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2023年村级精准扶贫调研报告新编.docx

上传人:g****t 文档编号:731036 上传时间:2023-04-14 格式:DOCX 页数:16 大小:23.44KB
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资源描述

1、村级精准扶贫调研报告 村级精准扶贫调研报告范文 (一)按照区委关于深入开展扶贫工作专题调研的通知精神,我同办公室的两名同志组成调研专班,到联系村樟村坪镇黄马河村就精准扶贫工作开展了实地调研。现将有关情况报告如下: 一、黄马河村根本情况及开展现状 黄马河村位于樟村坪镇西北边陲,与XX县区接壤,由原石碑坡、回马坡、黄马河等三个贫困村合并而来。全村42平方公里,耕地面积2256亩,共有5个村民小组、528户1548人。主导产业是传统的粮油种植和养殖业。2023年农民人平纯收入9961元,村集体经济收入缺乏5万元。 近年来,该村两委班子团结带着全村人民,齐心协力谋开展,集中精力搞建设,全村经济和社会事

2、业取得了长足开展。全村共硬化村级主干道28公里,新修村组晴雨通车公路16公里;新建集中平安供水设施8处;新建沼气池150口;培育牲猪规模养殖户4户、山羊规模养殖户3户、特种养殖户3户(其中,大鲵养殖户1户、山鸡养殖户1户、鸽子养殖户1户);开展核桃700亩、高山无公害蔬菜200亩。 由于山大人稀,交通不便,资源匮乏,该村开展还存在很多困难。该村有村级债务43万元,现有贫困户171户333人,其中低保户65户,五保户14户。饮水困难22023户,土坯房412户,危房382户,一个自然村(原石碑坡村)未通水泥路,486户未通宽带网,是全区26个特困村之一。 二、致贫原因分析 (一)面上致贫原因 一

3、是村域经济根底薄弱。村内无集体企业,2023年集体经济收入缺乏5万元,债务化解难,造血功能差。 二是产业结构调整缓慢。由于地理位置偏远,山大人稀,交通不便,信息不畅,农民仍用传统方式耕作,自给自足,经济开展不成规模,产业结构调整比较缓慢。 三是根底设施建设滞后。道路交通条件差。供电网络老化,村内1/3的农户用电不达标。 信号没有覆盖全村,只有少数农户安装宽带网,村民对外联系极不方便。全村80%农户居住土坯房,很大局部已成危房。 (二)贫困户致贫原因 贫困户致贫原因很多,集中表现在因病、因残、因灾、缺技术、缺资金、缺劳力、缺智力、供养子女读书、老龄化、儿孙不供养等。主要原因有三点。 一是因病致贫

4、是主因。在调查中了解到,黄马河村贫困户171户,其中因病因残致贫的142户,占贫困户的83%;缺劳力12户,占贫困户的7%。比方,黄马河村五组的常昌贵,患有癫痫病,妻子患有先天性的精神病,夫妻都是残疾人,儿子读初一,家中无任何经济来源,家庭生活十分困难。 二是观念落后是根源。调查发现,贫困户绝大多数年龄偏大,文化程度不高,既无劳动,又无技术,缺乏干事创业的激情,观念比较传统、保守,守摊子的思想比较突出。 三是保障缺乏是诱因。在农村,大病救助、灾害救助、农村低保、养老效劳等社会保障严重缺乏,标准不高,一旦遇到天灾人祸、因病因残,极易返贫。 三、黄马河村精准扶贫工作的思考 一是要统一思想认识。要召

5、开村组干部会、党员代表会,武装骨干,统一思想,提高对精准扶贫工作的认识,克服工程争取难、资金筹措难、群众组织难、短期脱贫难等思想障碍,主动适应新常态,提高扶贫攻坚的主动性和积极性。同时要充分发动群众,把群众的积极性调动起来,投入到扶贫攻坚的热潮中来。 二是要完善开展思路。根据精准扶贫的有关要求,重新调整开展规划。在产业上,积极探索开展高山蔬菜和特色养殖。在根底设施建设上要进一步优化方案,把有限的资金用到刀刃上,减少浪费。在开展经济的同时,更加注重班子建设,村民素质的提高和各种软环境建设。 三是要充分表达精准。要把工作重点放在一家一户的脱贫上。根据对黄马河村贫困原因的分析,要在大病救治、社会保障

6、和土坯房、危房的改造上再加力度,再添措施,使每个贫困户有饭吃,有衣穿,有平安的居所。 四是要精心谋划工程。中央发出精准扶贫的号召后,各级将会出台一系列扶持政策。要能争取更多的工程、资金,就要认真谋划工程,并做好工程的前期准备,力争有较多的工程落地,并产生较好的效益。 五是要保护生态环境。黄马河村自然环境优美,生态植被良好,在产业开展、工程建设过程中,要注重生态环境保护,防止资源环境的破坏,着力打造天蓝地绿、山青水净、房靓物丰、人和家兴的秀美风光,为夷陵区保存一方净土,为子孙后代留下开展空间。 四、对全区精准扶贫工作的几点建议 根据在黄马河村了解到的有关情况,现对我区即将展开的精准扶贫工作提出几

7、点不成熟的建议。 (一)进一步弄清情况。精准扶贫,重在精准,要在进一步调查摸底的根底上,准确把握贫困状况,扶贫才能有的放矢。现有的贫困村是根据每年年报上人平纯收入的多少确定的,贫困户和贫困人口是根据历年减少的脱贫户、人口的根底上确定的,与实际不完全相符。建议对全区的贫困户统一设定标准,各驻村工作组进村后,第一件事就是根据统一标准,对贫困户、人口和致贫原因进行调查摸底,准确识别,把这些根底数据汇总后,根据贫困户占全村总户数的比例确定重点贫困村,然后有针对性地制定精准扶贫工作规划。 (二)进一步完善规划。根据全区贫困人口的分布状况,结合上级关于精准扶贫的相关要求和政策,进一步完善1十n的精准扶贫规

8、划,即一个总体规划,外加扶贫搬迁规划、产业开展规划、农村危房改造规划、根底设施(水电路网)建设规划、无能力脱贫人口的根本保障规划等,同时完善相关配套政策,使全区精准扶贫工作有条不紊地顺利推进、均衡开展。 (三)进一步突出重点。本次精准扶贫的重点是贫困人群的脱贫,要把百分之七十以上的人力、物力、财力放在一家一户贫困人口的脱贫上。为此,要突出以下重点。 一是大力开展主导产业。通过扶持产加销一条龙的农业专业合作组织,带动农民因地制宜开展主导产业,增加收入,这是治本之策。 二是增加社会保障投入。调查发现,现阶段农村贫困人口绝大多数是因病因残致贫。因此要增加医疗救助的投入,放宽大病救助的条件,提高新农合

9、报销的标准,加强基层卫生事业建设,切实提高农民群众的健康保障水平。同时要逐步提高农村低保标准,解决贫困人员的根本生活保障问题。 三是大力改善根底条件。贫困地区面上的贫困有个很重要的原因就是交通不畅、信息不灵。要下决心集中一定资金,进一步改善遥远贫困地区水电路网等根底设施,为面上的脱贫致富奠定根底。 四是适度开展养老产业。由于客观因素,遥远贫困地区光棍家庭呈增长趋势,未来十到二十年内五保户将大幅增加,乡镇福利院要适当增加投入,扩大规模。现在,子女在外打工挣钱或在城镇落户,老人不愿离开农村,农村社会养老也将有一定市场,另外,现在城市居民也有季节性到农村居住的愿望,这将给农村的养老产业带来机遇,应统

10、筹规划,逐步开展。 五是统筹考虑扶贫搬迁。扶贫搬迁无疑是精准扶贫的重要途径。但在调查中我们发现,实行搬迁扶贫难度很大,多种原因不愿搬迁,囊中羞涩无力搬迁,有求于人难以搬迁。要做好搬迁扶贫工作,必须统筹谋划,综合施策,核心是三点:科学合理规划居民点。加大对居民点根底设施的投入。结合城乡统筹、生态环境保护、美丽乡村建设,完善扶贫搬迁的相关政策。做到这三点,然后逐步引导,必有所成。 (四)进一步创新方式。总结以往扶贫的经验,这次精准扶贫在方式上要有所创新,才能事半功倍,取得实效。具体就是搞好五个结合。 1、政府主导与群众参与相结合。政府在做好统筹规划、制定政策、组建专班、强力推进的同时,要充分发动,

11、武装骨干,发动群众积极参与扶贫脱贫工作,把群众发动起来才有不竭的动力。 2、行政推动与社会参与相结合。如在扶持产业开展时,先扶持农村合作经济组织开展,利用扶贫资金让贫困户在合作经济组织中占有股份,既让贫困户受益,又促成合作经济组织的开展壮大。合作经济组织开展壮大后,又反过来带动群众开展产业。此外在资本下乡、社会救助、志愿效劳等方面,发动和组织好了,潜力巨大。 村级精准扶贫调研报告范文 (二)根据市政协工作安排,由XX县区政协经科委牵头,对我县精准扶贫工作开展情况进行了专题调研,现将调研情况汇报如下: 一、我县精准扶贫工作开展情况 我县属于秦巴连片扶贫开发区,是592个国定贫困县之一。全县现有贫

12、困村158个,占全县总村数的75.3%;现有贫困人口11.45万人,占全县总人口的32.7%。新一轮扶贫攻坚工作启动以来,认真贯彻落实中省市关于精准扶贫工作的各项安排部署,围绕精准扶贫、精准脱贫工作要求,狠抓精准对接、精准施策、精准帮扶,通过机制创新全力破解扶贫攻坚难题,全县精准扶贫工作取得一定成效。 (一)明确目标任务,强化组织保障。成立了由县委书记任第一组长,县长任组长,县委、县政府联系分管领导分别任副组长的扶贫开发工作领导小组,制定了关于扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见,明确了从2023年起,每年完成贫困人口脱贫1.5万人以上的目标任务。相继印发了XX县区推进精准扶贫工作实施方案、XX

13、县区扶贫开发工作考核方法、XX县区选派干部进驻贫困村开展扶贫工作实施方案、XX县区创新社会参与机制推进扶贫开发工作实施方案、XX县区各镇、部门扶贫开发年度考核实施细那么等系列制度措施,指导标准全县新时期精准扶贫工作。 (二)深入摸底调查,逐一建档立卡。根据中省建立精准扶贫工作机制有关要求,按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原那么和选准对象、找准原因、定准类别的要求,逐村逐户开展贫困状况调查摸底,全面掌握贫困村、贫困户的根本情况并建档立卡,为实现精准扶贫工作奠定根底。县上成立了以分管副县长为组长,扶贫等相关部门为成员的扶贫建档立卡工作领导小组,设立了扶贫信息监测中心。在贫困户

14、识别过程中,我县探索推行的户申请、组评议、村审查、镇审核、县审定和实地核实、到村到户,严格程序、群众评议,公平公正、三榜公示的工作方法,得到了国务院扶贫办和省市有关部门的高度评价。目前,我县已全面完成158个贫困村、11.45万贫困对象识别和信息录入工作,为精准监测、精准施策、精准脱贫奠定了根底。 (三)抓实精准对接,强化工程支撑。县委、县政府高度重视精准扶贫工程整合工作,捆绑涉农工程资金,集中用于精准扶贫。我县按照自下而上,自上而下的原那么和乡镇申报、部门踏核、县上研定的要求,由县扶贫局牵头汇总整理各镇贫困村急需实施的工程,分类反响到相关部门进行现场核查,初步确定年度拟实施的工程和投资额度,

15、经县政府审定后由县发改局、扶贫局和相关部门下达工程方案,有效提高了工程资金使用的精准度。截止目前,全县共整合县发改、国土、住建、交通、教育、农业、林业、水利、扶贫、电力、通讯等部门资金1.79亿元,确保精准扶贫工作取得实效。 (四)夯实综合措施,实施重点突破。一是完善规划体系。为确保实现每年1.5万人以上贫困户脱贫目标,按照五结合、四到位的要求(坚持扶贫开发与城乡一体化相结合,区域开展与精准扶贫相结合,整村推进与到村到户相结合,产业扶贫、移民搬迁与教育扶贫相结合,扶贫开发与社会保障相结合;坚持增收工程到村到户,扶贫资金到村到户,帮扶措施到村到户,帮扶责任到干部人头),以解决贫困村、贫困户开展瓶颈问题为突破口,结合美丽乡村建设规划、城镇一体化开展规划和产业开展规划,建立了系统完善的县、镇、村扶贫规划体系,确保扶贫规划与其他专项开展规划协调统一。同时,以户为根底、工程为支撑、移民搬迁安置为核心、产业开展和就业增收为重点,为贫困户逐一制定符合村情户情实际的帮扶方案和帮扶措施,切实做到一村一策、一户一法。二是加快贫困户搬迁。县政府下发了关于做好重点解决危居贫困户搬迁工作的通知,明确在三年扶贫期间,必须彻底完成71个贫困村的危困户搬迁任务。为切实解决贫困户搬迁资金难的问

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