1、非公有制企业党建考察报告 xxx年8月9日，汪洋书记在新华社?国内动态清样?刊载的?xxx市非公企业党建工作实践的调查与思考?一文上作了批示。为落实汪洋书记批示精神，学习借鉴xxx市非公企业党建工作经验，11月13日至17日，市委组织部、市委新经济社会组织工委组织市、区县两级新经济工委社会工委、非公经济工委的同志和局部非公企业党组织负责人共30人，组成学习考察组，由市委新经济社会组织工委副书记别和带队，赴xxx进行了学习考察。学习考察组与xxx市及其瑞安市、乐清市社会工委进行了交流座谈，听取了他们的情况介绍，收集了他们开展非公企业党建工作的有关资料，并实地考察了嘉利特.荏原泵业中日合资、瑞立集
2、团、正泰集团公司和德力西集团公司，鹿城区蒲鞋市街道的非公有制企业党建工作情况。现将学习考察情况报告如下： xxx市非公企业党建工作的根本经验 改革开放以来，xxx在全国率先开展个体私营经济和股份合作制经济，到目前，全市有个体工商户22万户，民营企业13万多家，非公有制企业数量、工业产值、上交税收、从业人员分别占全市的99%、96%、75%、80%，创造的出口额占全市外贸出口总额的98%以上。非公有制经济已经成为xxx事业开展的主要支柱、财政收入的重要来源、吸纳就业的重要渠道、推进城市化的重要根底、经济开展的活力源泉。 适应非公经济开展的需要，xxx市较早开展了加强非公有制企业党建工作的探索。大
3、体经历了两个阶段：xxx年以前为外延开展阶段，主要是“扩大党的工作覆盖面，在条件具备的地方，建立各种形式的党组织，使非公有制企业的党建工作从无到有；xxx年年初至今为内涵开展阶段，主要是探索解决非公有制企业中的党组织扮演什么角色、起什么作用的问题。 一以“敢闯敢干、敢为人先的xxx精神狠抓非公企业党建工作 “敢闯敢干、敢为人先是xxx精神的集中体现。这种精神既是xxx经济社会开展的内在动力，也是xxx加强非公企业党建工作的内在动力。凭着“敢闯敢干，敢为人先的精神理念，xxx人不但创造了“xxx模式经济奇迹，而且还创造了非公企业党建工作的骄人业绩。他们率先开展私营企业主入党、大胆推荐党政领导干部
4、到非公企业党组织任职，一步到位建立起市、县市、镇街三级非公企业党建工作机构，闯过了一个又一个非公企业党建工作的难关，把非公企业党建工作一步一个脚印地不断向前推进。xxx年，他们又创造性地设计并大力实施了“建设活力和谐企业的非公企业党建工作的新思路，以此作为非公企业党建工作的总目标、总任务、总载体，从而解开了长期困扰非公企业党建工作的三大难题：“总目标明确了党组织朝什么方向做的目标定位难题；“总任务解决了党组织做什么的具体功能难题；“总载体找到了党组织怎么做的方法途径难题，从而独辟蹊径地构建了一套非公有制企业党建工作的完整体系。这一创新得到了党建专家的充分认可，引起了高端媒体的密切关注，得到了中
5、央组织部的鼓励支持。新华社专门采编了系列报道，中组部组织局会同党建音像出版社专门在xxx拍摄了“活力和谐企业建设党建电教片，中央党校党建部主任、世界政党比拟研究中心主任王长江教授系统调研后撰写了长篇调研报告，将于近期提交中央高层参阅。 二以共同利益的价值取向引领非公企业党建工作 加强非公有制企业党建工作，核心在于发挥党组织的作用，关键是要增强企业抓党建工作的“内源动力，使党建工作成为企业的内在需求。xxx市委在调研中发现，非公企业所有制结构的特殊性，决定了企业党组织、企业主和企业员工都有各自的价值取向，这些价值取向表现形式不同，看起来很不协调，有时甚至形成锋利的矛盾和冲突。但通过深入分析后，他
6、们认识到，企业主追求本钱最小化和收入最大化，其实质就是加快企业开展，创造更多的利润；企业职工追求自身福利最大化，就需要与企业主共同努力，把企业做强做大；党组织追求组织建设目标，其落脚点也是推动非公有制经济又快又好开展，三者的价值取向，完全可以在异中求同。企业主、职工和党组织三方价值取向的共同之处，就是企业共同的价值根底。在此根底之上，他们明确提出，党建工作目标必须得到党组织、企业主和企业职工三者的共同认可，必须既符合党组织的要求、又符合企业主的要求、也符合企业职工的要求，必须具有党和国家利益、社会利益、个体利益的一致性。 根据共同价值根底的内在要求，在调研和试点的根底上，xxx市委提出把建设“
7、活力和谐企业作为非公有制企业党建工作总目标，同时，把“活力和谐企业定义为：企业开展充满活力、企业内部关系融洽、企业外部环境友好。从而，有效地解决了各方的思想困惑，把过去非公企业中斗力较劲的三股力拧成了一股绳，形成了抓党建工作的“内源动力。企业主普遍意识到党建工作是为促进企业开展效劳的，是企业必不可少的重要组成局部，思想上的“疙瘩解开了；党务工作者跳出了“就党建抓党建的框框，找到了工作着力点，工作起来也得心应手了；职工感受到党组织在维护职工合法权益方面发挥着不可替代的作用，对党组织更加拥护了。现在，xxx规模以上的非公企业，绝大多数是要求上级党组织来帮助建党组织、要求推荐高素质的党务干部，党员和
8、员工大都积极支持建立党组织、开展党的活动，各级党委政府更是实打实的去促进非公企业党建工作，全市形成了抓非公企业党建工作的浓厚气氛。 三以明确具体的功能职责定位非公企业党建工作 xxx市委赋予非公企业党组织政策导向、思想政治、文化建设、培育人才、整合利益、协调沟通和领导群团等七项功能，并指导非公企业党组织正确履行职责。一是抓企业主这一关键要素，切实加大对业主的引导力度。以“党组织和董事会理论学习联合会议制度为平台，畅通党组织与企业决策层的沟通渠道，寻找党的方针政策、法规要求与生产经营实际的结合点，使企业在法律法规框架内谋求更大的开展。充分发挥经济管理部门的教育监督管理协调职能，加强对业主的教育引
9、导，为构建“活力和谐企业创造良好条件。自提出“建设活力和谐企业目标以来，全市已新增企业党组织920个，286名企业主积极向党组织靠拢。二是抓企业文化建设，积极培育团队精神。开展“和谐与党建、“我为和谐企业做什么、“讲奉献、爱员工、筑和谐等讨论活动，积极培育企业精神；开展精神文明创立活动，主导企业先进文化；抓好企业党校、企业网站、企业报刊和职工活动中心等文化阵地建设；开展知识竞赛、职工运动会等活动，营造团结进取的文化气氛，培养“爱企如家的团队意识。三是抓人才工作，强化企业智力支撑。积极探索强党与兴企相结合的途径，通过党爱人才、党荐人才、党聚人才，帮助企业最大限度地利用人才资源。协助企业制定人才政
10、策，引导企业完善人才鼓励措施，并建立党组织班子成员联系企业人才制度，定期安排企业主与人才谈心交心，稳定企业人才队伍；以党校、团校为依托，帮助组织各类知识讲座和业务培训、技术比武、评选“金牌员工、技术标兵等活动，把党员培养成敢于争先的强手，应用科技的能手，全市党员科技管理骨干占到非公企业党员总数的65%；建立党员优秀人才和非党员优秀人才信息库，实行动态分类管理，并建立企业党组织参与企业干部推荐考察制度和企业后备干部档案，及时向企业和上级党组织推荐优秀人才。四是抓协调利益关系，实现企业劳资和谐。通过大力开展关爱员工活动，积极引导企业开设“节日食堂、“自助厨房、“一帮一结对帮扶、建立帮扶基金等措施，
11、解决员工困难，凝聚人心；通过健全职代会，劳、资、工会三方面工资福利集体协调等制度，构建利益协调机制，妥善协调劳资矛盾和薪酬纠纷，维护员工合法权益；通过建立党组织书记、业主谈心接待日制度、民主恳谈会制度，开展“员工在我心中等活动，构建员工反映意见机制，为企业提“金点子，化解员工积怨。五是抓科学开展，增强社会效益。在创造良好的就业环境上着力，开展以关爱民工为主题的“和馨行动，在劳动用工等方面切实维护民工的合法权益，在子女入学等方面给予更多的人文关心，让外来民工真正融入xxx。全市签订集体合同非公企业占已建工会企业的70.6，员工与企业签订劳动合同率达85，员工投保率达63%。在加强企业间的合作上着
12、力，按照“行业相近、地域相邻、数量适中、方便工作、促进开展的原那么，开展企业党建联合共建工作，到达了社会治安联防、思想工作联做、公益事业联办、文明企业联建、党员教育联动。在引导企业参与公益事业上着力，引导业主成立了“民营企业慈善基金，目前基金已达15亿元。在建立以工促农机制上着力，组织规模以上非公企业与贫困农村开展“千企千村共建活动，培训农村劳动力并将他们吸收为企业员工。在引导企业依法经营上着力，广泛宣传贯彻党和国家的路线方针政策，引导企业树立科学开展观，遵守法律法规，合法经营。 四以科学系统的目标任务体系驱动非公企业党建工作 xxx市委系统设计了非公企业党建工作目标，在“开展充满活力、内部关
13、系融洽、外部环境友好主要特征下面，提出了具体的子目标和一整套活动载体，推进了非公企业党建工作向纵深开展。一是围绕“企业经济效益好谋划活动。建立企业党组织与企业决策管理层“共谋开展机制，不断提高企业管理层领导科学开展的素质和能力；建立“党组织班子与董事会成员双向例会制度，经常性地加强沟通交流，努力解决企业开展中遇到的困难和问题。二是围绕“人才队伍培养好设计活动。组织实施“素质提升方案，提高企业员工的思想素质和业务水平；组织实施“党员人才工程，建立优秀人才与党员、员工联系制度，不断壮大党员人才队伍；定期组织知识讲座和技能培训，不断提高员工的业务技能；组织党员、员工技术攻关，开展小创造小创造、劳动竞
14、赛、评选技术标兵等活动，提高企业科技创新能力。三是围绕“企业文化气氛好组织活动。实施“品牌文化战略，创立“文明企业，不断提高企业的文明程度。四是围绕“安全生产管理好安排活动。实现刚性制度约束和柔性管理相融合，建立安全生产长效机制，牵头组织开展“平安企业创立等活动，最大限度地消除人的不安全行为和物的不安全状态。五是围绕“员工利益维护好开展活动。牢固树立“关爱员工就是关爱企业的观念，开展“谈心接待日活动，及时掌握员工的思想动态；建立“党员调解小分队，做好思想政治工作；建立员工互助基金，定期组织“送温暖献爱心活动，解决员工的实际困难。六是围绕“社会责任履行好筹划活动。组织实施“反哺社会工程，发动业主
15、参与“慈善一日捐等社会公益事业，组织开展扶贫帮困活动，提高了企业社会美誉度。 五以健全完善的制度机制保障非公企业党建工作 一是建立党建工作网络。在市、区县市、镇街三级设立了市委社会工作委员会，挂靠在党委组织部，由组织局部管组织工作的副部长镇街党委分管副书记兼任书记，分别配备了专职副书记和5名专职工作人员。市级工委工作经费市财政保证工作所需，区县市、镇街工委本级财政每年给予不低于50万元的工作经费，使“两新组织党建工作有专门机构管，有专门人员抓，有专项经费用。二是完善一系列长效制度。市委市政府联合下发了?关于认真贯彻公司法，建立非公有制企业党组织活动保障机制假设干问题的意见?，对企业党组织活动经
16、费、场所、时间提出了具体要求，明确规定非公企业党组织活动经费，不低于员工年度工资总额千分之八的比例。建立了非公企业党建工作联席会议制度。制定了?中共xxx市委关于以建设“活力和谐企业为目标，加强非公有制企业党的先进性建设的意见?、?xxx市非公有制企业党组织与董事会理论学习联合会议制度试行?、?关于组织开展以构建和谐企业为目标推进非公有制企业党建试点工作方案?等标准性文件，使非公企业党建工作做到了有章可循、有规可依，引导非公企业党建工作走向制度化、标准化、科学化。三是建立党务工作者人才库。xxx市委组织部于2023年8月建立了非公有制企业党务工作者人才库，并在各区县市设立分库。党务人才库中选录了500余名高素质的党员干部。党务人才由组织部门召开双选会，采取“双向选择的方式，
