1、检查贯彻落实中华人民共和国人口与方案生育法情况报告 关于检查县人民政府贯彻落实中华人民共和国人口与方案生育法情况的报告 县人大常委会副主任 2023年11月22日在县十三届人大常委会第17次会议上 主任、各位副主任、各位委员： 为进一步推进我县的人口与方案生育工作，促进人口、资源和环境协调开展，根据县人大常委会的工作安排，2023年2023月19日，由县、乡两级人大代表组成的执法检查组，在我的带着下，对我县人口与方案生育法贯彻实施情况进行了执法检查。执法检查组先后听取了县方案生育委员会负责同志关于人口与方案生育法贯彻实施情况的汇报，深入到乌鲁却勒镇、多浪乡计生办、方案生育技术效劳站和局部村委会
2、进行了实地查看，走访了局部群众家庭，并与基层人大代表和群众进行了座谈，根本上到达了执法检查的预期目标和要求。现将此次执法检查情况综述如下：X65533; 一、主要成绩X65533; 为深入贯彻落实人口与方案生育法，县政府及业务主管部门采取得力措施，紧紧围绕稳定低生育水平、提高优质效劳水平这一主题，全面深化依法行政和优质效劳，整个方案生育工作呈现出良好势头。截止今年9月30日，全县人口出生率控制在18.4，出生人口政策符合率达99.2023，人口自然增长率达15.2，死亡率达3.2，人民群众对方案生育工作满意率达87。 （一）领导重视。县政府及业务主管部门充分认识人口与方案生育工作的重要性、长期
3、性和艰巨性，把人口开展规划纳入了国民经济和社会开展方案，经常听取人口与方案生育法贯彻实施情况的汇报，研究解决工作中出现的新情况、新问题；修订和完善了人口与方案生育工作的有关政策规定，层层签订了2023年度人口目标责任书，坚持党政一把手亲自抓、负总责，定期进行检查考核。 （二）依法行政。县计生委进一步标准了执法程序，完善了执法责任制，严格实行政务公开，设立了方案生育违法事件举报箱，公布了举报 ，制定了行政执法公示制和行政执法评议制，严格执行育龄妇女七不准，科学引导广阔群众自觉遵守方案生育法律法规，依法约束村民的婚育行为，促进了方案生育工作进一步制度化、标准化、法制化。 （三）效劳优质。县计生委能
4、够坚持以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主，全面实施了效劳站室建设标准化、效劳范围系列化、效劳程序标准化、效劳队伍专业化、效劳质量优质化和效劳思路人文化的“六化战略，促进了人口与方案生育法的贯彻实施。近一年来，查环查孕达6865人次，免费效劳36275人次。X65533; （四）政策落实。为稳定我县的低生育水平，县计生委制定并落实了一系列优惠政策。一是60岁以上的方案生育对象每年享受600元的奖励。二是对领取“两证的260户农牧民家庭奖励2022元。三是落实了县财政列支、计生部门兑付的独生子女父母每月2023元的奖励措施，促进了方案生育工作的有效开展。 二、存在问题 （一）特殊人群计生管理
5、存在薄弱环节。由于流动人口、下岗职工、待业人员、农村进城务工经商人员相对增加，人户别离，管理工作难度加大。 （二）村级方案生育工作存在问题不少。从这次执法检查来看，村一级的方案生育工作问题仍然不少，主要表现在无证生育方面。据调查，乌鲁却勒镇今年已发现没有领取结婚证而同居者达23人，其中9人已怀孕。 （三）流动人口的计生管理不适应形势开展。通过座谈、走访群众我们了解到，近几年来，随着县城规划的扩大，XX县区居民不断增多，加大了流动人口管理工作的难度，对此，局部计生工作者存在畏难情绪，局部流动人口逃避方案生育的现象仍然存在。我县的一些农村土地承包户、养畜场XX县区交警队后面的巷子在这方面问题较为突
6、出。 （四）乡镇基层计生工作者积极性不高。随着县乡财政管理体制的改革，乡镇计生干部人员编制、办公经费下放到乡镇政府管理。如此一来，由于乡镇财力有限，许多基层计生干部的交通燃料补助难以落到实处，加之基层环境艰苦，局部计生干部积极性不高，一定程度上影响了基层计生干部队伍建设。 三、几点建议X65533; （一）继续加大方案生育工作宣传力度。违反方案生育现象的发生，一定程度上是广阔人民群众的知情权没有落实。如果宣传工作跟不上形势的开展，方案生育工作就会陷入被动局面。县计生委要研究新情况，采取新措施，在全社会营造一个人人懂方案生育政策、自觉遵守方案生育政策的气氛。 （二）进一步提高计生优质效劳水平。县
7、计生委要进一步拓宽效劳领域，积极开展优生优育咨询、优生监测和生殖健康系列化效劳，为育龄群众提供更优质 的效劳，保障广阔妇女的身心健康。 （三）切实稳定基层方案生育干部队伍。县计生委要同乡镇政府做好沟通协调工作，争取县财政的支持，逐步改善基层计生干部队伍的工作条件，保障他们的根本待遇，保持计生干部队伍的稳定。同时，要加强对现有计生工作人员的理论和业务培训，增强其爱岗敬业、廉洁奉公和道德法制意识，不断提高依法行政和文明执法的能力。 （四）真正强化村一级方案生育阵地建设。县计生委要以各种计生创立活动为契机，强化村级阵地建设，到达村村有房屋、有设施、有人员、有活动的“四有标准，充分发挥阵地作用，搞好对本村育龄群众的宣传、培训和效劳。X65533; （五）健全完善鼓励、制约、监督和效劳机制。对于违反方案生育政策的人和单位，计生委要按照法律规定予以否决和追究，特别对流动人口的管理，要和方案生育成员单位多协调、多沟通，互相配合，形成整体合力。如：对于无证生育者，县计生委要通过县人民政府XX县区民政局多协调，做好乡镇农民群众的结婚领证工作，尽量防止出现无证生育的现象。 第5页 共5页
