1、对我县节能减排工作的调研报告 节能减排是落实科学开展观、建设节约型社会的一项重要工作，是着力缓解我县能源瓶颈制约、保护生态环境，促进经济社会全面、协调、可持续开展的重要保证。课题组从我县节能减排工作的现实性入手，认真分析xxx期间我县节能形势任务，针对存在的问题，提出一些建设性对策与措施。 一、我县节能减排工作的现实性与必要性 （一）加快节能步伐，是全面落实科学开展观的迫切要求科学开展观的核心是以人为本，本质是全面、协调、可持续开展。能源支撑是经济社会可持续开展的重要决定因素。但作为主要能源的煤炭、石油等是珍贵的不可再生资源，资源的有限性以及能源消耗造成的环境污染，是可持续开展面临的最大挑战；
2、向自然过度索取和消耗能源，导致生态退化和自然灾害增多，是对人与自然和谐共处的最大威胁。因此，大力节约能源、降低消耗，让有限的资源和环境容量为经济社会开展提供可持续的支撑，是我们落实科学开展观的具体实践，是建设节约型社会的重要内容。 （二）加快节能步伐，是缓解能源约束矛盾的必然选择我县是一个自然资源小县，一次能源自给率仅有8.4，比全省平均还低2.2个百分点，与此同时，能源消耗逐年增加，能源供给对外依存度不断提高，能源约束矛盾将长期存在。根据xxx规划纲要，今后五年全县生产总值年均增长13%，到xx年生产总值将达20230亿元。按照xx年的能耗水平，xx年能源需求将达96.8万吨标准煤。在如此巨
3、大的需求下，能源保障和能源平安的难度很大，能源约束的矛盾会越来越突出。因此，从保障能源供给、确保能源平安的要求出发，必须大力推进节能降耗，提高能源综合利用效率。 （三）加快节能步伐，是提高经济竞争力的重要举措能源消耗本钱是企业尤其是高耗能企业生产本钱的重要组成局部，是影响产品竞争力的重要因素。近年来，国内外市场主要能源产品价格不断攀升。xx年原煤价格每吨300元左右，目前每吨在660670元之间；原油市场价格上涨了一倍多。而工业品出厂价格上涨十分有限，企业利润空间受到很大挤压，竞争力受到不同程度的影响，尤其是对建材、钢铁等高能耗行业影响很大。因此，从降低企业本钱，增强经济竞争力的要求出发，必须
4、大力加强节能降耗，减少能耗支出。 （四）加快节能步伐，是从源头上减轻环境污染的有效途径大气、水、固体废弃物污染都与能源消耗密切相关，粗放利用能源会对环境造成严重破坏。从我县来看，xx年全县二氧化硫排放量420230吨，到xx年要下降到3490吨，比xx年下降15%。环境减排指标是国家xxx规划确定的重要约束性指标之一，是xxx我县环保工作的一项艰巨任务，要实现这一目标，除了加快建设脱硫设施等措施以外，就是要进一步降低煤耗水平，提高效率。因此，从保护生态环境要求出发，必须加快推进节能降耗工作，努力减少能耗污染。 （五）加快减排步伐，是促进人与自然和谐开展的必由之路近几年，我县经济快速增长，各项建
5、设取得巨大成就，但也付出了较大环境代价，经济开展与生态环境之间的矛盾日趋锋利。进一步加强减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要，温室气体排放引起的全球气候变化，备受国际社会广泛关注，减少煤炭消费，减少污染排放，是我们应该承担的责任。因此，从子孙后代长远利益出发，保护好仅有的一个地球，必须加快减排步伐。 二、我县当前节能减排存在的主要问题 （一）节能减排意识淡薄，管理根底工作薄弱节能减排与企业及民众日常生活息息相关，企业和民众也是节能减排的主体，但是很多企业和民众对节能减排认识缺乏，只看眼前利益不顾长远利益的片面想法普遍存在，节能减排的积极性不高，全社会节能减排的意识和气氛还没有形成。在市场经
6、济条件下，近年来政府对企业节能管理的职能有所弱化，一些节能管理职责还不够明确，管理措施还不够到位，还没有上升到节能依法、节能执法的高度。特别是节能管理人员相当缺乏，缺少强有力的节能执法队伍，一些节能方面的配套政策很不完善，严重影响了节能工作的深入推进。许多企业没有节能机构和工作人员，一些根本统计数据也无法掌握，节能统计计量工作开展的普遍较差，加大了节能根底数据统计的工作难度，给制定节能减排政策措施缺少有效依据，制约着节能减排工作的正常开展。 5、打击环境违法行为，确保减排任务顺利完成。按照国家七部委联合组织开展的环保专项行动和省、市、县人大常委会生态县建设与环保执法跟踪检查的要求，进一步加大生态环保执法力度，深入开展各项环保专项行动，围绕重点企业、重点行业、重点区域、重点流域整治和饮用水源保护，加大环境违法行为查处力度，依法取缔十五小和新五小企业，关闭、取缔列入国家发改委 产业结构调整目录要求淘汰的工程。此项工作建议县环保局、县工商局为责任单位。 第4页 共4页
