1、政务讯息公开工作年度报告 年政府信息公开工作年度报告是根据?中华人民共和国政府信息公开条例?以下简称?条例?要求，由人民政府办公厅编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼情况，政府信息公开支出及费用收取和免除情况，存在的主要问题，改良措施和建议。 一、概述 年，政府办公厅在做好自身政府信息公开工作的同时，认真履行推进、指导、协调、监督全政府信息公开工作的职责，通过建章立制、完善公开方式、开展催促检查等形式，努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活
2、和经济社会活动的效劳作用，推动?条例?在我全面、正确、有效地贯彻实施。严格按照?条例?和国办关于实施?条例?有关文件要求，以加强建设全政府网站体系为突破口，以建设政府信息公开体系为重点，以建设政府信息公开载体为根底，以加强人才队伍建设为抓手，全面有序地推进全政府信息公开工作。重点开展了以下工作： 一健全政府信息公开标准体系。一是编制并印发?政府信息公开指南参考样本?、?政府信息公开目录参考样本?、?政府信息公开申请流程?、?政府信息公开目录编制标准试行?、?政府信息公开工作年度报告样本?等五个参考文本，要求各地、各部门依据参考文本，对公开信息进行认真梳理，统一公开标准，标准发布格式，编制和修订
3、政府信息公开指南和目录，积极做好网上信息公开工作。各地各部门参考相关流程，结合自身实际，建立健全政府信息依申请公开的工作机制，确保人员到位、措施到位。二是催促和指导各地、各部门按时限要求完成了政府信息公开工作年度报告、目录、指南编制工作，并在政府门户网站开设专栏予以公布。三是在建立健全政府信息公开工作领导小组的根底上，逐级明确了全政府信息公开工作责任、工作机构、监督机构、负责人、联系人及联系方式。健全了40多个直部门和单位、8个地区和46个市县、区、行委政府信息公开领导小组，构建了政府信息公开工作体系和网络。四是下发?关于做好政府信息依申请公开工作的实施意见?，对主动公开和依申请公开政府信息的
4、范围、方式和程序作了进一步的明确和细化，为积极稳妥推进政府信息公开工作提出了具体的指导意见。五是会同保密局等单位下发了?关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知?，进一步明确政府信息公开保密审查程序和监管检查措施，指导各地、各部门标准政府信息公开保密审查工作。六是编制了?人民政府办公厅年政府信息公开目录?。同时，制定了?人民政府办公厅政府信息公开指南?，并在政府门户网站上予以公布。 二提高公开载体建设水平。加强?人民政府公报?政报?以下简称?政报?的编辑、出版、发行工作和政府门户网站的规划、建设、维护、管理工作，充分发挥这两大重要载体的作用，提高政府信息公开实效。一是按时保质编辑发行?政报
5、?。全年编辑、出版?政报?24期，编辑文字量452.8万字，印刷总册数15.6万册，其中免费赠阅14.98万册，占96%以上。免费赠送至各市县、区、行委、乡镇政府及城市街道办事处、居村民委员会，各市县、区、行委党委、人大、政协、法院、检察院和政府直属各单位、各高等院校、在我的全国人大代表及全国政协委员、人大代表、政协委员、各市县、区、行委的政府组成部门、直属机构和全各级国家综合档案馆；采取不定期到基层检查和 抽查等方式密切跟踪?政报?的发行情况及质量反应，发现问题及时处理，确保发行渠道的畅通、稳定和及时。二是努力提升政府门户网站信息公开功能。建成了政府信息公开平台系统，该系统依托政府门户网站，
6、严格按照?中华人民共和国政府信息公开条例?的要求进行设计，在实现政府及办公厅公开信息发布的根底上，规定了各地各部门必须公开的政府信息目录，还为8个州地、市政府、47个部门和单位搭建了政府信息公开子网站，实现了全政府信息公开的统一集中发布和分布式管理。同时，建立健全了网上信息发布、审核制度。制定了?政府网站信息发布管理制度?，规定了信息发布的来源、确定了信息审核的内容，标准了工作程序；利用网站积极搭建政府与民众之间的“连心桥，努力解决民众反映的实际问题，做到了件件有回复、事事有回音。三是充分发挥政府信息查阅场所作用。在档案馆、图书馆、西宁市政务大厅效劳中心辟出专门区域，设立了政府信息查阅点。各州
7、地、市、县政府已在当地档案馆或图书馆建成了46个查阅中心。四是及时召开新闻发布会。年共召开新闻发布会97场次，内容包括经济建设、社会事业、经贸文化科技、玉树抗震救灾重大活动等诸多方面。此外，催促一些地区和部门积极通过政务公开栏、电子信息屏、报刊、播送、电视等渠道公开信息。 三注重监督检查和宣传培训。一是加强政府信息公开工作的调研，认真分析、研究工作重点、难点问题，加大指导、协调力度，密切与各单位相关工作机构的联系沟通，积极提出有针对性的对策措施，努力为各地、各部门解决实际问题，推动政府信息公开标准有序进行。在年初对全4个地区和20家部门和单位进行检查的根底上，于8月下旬至9月初，组织人员深入全
8、23个市、县、行委，通过听取汇报、实地观察各地区在开展信息公开工作情况，全面检查?政府信息公开目录?、?政府信息公开指南?编制等有关情况，对不符合标准的单位提出改良意见，催促其按规定完成任务，更有效地向公众提供各种政府信息，为扎实做好此项工作打下了根底。二是举办全政府系统政府信息公开培训班。对各地、各部门120名从事政府信息公开工作的人员集中进行了政府信息公开业务培训，为全面推进政府信息公开工作奠定了坚实根底。 四及时公开抗震救灾信息。“414玉树地震发生后，一方面，积极主动地收集抗震救灾期间政府制定出台的文件和政策措施，收集整理抗震救灾的重大活动等政务信息，及时刊登和发布在?政报?，并根据专
9、门编辑了?“414玉树特大地震抗震救灾大事记?，为社会各界和广阔群众及时了解抗震救灾情况，发挥了桥梁纽带作用。另一方面，在政府门户网站和政府藏文网建立玉树地震抗震救灾专题，并设置指挥部文件、决策指挥、关心慰问、救灾动态、震情通报、国家部委救援、气象信息、图片报道、视频报道、地震防御知识等栏目，面向全社会及时发布抗震救灾动态信息和捐助渠道、公告等。目前，已主动公开信息3400余条，为社会各界参与抗震救灾发挥了重要作用。 二、主动公开政府信息情况 截至年12月31日，全累计主动公开政府信息76.82万条。本年度新增主动公开政府信息12.32万条，全文电子化率为98.7%。其中，级机关主动公开政府信
10、息6.86万条，全文电子化率为99.9%；各地区政府主动公开政府信息5.46万条，全文电子化率为98%。 一主动公开范围 1、政府规章和标准性文件。公开了?人民政府关于修改科学技术奖励方法的决定?、?应对气候变化方法?、?人民政府关于废止局部规章的决定?等政策法规3件。同时，公开了?城乡居民最低生活保障动态管理方法?、?玉树地震灾区困难群众补助款物发放管理方法?、?药品集中采购统一配送工作管理方法?、?玉树地震捐赠物资统一登记管理方法?等各类标准性文件399件。 2、国民经济和社会开展规划、专项规划、区域规划及相关政策。公开了国民经济和社会开展规划纲要、国民经济和社会开展方案执行情况与国民经济
11、和社会开展方案草案；公开了城市总体规划、土地利用总体规划，以及能源、生态环境、等专项规划。 3、国民经济和社会开展统计信息。公布了本国民经济和社会开展统计指标，月度统计指标，涉及公众较为关注的人口和劳动力、国民经济、价格水平、人民生活及主要社会事业和经济行业的根本情况。 4、财政性资金和社会公共性资金使用和监管情况。财政厅向社会全文公开财政预、决算报告；公开对财力结算项目、政策依据、转移支付方法等；向社会公开局部专项资金管理方法。审计厅公开了本年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告、本玉树地震抗震救灾资金物资审计情况、本中小学校舍安全工程专项审计调查结果等6个项目的审计结果。人力资源社会
12、保障厅、住房公积金管理中心建立健全招聘、考试、社保基金、住房公积金等信息查询制度。 5、政府集中采购项目的程序、标准及实施情况。公布了?政府采购暂行方法?、?级政府采购质疑投诉受理暂行方法?、?级政府采购实施细那么?、?级单位部门集中采购暂行方法?等。发布政府采购公告572件。 6、行政许可审批相关信息。公开了行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况。以政府网站为载体，提供行政许可审批事项的在线受理、状态查询、结果反应、表格下载、办事指南、监督投诉、便民问答等多项效劳。 7、城市建设和管理、房地规划等方面。发布了本高速公路、铁路等重大工程建设
13、的有关情况。公开了本年度重大工程项目名称及选介、建设工程招投标、工程建设管理、建筑建材业管理等信息。公告了公交线路调整等信息。公开了土地征用和房屋拆迁等方面信息，主要包括征地补偿安置方案公告，建设项目用地审批结果，土地使用权出让公告，拆迁公告等。公开了改造项目相关信息，包括涉及范围、相关责任部门等。 8、教育、医疗、扶贫、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况。公开了招生考试、教育收费、高校毕业生就业、帮困助学、课程改革等与公众关系密切的教育信息；公开了卫生监督、疾病预防、医学教育与科研、药事管理、健康城市、妇幼保健、社区卫生、医疗收费标准、中医工作、突发公共卫生事件处理等医疗卫生方
14、面的信息；公开了扶贫优抚、社会保障、劳动就业方面的信息，主要包括增加养老金、提高最低工资和失业保险金、家庭生活困难的失业人员困难补助发放、工伤人员伤残津贴和生活护理费标准调整、月最低工资标准、来青从业人员失业登记有关事项。 9、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况。公开了影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况等信息，包括公共卫生、事故灾难、自然灾害、社会安全等各级各类应急预案5405件，其中总体预案45件，专项预案499件，部门预案1117件，企事业单位预案3570件，大型活动等其他预案174件。 10、环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监
15、督检查情况。公开了本环境质量和环境管理状况，公开了本相关行业、监察单位安全生产工作情况的通报，定期发布本安全生产事故特点的分析和有关统计数据。公开了有关食品质量专项监督抽查质量问题严重的产品和企业名单，质量监管部门查获问题有关情况通报等。 11、行政机关机构职能等情况。公开了本政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面的信息，机构改革方面的情况及人事任免等信息。公开了公务员招考和录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等方面的信息。 二主动公开途径 本已形成政府网站、新闻发布会、政府公报、市区国家档案馆、公共图书馆、政府信息公开查阅点、社区信息苑和农村基层信息效劳站等覆盖城乡、多层次、全方位的主动
16、公开渠道，努力满足人民群众获取和利用公共信息资源的需求。 1、政府网站。“中国门户网站对政府信息公开专栏进行了优化改建，建成了含8个州地、市政府、47个部门和单位信息公开平台的政府信息公开平台系统，实现了全政府信息公开的统一集中发布和分布式管理。配合建设信息公开系统，对门户网站进行了全新改版，对原有栏目进行了整合和优化，建设了政务动态、办事效劳、互动交流等五大栏目，今年网站共发布各类信息2.4万余条，访问量大幅攀升，全年突破250万次。藏文政务网站一级栏目达17个，二级栏目到达100余个，共发布信息近8000余条。 2、新闻发布会。本年度通过各种方式共召开新闻发布会97场，比去年增加27场。内容涉及重大经济活动、政府重大决策、重点工作、玉树抗震救
