1、村(社区)党组织换届工作调研报告村(社区)党组织换届工作调研报告村(社区)党组织换届选举，是农村政治生活中的一件大事，事关全县改革、开展稳定的大局。认真做好村(社区)党组织换届选举工作，选好配强村党组织班子，是加快建立社会主义新农村步伐、夺取全面建成小康社会新成功的必定要求;是推进农村基层民主政治建立，促进社会主义民主政治健康开展的重要途径。为及时掌握全县行政村根本情况和村级组织换届选举工作中可能出现的征询题，研究探究村级组织换届选举工作经历，扎实做好今年的村级党组织换届选举工作。按照市委组织部关于对村(社区)党组织换届工作有关情况进展调研的通知的要求，结合实际情况，我县从5月下旬开场，全面开
2、展了村情民意调研，下发了村级组织换届根本情况调查表，先后召开了基层党委书记、分管党务副书记、组织委员、村党组织书记、党小组长等各个层面的座谈会，对换届工作的主要做法和存在的征询题进展了全面调查摸底，并有针对性地提出工作建议。现将有关情况报告如下：一、根本情况1、村级党组织根本现状：全县共有238个村级党组织，其中行政村225个，社区13个。2023年，采取公推直选“方式完成231个村党组织换届。(7个难点村暂缓后，采取两推一选“)。全县共有农村党员17115名，不能参选的五类“党员约有1555名。2、村级党组织干部情况：2023年，我们按照中国共产党基层组织选举工作暂行条例、中华人民共和国村民
3、委员会组织法和省、市委的要求，全面进展了村级组织换届选举工作。全县共选举产生村党组织书记231名，其中，女性8名;从来源上看，双带双强“型的172名，占总数的74.5%，比上届提高11%;从年龄构造上看，35岁以下的19名，占总数的8.2%，比上届提高2.0%;从文化构造上看，大专以上学历的72名，占总数的31.2%，比上届提高3.7%。共选举产生新一届村党组织班子成员995名，其中，女性231名，有354名同志新中选，有676名同志连任。从来源上看，双带双强“型的601名，占总数的60.4%;从年龄构造上看，35岁以下的162名，占总数的16.2%;从文化构造上看，大专以上学历的248名，占
4、总数的24.9%。3、村级后备干部人数：近年来，我们十分注重村级后备干部队伍建立，在全县施行村后备干部培养千人方案，通过三荐三评三定“方式，共选拔培养了869名村级后备干部，其中党员 412名，占47.4%;35岁以下531名，占61.1%。二、主要措施在前几年的村级组织换届选举工作中，我们严格遵照相关法律法规和省、市委的有关要求，强化领导，发扬民主、标准程序，严肃纪律，圆满完成了村级组织换届选举工作。(一)加强领导，深化宣传，确保前期预备到位村级党组织换届工作涉及面大，工作任务重，政策性强，为确保换届选举扎实有效推进，县、乡(镇)各级党委按照实际分别成立了领导机构，制定了施行方案，细化分工，
5、明确责任，各相关部门亲切合作，各司其职，构成了组织部门牵头抓总、相关部门协调配合、基层党委详细落实的良好场面。一是摸底排查，分类指导。在换届前，按照村党组织实际情况，认真开展调查摸底工作，详细做到村两委“班子现状、党员底数、后备干部装备、大学生村官培养、村情社情和民情民意六个摸清。开展换届前走访，广泛听取党员群众对村党组织换届工作的意见和建议。二是明确职责，落实措施。县委与各乡镇党委签订了目的责任状，县委常委和党员副县长分别联络指导一个乡镇，各乡镇党委建立了领导干局部片包村责任制，按村制订工作方案进度表，建立了一级抓一级、层层抓落实的领导责任体系。印发换届工作指导手册，明确每个阶段的工作任务、
6、程序、标准和方法，确保了村党组织换届工作的顺利开展。由县委组织部牵头，农工部、民政局、妇联等参与成立4个指导组，负责各片区换届选举的业务和政策指导，搜集信息，定期汇报各乡镇换届工作进展情况，协助处理各种征询题;由县纪委牵头，信访局、公安局等部门参与成立监视组，负责换届信访案件的接待处理，查处拉票、贿选“等行为，维护换届秩序，打击各种权力非法干扰换届工作。三是宣传引导，广泛参与。通过组织召开发动会，在县电视台、灌南日报、海西会客厅等县内主流媒体开设专栏，广泛宣传换届工作的目的、意义、换届程序。各基层党委通过设置宣传栏、张贴标语、悬挂横幅等方式，引导广阔党员深化认识村党组织换届的重要意义、主要流程
7、、参与方式。针对农村党员住所比拟分散、个别老龄党员行动不便、外出务工党员较多等情况，组织人员上门送选举公告、会议通知，通过寄发信函、等方式逐一落实，确保村级党员人人知晓、人人参与“。四是强化培训，全面指导。通过编发工作指导手册、以会代训、专题学习、座谈讨论等多种方式，对县指导组成员、乡镇分管副书记和组织委员等选举工作人员进展专题业务培训，让他们学深学透并纯熟掌握公推直选业务，保证在实际操作中程序不出错、政策不偏向。抽调党务通晓、农村工作经历丰富的14名同志担任每个乡镇联络员，深化一线，靠前指导，对基层换届选举工作进展全流程把关，定期召开工作调度会，共同研究新情况，处理新征询题。(二)坚持民主，
8、标准程序，确保工作推进到位坚持对换届工作的各个环节深化研究、缜密部署，严格按照程序要求，努力把征询题考虑全、把困难可能足、把工作落实细，确保了换届工作稳步进展。一是发扬民主，严格把关。尊重广阔党员意愿，充分发挥民主，通过严把三关“，真正将想干事、能干事、干成事的党员推荐出来。即推荐报名关。广泛发动广阔党员参与，主动报名自荐，积极发动退伍军人、种养大户、致富能手、大学生村官党员参与选举。严格落实党组织班子成员组织推荐、党员推荐、群众推荐;要求报名推荐人选签订提交承诺书和自我推荐材料，并进展公示，让广阔党员群众理解候选人，心中有数。资历审查关。对候选人严格按照村干部任职条件开展资历联审，组织派出所
9、、纪委、计生办等相关部门对候选人进展初审，再提交乡镇党委班子讨论后上报有关县级联审单位进展联审。候选人预备人选名单经县相关部门联审后，及时在村务公开栏予以公示。把好承诺关，候选人预备人选确定后，在选举前进展双向“公开承诺。承诺方式包括书面承诺和口头承诺：书面承诺由乡镇党委在党内直截了中选举前，统一召集候选人，签订承诺书。口头承诺由候选人在党员大会上作出公开承诺。承诺内容包括廉洁选举承诺、创业承诺和辞职承诺。二是标准选举，按章办事。按照中国共产党章程、中国共产党基层组织选举工作暂行条例的有关规定，县、乡(镇)两级党委分别制定下发了村党组织换届选举工作方案。各村党组织结合实际，将工作程序进一步细化
10、，确保了社区党组织换届选举工作有方案、有重点、有步骤地推进。县换届工作指导组和联络员深化一线，靠前指导，对换届选举工作进展全流程把关。在选举的各个环节，公开透明，保证选举程序的合法性和选举结果的有效性。三是坚持原那么，严格程序。坚持公正、公平的原那么，在正式选举时，严格按照法规、政策办事，做到法定的程序一步不缺，法规政策禁止的一概不做，法规政策有规定的一概不变通。为保证党委票决“环节的公开透明，消除候选人和党员的疑虑，创新推行党委会阳光票决“法，在党委会无记名投票票决候选人预备人选时，专门邀请县乡人大代表、县政协委员、村民代表、县新闻媒体和相关候选人列席会议，对会议全程进展现场纪实录像留存备案
11、。(三)严肃纪律，匡正风气，确保政策执行到位为确保换届选举工作能积极健康稳妥地进展，我们十分注重换届选举工作纪律，要求每位党员和选民必须严格恪守党的纪律和有关法规，严防贿选现象发生。县委组织部、县纪委公开举报、设立举报信箱，将严肃换届纪律的通知以通告的方式发至各乡(镇)、村，并大幅张贴到乡(镇)、村醒目的位置。在选举前，乡镇党委与竞选人进展集体谈话，告知选举纪律，明确违纪责任，签订纪律承诺书，标准参选行为。组织、民政、纪检、监察、公安、司法、信访等有关部门亲切配合，觉察征询题及时制止。对在村级换届选举过程中，成心干扰甚至破坏选举行为的、换届中拉票贿选的，一经查实严肃追查相关人员责任。视情节轻重
12、，交有关部门依法惩罚;(四)严格考评，强化培训，确保后续督导到位一是明确目的责任。在村党组织换届选举完毕后，各基层党委详细指导各党组织结合实际情况，制定根任期目的，细化责任，签订任期目的责任状;开展新任村党组织书记全面小康建立三诺“活动，使村党组织内有压力、外有动力，推开工作落实。二是健全规章制度。全面推行村务两委会签制度、严峻党务村务决策前听证制、决策中公决制和决策后公开接待日制度，完善党务、村务、财务三公开“制度，进一步推行村干部任免、离任审计、民主评议制度，标准村干部从政行为。三是开展岗前培训。村党组织换届后，及时把村党组织班子建立的重点从组织装备转移到素养提升上来，以提高素养、加强才能
13、为目的，对村班子进展培训上岗，协助他们尽快熟悉工作，习惯岗位。三、存在的主要征询题和缘故通过调查分析，在村级党组织换届选举中，主要存在以下几个方面的征询题：一是局部村的干部人选来源比拟缺乏。一方面，当前农村党员年龄老化、妇女后备干部较少，而且许多青壮年长期外出打工经商，优秀人才外流严峻。另一方面，选拔村干部的年龄、文化等方面标准和村两委会“班子成员穿插任职、妇女干部比例要求的提高，缩小了选人用人的范围。特别是由于受传统观念的阻碍，以及对女性党员开展和妇女参政注重程度不够等缘故，致使换届选举中女性进支委的人选普遍贫乏。据统计，全县238个村中，有95个没有符合条件的女性党员参选人选，其中有一个村
14、年龄最小的女党员65岁。最终只好采取空降“调配的方法，才保证了每村有女性参选中选。二是后进村党组织书记难选。个别村因长期混乱，村里遗留大量难点征询题，加之村干部岗位缺乏吸引力，收入不如打工的“、政治上没奔头“、一大批年轻、优秀的党员宁愿出去打工也不愿意干，而留在村里的老弱病残党员中，又特别难选出适宜的人选，堕入能干的人不想干不愿干、不能干的人想干又干不好、选上的人想干但不会干“的怪圈。三是少数村的宗族派系矛盾较为突出。就农村工作而言，不可防止的存在要面对宗族派系权力，但如今个别村的宗族派系权力已经阻碍了村党组织工作的正常化、标准化和民主化。这次换届选举中有4个村由于宗族派系矛盾突出而暂缓换届，
15、有7个村由于宗族派系征询题未能实行公推直选“，而改为两推一选“。四是换届信访的缘由呈现多样化。有些参选人尽管在公推直选大会上得票较多，但因其政治思想素养、才能水平等方面的缘故被党委票决掉后，这些人内心不服，带头或煽动群众上访。宗族、房头构成的小范围、小权力内的选民，以维系家族权威、利益归属为目的，拉帮结派，明争暗斗，把制造矛盾作为克敌制胜“的招数，为了到达中选目的，不惜对竞争对手寻根挖底，甚至编造虚伪信访信息进展上访。有些村民认为换届选举遭到各级注重，这个时候提出处理历史遗留征询题的诉求容易得四处理，因而借机进展上访。优秀在投票过程中成心制造事端，尤其在可能选举失利时，煽动支持者以争取权益为名
16、进展罢选、上访，企图让选举工作难以开展。四、对策建议搞好村级组织换届选举工作，选好新一届村两委班子，直截了当关系到农村今后三年的经济开展和社会稳定。结合调研，我们认为村党组织换届在7月下旬到8月中旬比拟适宜，一是农村三夏“大忙、秸秆禁烧等重点工作根本完毕，基层干部、农村党员有较充裕时间谋划考虑换届工作;二是农民刚完毕，加之三伏时节，大局部回乡芒种的党员不会外出，村党组织换届容易组织，能保证绝大多数党员参与;三是换届在7、8月份启动，9、10月份根天分完毕，能保证后期新任村党组织书记上岗培训全覆盖，有利于新组建班子之间磨合，谋划工作，从而推进全年工作目的的圆满完成。对做好今年村党组织换届选举工作，我们以下几点方法：一是要加强宣传培训，营建良好气氛。要充分利用各种新闻媒体和宣传工具，广泛宣传这次村级
