1、赴上海杭州无锡常州等地学习文化旅游产业考察报告 他山之石，可以攻玉。为学习借鉴外地先进经验做法，强力推动我区经济社会科学开展、率先开展，11月7日至9日，区党工委、管委会相关班子成员，区直有关部门及局部企业负责人一行40余人，赴上海、杭州、无锡、常州四地市进行学习考察。短短3天的时间，考察团先后到XX省金桥开发区，XX市城市规划展览馆、宋城大剧院，XX市灵山梵宫，XX市中华恐龙园进行了实地考察。通过考察，大家进一步解放了思想，更新了观念，开阔了视野，找到了差距，坚决了加快我区文化旅游等产业开展的信心和决心，增强了实现经济社会率先开展的紧迫感和使命感。现将有关情况报告如下： 一、考察根本情况 （
2、一）XX省金桥开发区。金桥开发区（又称金桥出口加工区）是1990年经国家批准成立的国家级经济技术开发区，位于XX县区北部，总规划面积27.38平方公里，人口16万，分为金桥北区和南区两局部。经过20年的开发建设，金桥开发区已从昔日的农村赫然崛起为高科技、现代化、多功能的现代产业园区，创造了先进制造业和生产性效劳业快速开展的奇迹，成为我国开发建设速度快、能级档次水平高、综合产出效益好，表达浦东开发开放特色的国家级开发区。建区以来，共引进工程1247个，86家世界500强公司在此投资，累计吸收投资总额196亿美元。跨国公司云集，科技引领特色鲜明，产品创新与世界同步。20xx年，实现工业销售收入35
3、00亿元、高新技术企业产值2300亿元。 （二）XX市城市规划展览馆及宋城景区。杭州位于中国东南沿海北部，是XX省省会，人口近千万，是长三角第二大经济城市，南翼经济、金融、物流、文化中心，中国东南重要交通枢钮，也是中国最著名的风景旅游城市之一。杭州有22xx年的悠久历史，是我国七大古都之一，自然景点与人文景观众多。20xx年，实现旅游总收入1140亿元。XX市城市规划展览馆：位于XX市市民中心裙楼l座，总建筑面积1.2万平方米，以“规划构筑品质生活为展示主题，定位为亲民、互动、前瞻的“城市窗口。馆内大量采用高科技手段，将激光成像、发光地图、电子翻书、虚拟驾驶、历史影片复原、动感踩吧、多通道投影
4、、动感影院、环幕影院等现代声光电技术融入多项展示环节，是一座集规划展示、科普教育、特色旅游、商务休闲、档案查询等多功能于一体的综合性规划馆。宋城景区：以清明上河图为蓝本，于1994年投资3亿元兴建的XX省第一个主题公园。城内的宫苑、驿站、店铺、作坊、市井、城楼等以及街头民俗文化表演，再现宋代京都汴京和临安的繁荣景象。特别是倾力打造的全景式立体歌舞秀宋城千古情，把南宋历史文化、杭州民间传说、杂技表演以及亚洲、北美、西欧各地的民族歌舞糅合在一起。精彩的文化创意、精心的内容编排、先进的舞台设备、丰富的历史内涵、精美的舞台表演将只有短短一个小时的演出，长演不衰xx年，年均演出202300场，最高日演8
5、场，累计接待游客超过2022万人次，创收15亿元，成为中国夜游市场最为响亮的招牌，被誉为杭州标志性演出。 （三）XX市灵山景区。无锡位于XX省南部，长江三角洲平原腹地，京杭大运河从中穿过。无锡自古就是我国著名的鱼米之乡、中国四大米市之一，同时也是我国民族工业的发源地之一。灵山景区位于无锡马山的太湖之滨，占地面积约30公顷，规模庞大、气势恢宏，集自然山水与佛教文化于一身，融传统艺术与现代科技于一体，拥有88米神州之最灵山大佛，已成为华东旅游的新热点、太湖明珠无锡的标志之一。自建成开放以来，累计接待海内外游客3500多万人次，成为展示江苏旅游业开展的重要形象窗口之一，20xx年被评为国家5a级旅游
6、景区。20xx年11月建成投用的灵山梵宫，总投资16亿元，集文化、艺术、旅游、会议等功能于一身，堪称东方的“卢浮宫。梵宫内珍宝荟萃，荣耀四溢，充满着博大精深的佛教艺术气息。大型佛教文化情境演出灵山桔祥颂成功入选20xx年度国家文化旅游重点工程演出类名录。每年前来参观、考察、学习的国内外各界贵宾4000多批次。 （四）XX市中华恐龙园景区。近年来，常州的旅游经济保持20%以上的增长速度。20xx年，接待国内旅游者3360万人次，海外游客41万人次；实现国内旅游收入398.5亿元，旅游外汇收入4.21亿美元；旅游业已成为XX市效劳业重要的支柱产业。拥有恐龙园、嬉戏谷、淹城春秋乐园三大主题公园的常州
7、，被外界称为中国的奥兰多城。中华恐龙园：位于常州XX县区的现代旅游休闲区内，享有东方侏罗纪美誉；占地面积600余亩，20xx年9月正式开园；在主题公园经营上，创造性地提出了主题公园“5+2开展模式，形成了科普性极强的旅游目的地和游乐性极强的科普教育基地。先后获得了“国家5a级景区、“全国科普教育基地、“中国文化产业示范基地等多项“国字号殊荣，并通过了iso9001、iso14001质量环境一体化管理体系，成为常州对外交流的一张闪亮的城市名片。 二、经验与启示 所考察的地区各项事业兴旺，地域特色鲜明，综合效益显著，呈现出一派政通人和、民富市强的喜人局面，他们的主要做法有以下几点： （一）坚持用超
8、前的规划理念引领未来开展。规划先行，建设超前。所考察的地区都坚持高起点、大手笔的科学规划，高标准、大投入的开发建设以及高质量、人性化的标准管理。金桥开发区注重战略先行，规划超前，在开发建设之初就制定了金桥开发战略，此后又制定了形态规划、产业开展规划和社会开展规划，使规划开发具有科学性、系统性和标准性。规划以金桥路为界，分为东、西两部：东部为工业区，1998年4月经国家科技部正式批准为“上海金桥现代科技园；西部为生活区金桥国际社区。建区20年来，金桥严格按照“一部规划管到底、一张蓝图建到底的城市建设原那么，换领导不变规划，一任接着一任干。无锡灵山等景区，建设初期都把高水平的开展规划放在首位，规划
9、一次到位。同时，舍得投入，聘请国内外一流的规划设计部门编制规划，规划一经确定后，即投入数十亿到上百亿元资金用于景区整体开发建设，旅游工程与根底配套效劳设施同步设计、同步建设，“吃、住、行、游、购、娱紧密结合，有效确保了工程的完整性和一致性。 （二）坚持用市场的运作方式激发开展活力。市场找方法，创新求突破。金桥开发区按照欧美国家模式，成立了金桥集团，由开发区管委会常务副主任兼任公司董事长，实施“政企合一的组织管理体制。同时，坚持“政府管理、企业按市场经济规那么运作，根据经营业务需要成立假设干个专业公司，负责学校、医院、社区等建设，建成后推向市场，政府不花一分钱，推进了经营主体的多元化，构建起企业
10、化管理机制，不仅效劳于开发区的建设和开展，而且降低了开发本钱，表现出无限的生命力。杭州宋城景区由中国文化企业30强之一的宋城集团公司开发建设，以“主题公园+旅游文化演艺为主营模式，成功打造了“宋城品牌，总资产达200亿元。特别是大型舞台剧宋城千古情，是目前世界上年演出场次最多和观众接待量最大的剧场演出，被海外媒体誉为与拉斯维加斯“o秀、法国“红磨坊比肩的“世界三大名秀之一，日均门票收入60多万元。 （三）坚持用超人的胆识和气魄干事创业。在考察过程中，我们明显的感觉到上海、杭州、无锡、常州人身上所具有的强烈的开展意识和实干、巧干和能干精神。只要认准一件事，就会义无反顾抓落实。尤其是在开展文化旅游
11、等产业上，能够准确把握政策和法律底线，最大限度的利用政策机遇，不怕失败，勇于探索，敢于创新，敢于无中生有。比方常州，尽管是历史古城，古迹众多，但真正吸引人的地方并不多。但当地政府在开展文化旅游产业上敢于尝试，善于筑巢引凤，在土地供应等方面提供优惠政策，建成的中华恐龙园、春秋乐园、嬉戏谷三大主题乐园都是世界顶级的主题游乐园，并由此拉动了住宿、餐饮等各类旅游效劳业，产生旅游集聚效应，成为常州的骄傲和自豪，表达了常州人创意、创新的精神和敢想、敢干的作风，令人叹服。 （四）坚持走特色化、差异化开展的路子。因地制宜，准确定位是实现经济大开展、大繁荣的前提条件。金桥开发区在大力开展工业经济的同时，致力于打
12、造为产业区配套的生活效劳区，建设高档次的别墅、公寓、研发中心等，并建有外国教堂、学校、医院等效劳设施，政府拥有产权，不对外销售，全部采用租赁形式。其中的碧云社区作为上海最具特色、配套最完善的高品质国际社区之一，成为企业总部及各类高层次人才聚集地，来自世界60多个国家和地区的202300多户国际家庭在此生活居住，一幢别墅年租金就达20230余万元。我们所考察的城市根据人们对文化旅游产品的需求呈现出个性化、娱乐化等特点，从文化、资源以及旅游市场等方面进行立体、多维式整合，打造新的文化旅游产品。比方杭州宋城、常州恐龙园等，根本上都是独辟蹊径，从政策、资金等方面支持文化产业多元化开展，迎合当前文化产业
13、开展的新趋势，大力开展以动漫、电子商务、文化创意、艺术品开发等新兴文化产品，既提高了城市文化品位，又产生了良好的经济效益和社会效益。 三、几点思考 （一）进一步增强与时俱进的创新精神。与兴旺地区相比，我们的思想观念相对保守，习惯于等靠要，“小富即安、小成即足、小步即止的思想普遍存在，开拓创新意识缺乏，缺乏开展的高定位、大气魄。所考察的地区之所以开展规模大，开展起点高，膨胀速度快，成为全国知名地区、园区，很重要的一点，就是坚持解放思想，高瞻远瞩，不断更新观念，大胆先行，始终保持与时俱进的创新精神，着力营造浓厚的干事创业气氛，形成了先发优势。为此，要进一步解放思想，提升境界，以国际化、全球化、现代
14、化的视野，瞄准国内一流的水准，始终把自己置身于开展的大潮之中，来确定自己的开展目标和努力方向。要敢于冲破一切思想束缚，大胆探索，勇于创新，聚集人才，勤于实践，不争论，不动摇，只开展，从而抓住机遇，先人一步，走在时代前列。 （二）进一步创造引人留人的生活创业环境。当今社会，人才资源已经成为具有战略意义的重要资源，是经济社会开展的关键因素。为此，一是打造配套完善的效劳环境。尽快规划建设高档次的科技创业中心，建立健全金融、商检、仓储、运输、科研、咨询等全能级效劳体系，吸引大公司、大集团设置地区总部、研发中心和产业基地等，为企业提供更平安、整洁、标准的生产环境。二是打造宜居宜业的生活环境。规划建设现代
15、生活效劳区，园区内建设适合跨国公司老总、高级管理人员居住的高档别墅，适合一般外籍人士居住的酒店式公寓，以及适合企业经理、中层管理人员及一般职工居住的高、中、低档生活住宅。同时，配套建设建设高水准的教育、医疗、购物、餐饮、体育、休闲、娱乐等配套设施，营造环境优美、功能完善、配套齐全，能够栓心留人的工作、生活环境。三是实行人才招引优惠政策。制定出台吸引高层次和紧缺人才的优惠政策，从购房补贴、优惠房租、薪酬补贴、培训补贴、落户、入学、出入境便利以及后勤效劳等方面提供优惠政策，力争一大批行业精英等高素质人才在开发区投资兴业。 （三）进一步明确文化旅游产业开展定位。文化旅游产业作为新兴的朝阳产业，是第三
16、产业中最具开展潜力的产业。随着我市和周边地区经济社会不断开展，人们在文化旅游方面消费将大幅增加，而我市目前以文化旅游为龙头的第三产业尚不兴旺，且人流、客流量较小。为此，一是高起点规划布局。按照“建设大景区、开展大旅游、培育大产业的工作思路，邀请高端设计单位对我区文化旅游及相关资源进行深入分析评估，编制高品位的产业总体规划和重点工程方案。同时，本着规划要一步到位、建设分步实施的原那么，紧紧围绕“吃、住、行、游、购、娱六要素，加快根底设施建设，优化景点布局，完善接待效劳设施规模和档次，全面提高管理效劳水平。二是量力而行，突出特色。将文化旅游产业作为产业结构优化升级的突破口，本着人无我有、人有我新、人新我优的理念，立足省内领先、国内一流，在创字上出思路，在特字上下功夫，在精品上做文章，培植新的经济增长点。例如，结合明珠影剧院的启用，考虑聘请黄巧玲等国
