1、关于赴兰山义乌温州等地参观考察情况报告 关于赴兰山义乌温州等地参观考察情况报告为深入贯彻落实全区加快效劳业开展工作会议精神，进一步学习、借鉴先进地区开展效劳业的好经验、好做法，科学确定我区效劳业开展的突破口，5月25日至30日，由区财贸局牵头，联合区委办公室、区政府办公室、淄博晚报社、张店通讯的有关同志，先后赴xx市xx区、XX省xx市、xx市xx区，重点围绕市场建设进行了学习考察。这次学习考察虽然时间紧迫，情况了解不够全面，但一路所见所闻，让我们感触很深、受益匪浅。现将考察情况报告如下。 一、三市区根本情况xx市xx区。xx区是xx市委、市政府所在地，xx市的政治、经济、文化、商贸中心。全区
2、总面积660平方公里，总人口92万人，现辖4个街道、7个镇，466个村居。2023年，全区完成生产总值20236.2亿元，全社会固定资产投资完成78.5亿元，地方财政收入完成4.4亿元，社会消费品零售总额78.8亿元，批发市场成交额达380.3亿元。浙江xx市。地处浙江中部，建县已有2200多年历史，1988年撤县建5市。市域面积120235平方公里，辖8个镇、5个街道，户籍人口67万，外来暂住人口60万，流动人口约20万人，外国企业常驻代表机构达496家。目前市场经营面积达260万平方米，商位4.1万个，直接从业人员18余万人。2023年，市场成交额达324.9亿元。xx市xx区。地处XX省
3、东南部，xx市政治、经济、文化中心。1984年，温州地市合并，建立现在的xx区。同年，xx市被列为全国14个沿海开放城市之一，xx区成为xx市对外开放的前沿阵地。全区总面积294平方公里，辖12个街道、5个乡、4个镇，总户数19.56万户，户籍人口63.9万，外来人口约75万。 二、总体感受这次考察之行，所到之处都是效劳业比拟兴旺的地区，让我们感受最深的是，这里的干部群众思想解放、观念超前，效劳业尤其市场建设开展迅猛，城市公用设施良好，确实令人耳目一新。 （一）注重思想更新。这三市区的开展思路很活、方法很多，许多领域都是超常规的，经济开展速度很快。学习考察中，我们感受到是他们那种敢拼、敢闯、敢
4、试的胆气和硬气，抢抓机遇、加快开展的大思路、大气魄，还有超前的消费理念，这些都为当地开展效劳业带来了无穷活力。比方在经商意识方面，我们是“占有铺子吃房租，而他们那么是“利用铺子做买卖。xx市20多年走过的历程，实际上是一个思想不断解放、观念不断创新的过程。从“四个允许兴市场、“兴商建县促繁荣、“以商促工强支撑到“工商联动夺市场，再到如今的“国际商贸铸辉煌无不显示出义乌人创新开展思路、敢为天下先的勇气和魄力。xx区积极创新思路，在市场整合方面提出新建市场与对口拆迁市场利润分成的方法，既扶持做大新建市场，又维护了拆迁市场的既得利益。 （二）注重政策引导。这三市区在开展效劳业尤其在开展市场方面，注重
5、政府的政策引导。xx市善于运用宏观调控手段，做好市场开展规划、确定市场管理政策，因时、因地制宜地进行市场布局调整。在政府规划的引导下，xx市场六易其址，九次搬迁，同时在规划内兴建各类专业市场和专业街区，市场体系不断完善。xx市还致力打造“学习型市场，免费开办了商务英语、外经贸知识、市场营销等培训班，有1.5万人先后参加了免费培训活动。xx区对开展市场制定出台了一系列优惠政策，包括“四个一样：个体经营者与国有、集体经营者一样重视，一样效劳支持，一样关心保护，政治上一视同仁，“四放：放手、放胆、放宽、放活，“五不限：开展速度不限、从业人员不限、经营模式不限、经营范围不限（国家明文禁止的除外）、经营
6、方式不限等政策措施。 （三）注重环境建设。环境也是生产力，在这三市区都已形成共识。无论是道路建设、城市绿化还是公共效劳，他们都做得不错，尤其是温州、义乌，城市整洁、绿意盎然，花成带，绿成片，树成景，走进XX县区满眼皆为绿，给人以舒畅的感觉。夜间，在义乌城市广场上露天电影吸引了不少市民驻足观看，城市公交车一般运营到晚上2023点左右等，这些都为繁荣效劳业提供了有利条件。xx市繁华商业步行街五马街店铺林立，整齐划一，街中盆景别致新颖，遮阳伞、休息坐椅等一应俱全，时有管理人员穿梭街中，为市民提供周到效劳。 （四）注重品牌宣传。品牌意识强是温州、义乌等三市区从政府到企业、商家都具有的共同的特征，他们都
7、坚持把品牌作为一个重大战略来实施，以品牌促开展，以品牌提水平，以品牌树形象，强势的品牌效应带动了产业的快速开展。在温州，拥有正泰、德力西、康奈、奥康、红蜻蜓、长城等一大批国内知名品牌，中国著名商标和中国名牌产品拥有量在全国同类城市中名列前茅。我们所参观的几个企业，都建有档次很高的产品展示中心，全方位地向客商、来宾介绍企业的开展面貌及产品。如义乌浪莎袜业集团专 门建有500余平方米的展销中心，集中展示浪莎袜业的开展历程及所获得的各种荣誉，效果很好。值得一提的是，这些市区还十分注重城市整体品牌的塑造和宣传。 三、市场建设的主要特点和做法 （一）主要特点。三市区近几年市场建设的步伐不断加快，各种类型
8、市场和商业网点迅速崛起，产生了良好的经济效益和社会效益。概括三市区市场建设的特点，主要有以下四个方面：一是思想统一，认识到位。经济培育市场，市场反哺经济。近几年，三市区在大力推进经济开展的同时，始终坚持把建设开展市场、搞活商贸流通作为进一步促进经济繁荣的重头戏，强力推动。到目前，xx区已开展各类专业批发市场83处，xx市也已形成以中国小商品城为核心，2023多个专业市场、30多条专业街相支撑，运输、产权、劳动力等要素市场相配套的市场体系。这些市场和专业街为xx区、xx市带来了大量的物流、人流、信息流。二是理念新，层次高。xx区以建设“中国物流名区为目标，以推进批发市场与现代物流整合为重点，改造
9、传统效劳业，开展现代效劳业，不断增强xx区的流通、效劳、创新功能。按照“统一规划，标准管理，突出特色，协调开展的原那么，坚持专业化经营、市场化运作，整合市场资源。中国义乌国际商贸城是xx市顺应国际化开展需求建造的全新理念的现代化专业市场，立足成为国际性小商品集散中心、流通中心、展示中心，打造全球最大超市。总投资1.89亿元启动“数字市场建设工程，宽带、 直接接进国际商贸城商位，电子商务、连锁配送、信用交易等贸易方式已成为xx市场新的开展趋势。目前，xx市拥有的门户网站达550余个。三是规模大，集聚强。xx区建设的中国现代商贸城，总面积12平方公里，总投资130多亿元。其中，已于2023年9月开
10、工建设的澳龙国际物流城占地6400亩，方案投资32亿元。华药物流城占地220230亩，建筑面积92万平方米，方案总投资20亿元，一期工程主要有轻纺交易区、家电厨卫交易区、汽摩配交易区、文体日化小商品交易区和客货运中心。xx市的中国义乌国际商贸城一期建筑面积33万平方米，共有商位7000余个，是我国最大的工艺、玩具专业市场。二期概算总投资50亿元，总建筑面积115万平方米。四是专业化，特色化。xx区严格按照“科学论证，统一规划，一场一品的原那么，进行市场建设，突出专业批发市场特色，到达人无我有，人有我全，人杂我专，以专制胜，保持了规模大、品种全、市场专的优势，促进了市场快速开展和繁荣。在20年的
11、开展历程中，xx市场始终表达了以集散型为主，市场商品小、全、廉的鲜明特色。同时，xx市场具有很强的商品研发能力，已拥有省级小商品研究开发中心2家，市级研究开发中心15家，并与数十所国内知名院校建立了广泛的小商品开发合作联系，商品研发范围涉及五金、文化用品等九个行业。 （二）主要做法。一是因势利导，培育市场。xx区在市场建设中，坚持了“五先五后原那么：先成市后建场、先繁荣后标准、先综合后别离、先分散后集中、先简易后提高。xx区方案三年内投资130亿元，整合改造58个专业批发市场，其中整体搬迁20个，原地改造24个，新建4个，逐步取消2023个。今年重点抓好化工、板材、建材市场的搬迁新建，成衣、水
12、果、水暖等市场的改建及文化用品市场的新建工作，进一步提高专业市场的内涵和档次。xx市也是经过了因势利导、逐步培育，进而提高的市场开展过程。20多年来，这些专业市场越办越大，集聚和辐射能力不断增强，市场年成交额从1983年的1444万元到2023年的324.9亿元，拥有了34个行业1502个大类32万种商品，创造了“小商品、大市场、高效益的竞争优势。二是引商兴工，工贸联动。市场已不单纯是商品的集散和交易场所，已向生产领域和终端销售领域扩张延伸。xx市按照“一体两翼开展设想，规划建设产业加工区，加快开展义乌工业产业带，一大批中小企业围绕市场集聚开展，逐步形成了轻、小、专为特色的区块经济结构和颇具特
13、色的企业集群，市场与产业互为依托、联动开展，形成了良好的市场与企业互动开展机制。截止目前，xx市共有工业企业1.6万家。xx区也积极依托批发市场资源优势，大力兴建市场配套加工区，引导经营大户围绕批发市场经营产品组织在本地加工生产，提高批发市场地产品率，不断增强市场竞争力。三是大力开拓国际、国内两个市场。二十世纪八十年代，xx市场就不失时机地“走出去，纷纷在省外、国外创办市场、经营市场。近年来，xx市向各地输出约6万多作为市场主体的商人，他们把资本、经验、经营网络带到各地，进一步促进了xx市场的开展。散布于全国乃至全世界的义乌大军，形成了庞大的无形市场，把义乌的产品推向海内外，把海内外的信息聚集
14、到义乌，形成了市场开展的良性循环。现在，全国各地有上百家外贸公司常年在xx市场组织货源，一些专业市场已成为外商采购商品的重要基地，常驻外商达5000多 人。正是大力开拓两个市场，使xx市场的开展拥有了更加广阔的空间。四是尊重市场，配套效劳。主要是政府摆正自身位置，强化效劳功能，促进市场的自主开展。xx市建立完善了市场主体自身的管理效劳体系，政府部门退出市场主办者角色，从运发动变为裁判员、效劳员，各市场由专门的业主进行市场的建设培育、经营开发和物业管理。在义乌，政府部门的职责是做好市场开展规划、确定市场管理政策、确定市场开展方向等工作。xx区通过工商、质检、公安等执法部门，加强市场标准化管理，为
15、经营业户创造公平有序的经营环境。同时，加强完善配套效劳，在市场内建设了6处客运站，设立了20230家金融经营网点，6所学校，为经营者提供全方位配套效劳。 四、启示与建议赴义乌等地参观考察的过程，是思想不断解放、观念不断更新、认识不断深化的过程。结合先进地区的经验和做法，我们对我区效劳业开展问题作了认真思考，现提出如下建议。 （一）要在更高层次上审视效劳业开展。这次参观考察，总的感到这些城市效劳业开展速度非常快。xx市的小商品市场经过20多年的开展，几年一个台阶，目前已开展到了第五代市场。xx市xx区正在有方案、有步骤地整合现有市场资源，推进市场全面升级。特别是全省加快效劳业开展工作会议以后，他
16、们在市场开展上采取了许多大举措、取得了大成效，目前重点建设的澳龙国际物流城、华药物流园、香江商贸城三个大工程目标定位、建设规模、进展速度都让人赞叹。学习他们的经验，今后我区应在以下几个方面进一步形成共识、采取行动。一是要努力推动效劳业实现超常规、高速度、跨越式开展。经济开展不进那么退，小进、慢进也是退。当前，无论是从产业演进规律还是从各地政府工作来看，效劳业开展都已成为工作重点。因此，我区效劳业不但要按照既定的工作思路加快开展，而且要瞄准先进、高点定位、奋起直追，实施赶超战略。如果满足于小步慢跑，再过三五年时间，我们就会发现与先进地区的差距会更大。这就要求我们要把加快效劳业开展工作会议确定的各工程标任务分解细化为一项项具体的工作，既要有五年目标，也要有年度、季度、月度工作任务。对各项任务落实情况，要加强调度督查，特别是对牵动全局的重大工程工程，要加快推进力度，敢干、会干、干
