1、水利行业平安生产工作情况汇报 水利行业平安生产工作情况汇报 今年来，我局深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省、市有关文件精神，以维护广阔人民群众根本利益为目的，以效劳大局、维护社会政治稳定为首位，按照省、市水利部门和区委、区政府平安生产目标管理责任制的要求，结合水利行业实际，扎实做好水利水电平安生产。一年来，未发生重特大平安事故，平安生产责任制得到较好落实。 1、强化平安生产组织领导。为扎实抓好水利水电平安生产工作，局领导每季度都召开一次平安生产工作会议，传达了市、区平安生产工作精神，研究部署平安生产工作，把平安生产工作列入全年重要议事日程。按照“一岗双责要求，及时调整区水利局平安
2、生产工作领导小组，由胡祖光局长任组长，各有关股室负责人为成员，落实了党政一把手、法人为平安生产第一责任人，建立健全了党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓的工作机制，从组织上确保了平安生产责任制的落实。按照上级水利部门和区委、区政府要求，我们把平安生产作为一项重要工作来抓，做到业务工作和平安生产工作同研究、同部署、同检查、同落实，把平安生产工作列入各股室年终绩效考评一票否决，对思想不重视、责任不明确、措施不到位、工作不落实导致发生重特大平安事故的，追究有关人员的责任。同时保障经费到位，我局采取实报实销制，对平安生产工作给予全力支持，并提供工作必需的交通、通讯和有关设施，确保了平安生产
3、工作的顺利开展。 2、扩大平安生产宣传教育。学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导和省、市、区领导今年来关于对平安生产工作的重要指示精神，树立平安生产“底线思维和“红线意识。从3月1日起，我局以“3.22世界水日及“中国水周为契机，采取电视、播送、有奖问答、图片展览、发放宣传册等形式广泛深入宣传水法律法规和山洪灾害防御常识，在每个村制作山洪灾害防御常识宣传栏，提高全民法律和防汛抗旱意识。共发放宣传册、宣传画、有奖知识问答卷等202300多份；张贴山洪灾害防御常识宣传画300多幅，制作宣传展板，悬挂宣传气球、横幅2023多条，发送 宣传短信1万条。组织开展“平安生产月系列活动，结合水利行业特
4、点和工作实际，围绕“以人为本、关注平安、关爱生命和“强化平安根底，推动平安开展宣传主题，利用各种形式宣传平安生产有关法律法规和平安生产理念。从6月1日起在区政府门前悬挂“坚持平安开展，构建和谐社会的宣传大气球，在区政府大楼张贴“平安生产月宣传招贴画。通过组织收看“平安生产月主题宣传片和平安生产警示教育片，参与“平安短信传递活动，通过 短信方式向各单位及小山塘以上水库责任人发送汛情信息，增强风险防范意识，同时及时报送宣传信息，积极营造浓厚的平安生产宣传气氛。组织水利系统干部职工参加水利部举办的全国水利平安生产网络知识竞赛和水利平安生产有奖征文活动。在干部职工中开展消防防火宣传活动，聘请专家来进行
5、消防防火平安知识讲座，以真实的事例来唤醒大家的平安生产意识，许多同志在听了讲座后购置了消防器材。市、区有关维稳及平安生产文件下达后，我局及时组织学习贯彻，使干部职工从一些平安事故中吸取教训，进一步提高维稳和平安意识。 3、全面落实平安生产责任制。认真贯彻落实党和国家平安生产方针政策、法律法规，建立、健全和落实平安生产责任制，严厉打击非法违法生产经营建设行为，全面加强平安监管和平安管理，坚决防范重特大事故的发生。从水利行业的实际出发，与各水库管理单位以及河道采砂户签订平安生产责任书，局下属企业源辉工程公司也与各工程队签订平安生产责任状，制订和实施平安生产措施。在防汛平安方面，要求每个乡镇都成立一
6、支防汛抢险应急分队并组织培训，加强平安生产应急救援体系建设，今年从山洪灾害非工程措施建设中拨出专项资金18万元，用于巨口、赤门、南山、西芹、塔前等9个山洪灾害较重的乡镇抢险救灾应急培训演练，培训人数到达1800多人。在防汛值班方面，健全规章制度，汛期实行24小时值班和领导带班制度，加强值班和巡查。在水库管理方面，小 （一）型水库由我区直接聘用专职驻库管理人员24小时值班，小 （二）型水库和小山塘由乡镇聘用定专人定时巡查，对存在隐患的部位、地段密切观察，适时监控，发现险情及时报告。 4、全面开展平安生产大检查和平安生产重点整治“百日行动。在3、4月份开展汛前水利水电工程平安大检查，对全区水利工程
7、、设施、水库、采砂作业码头、采砂船等场所进行拉网式检查。6-9月，根据水利行业特点，围绕平安度汛、病险水库除险加固、水利设施工程、农村水电、河道采砂等重点领域开展专项督查。一是水库平安。小 （二）型以上水库28座，其中9座水库前两年已经完成了除险加固，消除了平安隐患，其余水库个别存在管理不够到位、大坝渗水、坝面杂草丛生等现象。通过检查，对发现的险情隐患已责成业主单位加强管理，做好巡视，修订度汛预案，严格执行汛限水位以下运行，确保水库平安度汛。二是在建工程。今年农村饮水平安工程、小型农田水利、中小河流治理、水土保持工程、水库除险加固等工程工程按照方案要求组织实施，未发现平安问题。三是河道行洪平安
8、。实行河道管理范围内的巡查制度，对于重点桥梁、沿江（河）的道路建设予以监控，发现严重的弃土、弃碴行为，发出整改通知，坚决查处有关影响河道行洪的违法行为。对涉河建设的重点工程，要求业主单位认真做好防洪方案与围堰工程的清障保证等度汛措施，对永久性构筑物必须做防洪评价论证。对辖区内的河道弃土弃碴情况进行全面排查，对违规弃土弃碴的现象进行制止和干预，要求其采取补救措施或予以整改，并视情作进一步处分。同时，各乡镇、街道也相继组织人员深入各村（居）进行汛前拦网式平安大检查。夏道、太平、樟湖、峡阳、西芹等库区乡镇认真组织人员对江边、库周防护情况进行检查；洋后、巨口等乡镇组织人员对清水溪、良坑、员墩州、赤岭等
9、水电工程进行平安检查；峡阳、塔前、南山、茫荡等乡镇组织人员对山边住房，屋后高陡边坡，在雨季长时间雨水浸湿下容易产生滑坡、崩塌等地质灾害的地点进行检查，防止泥石流造成灾害；夏道、茫荡等水库乡镇也组织人员进行水库平安检查。对摸清的不平安因素和发现的隐患，根据险情类型，分轻重缓急进行加固和修复。对暂时无法加固或修复的险情，采取健全管理制度、实行专人观察、定期报告动态等方法进行监控，对预测可能危及人民群众生命财产平安的，将进一步落实撤离危险地带的方案。 5、开展水利企业平安生产标准化建设工作。按照xx省水利行业企业平安生产标准化级别评定意见书的要求，结合我区实际，年初研究制定了南平xx区水利行业企业平
10、安生产级别评定简易标准，并下发给90个大小水电站企业，要求电站企业按标准填报，9月上旬又召集乡镇水工站长开会，催促各乡镇抓紧落实上报，有些电站规模太小，生产设备简陋，人员配备不齐，业主认识不到位，暂时不具备达标条件，经过评定，我区共有55家小水电企业到达了标准，并报市水利局审定，2023年11月28日55家小水电企业通过了市水利局审定并进行了公告。 6、认真开展水利平安生产隐患排查。认真开展水利平安生产执法检查，严厉打击水利工程平安生产领域存在的非法违法行为。按照省、市、区要求，深入开展水库除险加固、小型农田水利建设等在建水利工程，农村水电平安生产，河道采砂平安为重点的平安隐患排查治理工作。省
11、水利厅专家组深入我区开展了为期一周的小型水库、山塘平安大检查，逐一指出了我区水库存在的问题，并提出了整改意见。我们根据省专家组提出的整改意见，立即着手进行整改，其中普遍存在的库区未设立警示牌问题，现已全部设置好；通讯不畅通问题，屡次与移动公司联系，该公司派员到现场测试，加强了信号，现都能连接上，确保了水情系统畅通；局部水库蓄水位较高问题，要求汛期加大放水力度，今年全部控制在汛限以下水位运行；库区局部防汛公路不完善问题，现已对路面进行修整，因缺资金目前难以对路面进行硬化处理，对尚未整改到位的水库，我们要求业主单位加强管理，做好值班，限期在7月20日前全部整改到位，确保水库平安度汛。 7、开展水利
12、工程质量及平安管理监督检查。根据省、市的部署和要求，区监察、水利、财政等部门联合开展对加快水利改革开展重大决策部署贯彻落实情况监督检查工作，以农田水利建设、中小河流治理、病险水库除险加固、农村饮水平安等重点任务的建设工程，水资源配置、水土保持等水利根底设施建设工程为重点，检查水利工程工程立项审批、招标投标、合同履约、建设实施、资金使用、工程质量平安管理等情况。重点检查纠正领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为；检查纠正建设单位肢解发包和违反合同约定指定工程分包人、任意压缩合理工期、压缩合理平安生产费用，或授意设计单位、施工单位违反工程建设强制性标准、降低工程质量等问题；检查设计、施工、监理是
13、否按规定进入有形市场，纠正围标串标、挂靠借用资质投标、收取管理费出借资质、超出资质许可承揽工程等问题；检查纠正施工单位转包和违法分包、擅自修改工程设计规划、偷工减料、以次充好等问题；检查纠正工程工程监理机构和监理人员不认真履行监理职责等问题。通过抽查，未发现上述问题。 8、加强平安队伍管理。平安生产工作是人命关天的事情重要，是社会关注的热点问题。因此我局主要领导高度重视平安生产工作，以会代训，在班子会、全局干部职工大会和全系统大会上屡次强调平安生产的重要性，要求全体水利战线员工要牢固树立“以人为本，平安第一的思想观念，认清平安生产形势的严峻性，增强责任感和使命感，正确处理好平安与生产、平安与开
14、展、平安与效益的关系，认真落实平安生产责任制。抓好专职、兼职平安员的学习培训，今年我局机关输送3名技术干部到省里进行平安质量培训，学习平安质量监督管理有关知识，确保了平安生产的专业性。根据区政府下达的平安生产工作责任书，结合水利系统实际，采取了“六个结合，即平安生工作与责任书相结合，与责任人的任期目标相结合，与各项规章制度相结合，与平安生产责任制暂行规定相结合，与有关平安生产法规学习相结合，与奖惩方法相结合，做好应对突发事件和平安事故的应急救援准备工作，进一步把平安生产工作做深、做细、做扎实，提高了全系统干部职工的平安意识和平安素质，增强了平安生产责任感和使命感，为确保平安生产打下了良好的根底。一年来，我们在平安生产方面做了大量的工作，也取得了一定的成绩，这些成绩的取得，是领导高度重视，全系统广阔干部职工精诚团结共同努力的结果。但由于平安生产是长期的艰巨的工作，还存在许多缺乏和薄环节，通过这次检查，希望检查组领导多提珍贵意见，指出缺乏和薄环节，以利于今后加强完善，为我区水利行业平安生产工作更上一个台阶，努力做到防范于未然。 第8页 共8页
