1、建设局中层干部大会报告 编者按： 为了更好的推动全局工作，今年，我局分别制定了“十大工程和“十件实事，以“十大工程和“十件实事为抓手，来完善城市功能、培育城市特色、强化城市管理。一直以来，我们都将规划工作放在了突出位置，深入贯彻规划为龙头、是向导这个理念。去年我们在XX市率先试运行数字城市新模式，受了了各级政府的肯定和表扬。半年，新开工建筑面积6.7万平方米，工程造价420230多万元，3万平方米建筑节能指标的已超额分解落实。从3月份开始，我局围绕市委“作风建设年活动部署，结合我局实际，认真开展“作风建设年活动。在活动中，我们始终贯穿“三创新、两推进、一优化（即：创新观念、创新制度、创新效劳，
2、推进十大工程、推进十件实事，优化开展环境）这一主线，牢牢把握“六个坚持，全力促进建设系统形成“六种意识 同志们： 两天前，市委召开了十二届三次全会暨政府一次全会，xx书记作了重要报告。今天，我们在这里召开中层干部大会，旨在落实市委十二届三次全会暨政府一次全会精神，分析总结上半年工作，研究部署下半年工作，并通过学习xx同志的先进事迹，发动全局干部职工迅速掀起“学习xx，工作创一流、“奋战一百天，献礼剑瓷节、“攻坚破难题，全面清两违活动，以三项活动为载体，鼓足干劲、全力推进，借势破题、全速前进，确保年度目标任务如期完成，为美好新xx建设的开局之年作出应有的奉献。 下面，我根据局党组意见，主要讲四方
3、面内容。 首先，传达贯彻市委xx书记在十二届三次全会暨政府一次全会的讲话精神。 赵书记在报告中，总结分析了我市上半年工作情况，认为上半年工作成效和亮点不少，突出表现在“五个好：加快开展的势头趋好；对外开放的业绩大好；改善民生的效果较好；实干创业的载体用好；干部队伍的建设看好。但他强调，在看到特色亮点、成绩成效的同时，也要清醒地认识到上半年工作中存在的困难和问题，突出表现在“三个不够快：一是全面追赶的步伐不够快；二是工程整体推进和速度不够快；三是维稳难题的解决进度不够快。针对下半年工作，赵书记强调，要狠抓落实，强势推进下半年工作。全市下半年工作总的要求是：认真学习贯彻将要召开的党的十七大和省第十
4、二次党代会精神，以科学开展观为指导，按照开展决定一切、民生高于一切、生态先于一切、作风保障一切的根本思路，围绕年初提出的奋斗目标，全面开展向周生估同志学习活动，深入推进市乡村三级联动办实事，创业创新，争先创优，确保经济紧中求活、快中求好、又好又快开展，确保全年目标全面实现，为美好新xx建设开好局起好步。主要是在六个方面务求突破：一是以工程落地为重点的经济扩量提速务求突破，加快产业空间拓展，推进产业工程“落地开花，加快推进产业培育；二是以市级“双十工作为重点的三级联动办实事务求突破，领导要率先，乡村要联动；三是以举办第二届中国xx青瓷xx宝剑节为重点的特色文化旅游业开发务求突破，把青瓷宝剑节办成
5、展示xx新形象的一次盛会，以办节为契机加快推进旅游业；四是以“背靠浙大、开展xx为重点的工程对接借力开展务求突破，背靠浙大、联姻高校、开展xx，跑部进厅、上挂外派，包装工程、加快实施；五是以“两集中审批制度和林权改革为重点的改革创新增活力务求突破，行政审批“两集中改革确保到位，林权制度改革重在走活，以改革的思路破解遗留问题；六是以低收入农户增收为重点的改善民生促进和谐务求突破，咬住脱贫目标不放松，做好维稳工作不放松，保护好生态不放松，开展社会事业不放松，狠抓计生工作不放松。 刚刚，我们也听取了xx同志先进事迹的报告。xx同志是xx乡政府一位普通的党员干部，是在625抗洪救灾中涌现出来的先进典型
6、。在报告中，赵书记给了他高度的评价，说他在灾情最危急的时刻挺得出，是抗洪抢险中舍己救人的英雄；对百姓最盼望的事情干得起，是基层工作中住村联心的典范；对待最贫困的群体有感情，是乡镇干部中情系百姓的典范。赵书记还强调，周生佑同志是xx干部队伍中的一员，是全体干部的骄傲。他要求我们下半年，要广泛深入地开展“学习周生佑、工作争一流活动，来全面加强基层组织建设，全面提高干部队伍素质，为圆满完成全年工作任务，再创美好新xx提供坚强的保证。 对我们建设工作，贯彻落实赵书记十二届三次全会暨政府一次全会的讲话精神，就是要按照“六个方面务求突破的要求，倒排工程进度，全力攻坚克难，强化督查，狠抓落实；就是要以先进周
7、生佑同志的感人事迹为动力，对照先进找差距，立足本职转作风，敢于“走进矛盾，善于“破解难题；就是要以推进“三大工程建设为首要任务，齐心协力，追赶拼搏，自我加压、发奋有为。 第二，认真总结，全面分析上半年工作 今年是我市接轨新高速的第一年，建设任务尤其多、格外重。5月份，市委、市政府又对我局班子进行了调整，建设工作呈现了新的面貌：原班子团结一致，新班子发奋有为，广阔干部群众凝心聚力、实干拼搏，各项工作得到了有序推进，工作取得了一定的成效，主要表现在“六个新： 1、在工程推进上有新方法。为了更好的推动全局工作，今年，我局分别制定了“十大工程和“十件实事，以“十大工程和“十件实事为抓手，来完善城市功能
8、、培育城市特色、强化城市管理。为了形成合力，强化领导班子和中层干部的责任意识，共同推进工程建设，我局建立工作班子制度，为每一项工程、每一件实事落实一位班子成员作为责任人，相关科室（单位）的负责人为工作班子组成人员，分解任务，落实责任。同时将每一项工程、每一件实事都按月排定工作方案，落实到责任时限表上，形成了月初下发、月中督查、月末汇报的业绩通报制度。在两项新制度的保障下，半年内，我局排定“双十方案已完成6项内容，有16项工作正在加快进度，其余9项内容也都不同程度的开展了前期工作。 2、在规划编制上有新思路。一直以来，我们都将规划工作放在了突出位置，深入贯彻规划为龙头、是向导这个理念。市委、市政
9、府领导也高度重视规划工作，对规划的要求很高。为了进一步提高规划编制水平，突出“山水古城、文化名城、旅游新城的城市定位 ，我市的很多工程规划都由我局总工室独立承担，重大工程规划也不再以简单委托编制了事，在工程初期首先由我局专业技术人员首先编制概念性规划，待概念性规划通过多方面充分讨论根本成型后，再有针对性的委托深化。通过自主编制规划，不仅强调了规划的个性、加快了规划速度、节省了编制经费，而且有利于反复论证和完善。今年上半年，完成了市民广场、文化公园、棋盘山入口广场、中国青瓷城、宝剑文化园、XX县区周边山体林相改造等概念性规划，同时还全力效劳乡镇工业区块规划，参与了塔石金岗地块工业园、八都工业园、
10、查田五金汽配工业园、安仁溪东地块工业园规划。省级历史文化村（上田村）保护规划方案、“十百工程的村庄建设规划及整治规划、中心村建设规划等乡镇规划编制工作也同样有序开展。 3、在城市管理上有新招式。去年我们在XX市率先试运行数字城市新模式，受了了各级政府的肯定和表扬。今年，我市的数字化城市管理工作又被列入了我省第二批数字化城市管理试点工作，强化了系统运行效率，提高了城市管理水平。在市容市貌管理中，还创新地推出违章占道行为“零罚款制度，并注重疏堵结合，在不影响市容市貌的情况下，开辟了一些临时摊点免费提供应生活困难群众。为了全面清理城市规划区的违法建筑，在先后组织了两次大规模“拆违行动的根底上，协同国
11、土部门制定的xx市关于依法查处违法用地和违法建设行为的暂行规定已经政府通过，为下一步集中处理工作奠定了根底。今年是我市省级卫生城市创立年，我们以“创卫达标为方向，着力解决公厕免费、绿化率偏低、城市牛皮癣、生活污水和垃圾无害化处理等工作难点，另外针对xx论坛中讨论的“十大不文明现象涉及城建工作的七方面问题，进行了集中整治，取得了明显成效。 4、在产业扶持上有新手段。上半年，新开工建筑面积6.7万平方米，工程造价420230多万元，3万平方米建筑节能指标的已超额分解落实。我们主动协助企业做强做大，全市现有4家建筑企业升为二级，同时还积极引导企业往江西、广西、广东等外省市开展，鼓励企业参与“创标、“
12、创优活动。为了从源头上保证建筑工程质量平安，我们继续严格执行建筑工程施工图审查制度，上半年共审查工程17个，图审率到达20230，还先后开展了建筑施工平安生产专项整治、平安生产月、高处坠落事故防范措施落实大检查、平安帽专项治理、文明标化工地创立等活动，进一步提高了平安生产管理水平。上半年我市商品房新预售工程共有2个，预售面积达3.4万平方米，竣工交付使用面积2.7万平方米，累计投资额近2.4亿元，实际销售面积达4.05万平方米，全力协助两家房地产企业升为二级开发资质。我们依托xx市房产信息网，联合相关部门开展了房地产市场秩序专项整顿力度，重点加强商品房预售许可管理、商品房（预）销售活动的动态监
13、管、商品房预（销）售合同管理及销售广揭发布管理等，进一步标准房地产市场秩序。上半年，我们还适时开展了公交车、液化气等市政行业的专项整治，加强了公交车老人优待、定点停车、燃气企业确保平安生产等标准管理。 5、在效劳基层上有新举措。今年，我局依托“三级联动办实事、创新业这一平台，屡次深入联系村百里、炉岙等指导新农村建设。根据“一户一策一干部制度，全局180名干部与竹垟畲乡97户贫困家庭结成对子，开展了资金、物资、生产技术、生产工程等帮扶活动。在625灾情发生后，我局屡次派出抢险救援小分队，深入灾区，无偿为灾区做好民房质量鉴定、加固修缮指导、房屋重建规划选址、建房手续审批等效劳工作，全系统还积极行动
14、起来，为灾区捐钱捐物，共筹集到救灾资金48680元、大米300斤、衣物1600余件。此外，我们还通过努力将500户农村家庭列入困难群众住房救助方案，争取到救助资金300万元。目前，500户农村困难群众住房救助的登记、造册和初步审查工作已经全部结束，正在积极向省财政厅、建设厅提请救助专项资金。XX县区住房困难群众的廉租房制度也继续深入实施，新增2户廉租房配租对象，租金补贴标准也由3.5元/平方米提高到4元/平方米。 6、在作风建设上有新的转变。从3月份开始，我局围绕市委“作风建设年活动部署，结合我局实际，认真开展“作风建设年活动。在活动中，我们始终贯穿“三创新、两推进、一优化（即：创新观念、创新
15、制度、创新效劳，推进十大工程、推进十件实事，优化开展环境）这一主线，牢牢把握“六个坚持，全力促进建设系统形成“六种意识。半年来，机关作风明显好转，在解放思想、改进方法、推开工作、破解难题、提高水平、效劳增效、增强素质、清正廉洁等八个方面树立了建设行业新形象。 上半年，按照市委、市政府的部署，我局结合建设行业实际，做了一些具体工作，取得了一些成绩，总体工作态势良好，但要清醒地看到，建设工作任务多、担子重，仍有局部工作没有得到有力地推进，城市建设工作依然任重而道远：如受拆迁新政的影响，动迁工作难度增大；工程融资困难，城市建设资金短缺严重；创卫和今年新增工程工作时间紧、内容多，但大局部经费都未予落实
16、；市民广场、文化公园、中国青瓷城、宝剑文化园的规划方案要求高，我局现有的规划技术人员也难以承担方案的深化、优化工作；村镇一级的规划技术人才紧缺，新农村建设相关规划疲于应付，工作指导不力，工作经费也得不到保障。 第三，大力突破，全面推进下半年工作 下半年，我局将在市委、市政府的领导下，在人大、政协的监督下，在社会各界的支持下，认真学习贯彻将要召开的党的十七大和省第十二次党代会精神，以“拉框架、创特色、重民生、强管理的根本思路，围绕年初提出的工作任务和目标，全面开展以“向周生佑同志学习的作风建设活动，深入推进“双十方案，努力攻克难点，确保完成202223年各项工作任务。 下半年重点要在七个方面务求突破： 1、以
