1、建设局党支部学习实践科学开展观分析检查报告 按照中央、省委、州委、县委的统一部署，5月14日我局的深入学习实践科学开展观活动顺利进入了分析检查阶段。分析检查阶段是开展深入学习实践科学开展观活动承上启下的关键阶段，是充分发挥部门职能作用，保持建设事业平稳较快开展的重要时期。此阶段总的任务是在广泛征求意见的根底上，找准影响和制约各部门科学开展的突出问题，影响党性党纪方面群众反映强烈的突出问题，深入分析形成问题的主要客观原因，特别是主观原因，进一步理清科学开展的思路，形成领导班子贯彻落实科学开展观情况分析检查报告，并在一定范围内公布，组织党员和群众进行评议。核心任务是：找准问题，理清思路，进行对照检
2、查，提出解决方法。 我局紧密结合实际，通过集中学习研讨，深入开展调研，在广阔干部职工中开展“建一言，献一策等活动，广泛征求意见，召开专题民主生活会，深入查找影响和制约我县建设事业开展的突出问题，深刻剖析产生问题的原因，努力达成共识，提出进一步贯彻落实科学开展观的努力方向。经归纳整理，形成此分析检查报告。 一、统一思想，充分认识开展学习实践活动的重大意义 科学开展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是运用马克思主义的立场、观点、方法认识和分析中国特色社会主义现代化建设的丰富实践，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表重要思想既一脉相承、又与时俱进的科学理论。开展深入学习实践科学开展观活
3、动，是用最新成果武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快开展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持党的先进性的必然要求。县建设局开展深入学习实践科学开展观活动，对全面推进县建设事业的科学开展，全面提升机关的行政能力，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。 (一)开展学习实践活动，是全面贯彻落实十九大精神的重大举措。 十九大报告对科学开展观进行了全面、深刻、鲜明的论述。贯彻落实十九大精神，最重要的就是要认真学习、深刻理解和全面把握科学开展观的科学内涵、精神实质和根本要求，用科学开展观武装头脑、指导实践、推开工作。开展学习实践科学开展观活动，就是在经常性教育的根底上，以集中学习的方式，加强对科学
4、开展观理论的学习，并转化为谋划开展的正确思路、促进开展的政策措施、指导开展的实际能力。面对国际、国内形势广泛而深刻的变化，面对新的开展机遇和挑战，面对县经济社会开展的历史定位，我们只有坚持以科学开展观武装头脑、指导实践，才能化解开展矛盾、破解开展难题，推动建设事业又好又快开展，为促进县城经济社会全面协调可持续开展做出更大的奉献。 (二)开展学习实践活动，是推动建设事业科学开展的强大动力。 近几年来，我县的建设事业快速开展，取得了令人瞩目的成绩，城市化水平继续提升，城乡规划覆盖目标逐步实现，城乡根底设施建设卓有成效，城乡人居环境显著改善,建筑业、房地产业对经济开展奉献份额明显提高,城乡居民居住条
5、件逐步改善，为我县经济社会开展发挥了重要作用。但我县建设工作也面临着一系列新形势、新机遇和新挑战。随着我县城市综合经济实力不断增强，促进经济社会协调开展的要求更加强烈;随着城乡规划法的公布实施，城乡一体化大力推进，以城乡规划一体化引领城乡统筹开展、构建新型城乡关系方面，面临着新的要求和任务;随着资源环境压力日益加大，推进建设领域节能减排，增强可持续开展能力的要求更加迫切;随着城乡居民收入普遍增加，人民群众在提高生活质量、改善人居环境等方面产生了更多的新追求;随着改革开放的深入开展，建设部门在提高社会管理和公共效劳能力方面，被赋予了新的时代要求，迫切要求我们抓住和充分用好学习实践活动这一机遇，按
6、照科学开展的要求，认真分析和总结建设工作的经验教训，找准不适应、不符合科学开展观的问题，把握好推进建设事业科学开展的切入点，制订政策措施，创新机制体制，坚决不移地以科学开展观统领建设工作，全面提高建设事业开展水平，为我县经济社会更好更快开展做出更大的成绩。 (三)开展学习实践活动，是提升建设事业行政创新和效劳能力的必然要求。 加强党的执政能力和先进性建设，一个十分重要的内容，就是要不断增强各级党组织和党员领导干部领导科学开展的能力。从总体上说，近几年来，局领导班子成员以及全体党员干部认真学习科学开展观，取得了明显成效。同时也必须清醒地看到，与贯彻落实科学开展观要求相比，我们党员干部的思想还需要
7、进一步解放，科学开展理念还需要进一步确立，创新意识还需要进一步增强，眼界、胸襟和思路还需要进一步开阔，行政和效劳效率还需要进一步提高。迫切需要通过开展学习实践活动，进一步对照科学开展观要求，找差距、析原因、订措施、建机制、升素质，进一步转变思想观念、开展方式和机关作风，切实提高科学开展的行政效劳能力。 二、查找存在的问题，明确科学开展方向。 根据县委统一部署，在县委指导组的具体指导下，通过集中学习，统一了思想，提高了认识，认真查找了班子和个人自身存在的突出问题。并采取多种形式、多层次、多渠道，广泛地征求了群众意见。全局广阔干部职工及社会各界本着对组织负责、对同事关心、对自己关心的原那么，从加快
8、县建设事业开展和改革开放的良好愿望出发，提出了很多好的批评意见和建议。在学习提高和广泛征求意见的根底上，屡次召开会议，按照学习实践科学开展观活动“四对照、四检查的要求，对存在的问题进行了认真查摆和深刻剖析。归纳起来，主要表现在四个方面： 1、思想解放不够，贯彻落实科学开展观意识不强。 由于对科学开展观的精神实质理解的还不透，对科学开展观的要义、本质、根本要求、根本方法把握得不够准，致使我们在指导全县城乡建设工作中，明显存在一些问题。一是思想解放程度还不够，创新意识差，习惯于走老路，新招没有，陈招不断;二是改革创新意识不够强。由于思想解放程度不够，不能很好地研究新情况、解决新问题，缺乏工作的超前
9、意识，没能很好的提出符合县建设事业实际的切实可行的城乡建设改革措施。 2、城乡统筹开展的意识不强，对村镇建设指导协调不力、不具体。 政府赋予建设部门综合管理全县“三建工作职能，即城市建设、村镇建设、工程建设职能。随着经济的不断的开展，我们的工作在一定程度上很滞后，一是受职能弱化的影响，没有从全局的整体利益来考虑;二是对村镇建设工作指导少，且不具体。深入基层调查研究少，解决村镇建设开展问题少;三是依法治建，加强对村镇建设工程管理上力度不够。 3、行业管理不到位，促进科学开展水平不高。 一是在标准建筑市场秩序上有待于进一步提高。建筑市场存在围标、串标、压级、压价、阴阳合同、工程垫资等现象。勘察设计
10、与建设监理市场存在无序竞争、恶意竞争现象，市场准入门槛过低，市主体素质良莠不齐、严重扰乱了本县市场。 二是建筑业企业大而不强，缺乏竞争力。首先是对做大做强建筑业企业重视不够，意识不强。建筑业已开展为我市经济社会开展的一大支柱产业，对容纳农村劳动力就业、增加农民收入、加强城乡一体化开展速度起到重要作用，但由于工作力度不够，没能引起政府对加快建筑业开展的重视。 三是建筑节能任务繁重、困难多、压力大。建筑节能工作起步晚，错失了一些开展机遇，存在着节能水平不高，多数建设工程节能施工没有做好的问题。同时还面临着对已有建筑的节能工作尚待开展。 四是在行业管理中，标准性规章制度不健全，贯彻上级文件不彻底，管
11、理措施不严，在工程招标过程中，评标专家评委人员构成上有不合理因素。 4、在思想作风、工作作风方面存在公仆意识不强，工作不深入、不扎实问题。 多年来，我局在抓思想作风、工作作风建设方面是重视的，根据县委、县政府的要求，曾经屡次进行过思想作风整顿，取得了明显效果，但是，在思想、工作作风等方面仍然存在着一些问题。一是效劳意识不强，在对某些业务工作的指导上，主动上门效劳少，满足于以文件传达文件，以会议传达会议，会议多、文件多的问题依然存在。呆在上面的多，下去调查研究的少。不少时候是坐等基层和企业到机关反映、解决问题，工作被动、效率低。二是在管理上存在着“一手硬、一手软的问题，导致一些下属单位和人员工作
12、效劳质量不高，方法简单粗暴，“门难进、脸难看、事难办依然存在。三是在以人为本，对群众普遍关注的难点问题反映不敏锐，预测不够，活力不够，积极性有待进一步激发。 三、深挖根源，剖析原因。 针对我局存在的实际问题，在深入调研、多层次座谈、广泛征求意见的根底上，通过深入挖掘根源，深刻解剖分析，产生上述问题的根本原因在于贯彻落实科学开展观不够。 1、对科学开展观理论学习的极端重要性认识缺乏，学习不深入、不系统，理论联系实际不够好。科学开展观是马克思主义“关于开展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。只有用科学的理论作指导
13、，我们的各项事业才能更好地开展，也只有理论上的成熟，政治才能坚决。一个党的组织和领导干部如果不能以正确的理论作指导，就会迷失方向，就不可能区分大是大非。过去由于我们没有充分认识到学习实践科学开展观的极端重要性，没准确把握科学开展观的科学体系和精神实质，致使我们在市场经济条件下缺乏认识新情况、谋划新对策、解决新问题的能力，在实际工作中存在着这样那样的问题。 2、思想不够解放。在探索城乡建设科学开展的主观思想上不够解放，有安于现状、固步自封的情绪，工作思路缺少创新，解决问题靠老经验;开创性、前瞻性、探索性的工作开展少;对工程建设管理力度太小，存在着一定的隐患，在寻求破解方法上不够积极主动。 3、科
14、学开展的观念树立不牢。不能很好地将科学开展观理论贯穿到可持续开展的城镇化建设开展中。没有将建筑节能的相关法律、法规严格的贯彻执行下去，一些建设单位对建筑节能投入不够，没有充分重视，有消极情绪。今年以来，虽强力推进，但一年的时间很难完成三年的工作任务，造成工作的被动。 4、效劳意识不强、效劳水平不高。效劳社会、企业的意识还没有完全牢固树立，工作的紧迫感、危机感和热情、激情还不够强，效劳水平还不能与快速开展的经济相适应，融入全县开展大局的行动还不够主动彻底。效劳窗口建设虽取得了一定成效，但效劳范围、内容质量等方面还存在不广、不全、不高等问题。 5、工作作风不够扎实。一些干部存在作风漂浮，敷衍塞责，
15、遇事推诿扯皮，责任心不强、草率应付的现象。大局意识不够牢固，存在为小部门、小团体的利益打算，不顾大局乱用职权，放弃原那么的现象，全局工作一盘棋，团结向上、积极进取气氛不十分浓厚。忙于应付会议，热衷于以文件传达文件，深入基层调查研究不够。 四、通过学习调研，形成了共识。 学习实践科学开展观既是一个重大的理论课题，又是一项艰巨的实践任务，需要县委、县政府强有力的组织领导，需要发动社会各方面力量的广泛参与，我局不仅责无旁贷，而且要大有可为、大有作为。通过开展学习实践科学开展观活动，进一步深化对我县建设事业的认识，明确了我局的工作方向，形成了初步共识。 (一)、坚持科学开展观是县建设局履行职能的第一要务。 在新的历史条件下，我局要牢固树立和深入落实科学开展观，围绕中心、效劳大局。将我局上下紧密地团结起来，以科学开展观为指导，不断的为我县的建设事业一心一意谋开展，形成强大的工作动力，在促进县经济社会开展中充分发挥作用。 (二)、以人为本，不断加强建设管理工作。 在县委、县政府的关心和支持下，县的根底设施建设有了很大的开展，但不容乐观的是我县对根底设施的破坏力度很大，这很大程度上是由于我县人民的整体素质不高及对根底设施的管理力度不大所造成的。经我局召开组织会议及民主生活会议认真讨论，我局将以科学开展观为指导，以人为本，不断加强对城市的建设管理，切实改变执法者的工作态度。 (三)、切实
