1、港口管理局XX年工作报告 一、2023年主要工作回忆 2023年是“十三五规划的开局之年，也是全面深化改革的关键之年。我们主动适应经济新常态，加快打造国际一流港口营商环境，建设创新、活力、法治、绿色的xx港。这一年，xx国际航运中心被确定为国家“十三五规划重点建设工程；xx港强力推动港航业供应侧结构性改革，“降本钱、优环境、补短板，提效率取得阶段性成效，通过政府购置效劳港航物流企业降低本钱近x万元，市属国企让利和省市扶持港航企业的资金分别超过4亿元；国内首创、国际一流的xx港集装箱智慧物流平台上线运行，实现集装箱进出口全程、实时、便捷、准确跨部门信息共享、监管互认，实现通关环节从“让企业跑到“
2、让网络跑的转变，口岸通关时间缩短x%，国际贸易单一窗口报关率达x%，报检率达x%，均为全国最高，逐步实现从“智能港口到“智慧港口的转变；率先在全省范围内“全覆盖推行港航市场信用管理，率先在全省成立xx港航调解中心；连续两年获评全国港口生产统计工作优秀单位；沿海集装箱港口综合效劳排名第四位，比2023年度提升两位。 （一）稳步推进港航生产，市场开展总体趋好 港口生产增长平稳。在全球总需求持续萎缩的不利影响下，2023年，xx港货物吞吐量完成x亿吨，同比下降x%，其中集装箱吞吐量完成x万标箱，同比增长x%，增速在沿海干线港中排名居前列。货运结构进一步优化，内贸集装箱完成x万标箱，同比增长x%，占全
3、港比重达x%；中转箱完成x万标箱，同比增长x%，占全港比重达x%，其中国际中转箱x万标箱，同比增长x%，内贸中转箱x万标箱，同比增长x%。旅客吞吐量全年完成x万人次，同比下降x%。水运周转量完成x亿吨公里，同比增长x%，增速在全省排名第二位。 航运竞争力提升较快。面对全球航运业深刻调整，船公司合并、联盟，xx港航线数量仍稳中略升。截止12月底，xx港共有集装箱航线x条，其中国际航线87条、内支线x条、内贸线41条，其中“一带一路航线增加1条。xx市船舶运力总规模比增2%，船舶平均载重吨x吨，比增x%；集装箱装载能力比增x%；平均船龄x年，比降x%。船舶报废更新加速“年轻化，船舶大型化、专业化程
4、度不断提高，船舶运力结构持续优化，船舶适货能力和市场竞争力进一步提升。港口通航条件不断改善，引航技术水平不断提高，全年引航各类中外籍船舶x艘次，其中，船长超过x米的大型船舶x艘次，15万吨级以上超大型船舶1279艘次（含20万吨级以上船舶271艘次），x万吨级以上船舶占比x%，比增x%。 （二）加强港航根底建设，投资效率显著提升 积极推进港口工程建设。全年完成水运工程固定资产投资x亿元，超年度方案x亿元，新增生产性泊位4个，新增货物通过能力x万吨。截止2023年底，全港建成生产性泊位x个，其中万吨级以上泊位x个，码头货物综合通过能力x亿吨，其中集装箱通过能力x万标箱。前期工作：加快推进海沧港区
5、22X24X泊位工程，刘五店南部港区5X集装箱泊位工程，招银港区21X、22X泊位工程，古雷港区古雷作业区北1X、2X泊位工程，xx港刘五店、古雷公务工作船基地等工程。改建工程：完成东渡港区局部码头搬迁，加快推进xx港东渡港区0X4X邮轮泊位改建工程，古雷港区古雷作业区南13X、14X泊位改扩建工程等。竣工验收：完成海沧港区13X、14X17X泊位、18X19X泊位、20X21X泊位、鼓浪屿西北部旅游（内厝澳）码头、三丘田码头扩建工程、石码港区一比疆作业区添鸿码头、古雷作业区南2号液体化工码头等工程竣工验收。 加强航道建设与维护。积极争取交通运输部航道建设资金补助2.76亿元。加快航道等根底设
6、施的建设和维护，全年投资超3亿元。加快xx港主航道扩建四期工程建设进度，完成年度疏浚方案的x%。古雷航道三期和后石航道二期工程的前期工作顺利推进并完成工程招标工作，启动刘五店航道二期工程、海沧航道四期工程、招银航道二期工程、古雷港区应急锚地等工程的前期工作；完成东山港区3万吨级进港航道疏浚和抛标工作；刘五店航道金门水域，厦鼓航道二期工程建成并开通使用。编制完成20232023年航道维护方案，在国内率先开展沿海航道保护范围划定的研究。 （三）突出规划和政策引导，营商环境持续优化 制定并落实各类开展规划。编制xx港总体规划（修编），完成xx港“十三五开展规划xx市水上交通专项规划xx南部航道方案研
7、究xx港绿色港口建设“十三五规划方案等，科学引导港口产业合理布局。有序推动五通作业区综合码头规划建设前期工作，选划福建东碇海洋倾倒区，推动港口保障产业与海洋环境协调开展。建立“多规合一业务协同平台，梳理审批流程，编制完成各项流程图及办事指南。 加快实施政策资金扶持政策。用好用足省、市2023年港口集装箱业务开展扶持资金，对经xx港中转的集装箱海铁联运、内支线中转、国际中转等港口集装箱业务进行扶持，对内支线中转业务增量、集装箱吞吐量重大奉献的航运企业给予奖励。开展“降本钱、优环境专项行动，采用政府购置、企业让利等方式减免超限船舶伴航费，降低引航费、拖轮费、码头综合装卸费和理货费；福建自贸区xx片
8、区减免申报环节报关报检费用，实施政府购置集装箱查验效劳费；对全市集装箱车辆在xx市行政区内的道路车辆通行年费减征50%。 （四）全力打造绿色港口，产业开展加快转型 加快港口平安保障能力建设。xx港积极应对，有效破解危货港口作业限制难题，在过渡期间对150家重点企业，采取“一事一议方法，实现与关检部门联动，保障重点企业需求。推动危险品装卸常态化，海天、海润三个临时危货堆场改造顺利通过验收，促进大型航商在xx港整船换载业务的开展。全面启动“金砖会晤平安保障工作，提升全港反恐、平安的防范等级和水平，确保全港平安生产无事故。以平安生产标准化为推手，建立企业平安管理体系，引导企业逐步提升平安管理水平，x
9、x港平安标准化达标企业达51家。 加快环境保护工程建设。建立港口能耗统计信息管理系统，加强对港口企业能耗的实时监测和统计分析。落实空气清洁方案，积极推动港区作业机械“油改电。加强船舶污染防治工作，完成海沧港区海润码头和远海码头进行高压船舶岸电工程改造工作，国内第一个真正意义上的零排放、全电动、全自动码头投入运营。加大对码头及水运在建工程扬尘整治力度，分别在海沧港区、东渡港区建设空气质量监测站，及时评估港区污染对xx大气污染的影响，并制定相关应对措施，港区空气优良率不断提高，全市扬尘考评中xx港口管理局排名第三。 加快智慧港口信息化建设。根本完成xx港管理指挥中心主体工程、xx港数据中心机房以及
10、视频系统“1+5的布局建设，提高全港应急指挥能力，统筹调度人员、车船和社会应急抢险力量。完成古雷港区和东山港区视频监控系统初步验收工作和漳州地区视频监控分中心建设工作。港口网上行政审批系统从局自建系统顺利迁移到xx市效劳中心统一平台。xx港集装箱智慧物流平台正式运行，有效提升xx港集装箱物流运作效率和效劳水平。 （五）推进国际航运中心建设，特色优势逐步凸显 区域性邮轮母港建设成效显著。2023年xx港共接待国际邮轮x艘次，其中母港邮轮x艘次，挂靠港邮轮14艘次；邮轮旅客完成x万人次，同比增长x%，创历史新高，其中母港邮轮旅客吞吐量x万人次，挂靠港吞吐量x万人次。推动邮轮包租与直销并行并举的营销
11、模式，丽星邮轮“天秤星号成为首家在厦开展邮轮船票直销模式的邮轮公司。推动旅行社包租邮轮在厦运营母港航线，延续常规航线运营，重点开辟“一带一路新线路，顺利开通xx到越南和菲律宾航线。努力做大邮轮物供，规划建设邮轮物供生产基地，实施自贸区邮轮物供开展的假设干意见，2023年为邮轮供应x多万元食材、物料、燃油等。 两岸航运合作有效提升。推动金门酒厂采购大陆地区的原材料经xx港中转至金门，通过研究返程货物、签订协议运价有效降低物流本钱。全面推行厦金居民优惠票价，“i海台票务系统建成并提供公众效劳。推进船舶更新升级，“新五缘轮和“马可波罗1号投入使用。建立并实行厦金航线周末及节假日个案加班机制。2023
12、年，台湾航线完成货物吞吐量x万吨，其中集装箱吞吐量x万标箱；旅客吞吐量x万人次，其中厦金“小三通航线完成客运量x万人次，同比下降x%，占全省“小三通比例高达x%以上；对台客滚航线完成客运量x万人次，运载集装箱x标箱。 航运效劳和信用软实力提升。融入政策创新优势，促进航运要素集聚，提升海事海商法律效劳，吸引知名律所效劳xx，为航运企业提供风险控制、法律咨询、纠纷解决等专业效劳，提升xx航运效劳软实力。航运交易再创新高，全年完成船舶交易量43艘次，成交量37万载重吨，交易额9.15亿元，交易额位居全国沿海港口第三位。台湾海峡两岸间集装箱运价指数对外发布x期，xx出口集装箱运价指数编制对外发布5期，
13、成为xx集装箱运输行业的风向标。率先在全省范围内启动港航市场信用体系建设，推动我省水路运输行业信用管理方法的出台，试行xx港港航生产经营人“守信红名单和“失信黑名单管理暂行规定，参与制定xx市建设工程黑名单管理方法，为全省港航系统全面推行信用体系建设积累经验。加大与巴生港友好港交流互访，新增美国迈阿密港为友好港口，xx港友好港口总数累计达x个。 货源腹地拓展取得良好成效。大力拓展货源腹地，扶持晋江、吉安、赣州、三明、XX市、武夷山等陆地港的建设，扩大进出口业务辐射范围，各陆地港经xx港进出口集装箱x万标箱，同比增长x%。深入江西、晋江陆地港调研，会同晋江、三明、XX市、赣州、吉安地方政府和陆地
14、港共同召开3次物流推介会，举办4次港航联席会议，得到地方政府和港航物流企业、货主的认可，共同研究陆地港开展方向，拓展xx港货源腹地，平台的虹吸效应日益凸显。完成海铁联运集装箱x标箱，比增x%。 （六）提升行业管理水平，法治港口建设加快 积极推动依法行政。深化审批效劳改革，承接交通运输部、省级权力下放，完善四项清单；开展行政审批案卷评查工作，归集录入电子证照信息，认真履行行业审批管理职责，在漳州设立行政审批管理处，进一步完善行政审批制度，标准行政审批行为，推进商事制度改革，建立并推行“双随机抽查制度，加强事中事后监管。在全省率先成立xx港航调解中心，成功完成两例调解工作。持续关注韩进海运事态的开
15、展，催促xx有关港航企业及时提起诉讼申请，最大限度降低对xx港的不利影响。 加强港航监督执法。科学安排执法行动，日常巡查全面兼顾港政、航政、水路运政三位一体，专项行动重点维护鼓浪屿申遗、海上游、休渔期航道畅通等工程，全年开展执法检查x次，检查码头企业x多家（次），检查水路运输船舶x余艘（次），共立案x件，办结x件，累计罚没达x万元。推进执法标准化建设，完成交通执法形象“四个统一和“五小工程的标准化建设。提高港航执法信息化水平，完成全省统一交通综合行政执法业务应用系统对接工作，标准办案流程；应用高科技开展执法监督，实时监控港口船舶动态。水运工程建设，平安监管措施落实有力，对在监的45个水运工程工
16、程开展监督检查x次，出动人员x余人次，确保了全年无任何质量、平安事故，全港x个单位、x个水运工程工程质量核验一次通过率到达x%。 （七）加强队伍素质建设，党建工作成效显著 注重加强队伍建设。一是打造老、中、青合理搭配的梯式干部队伍，保障干部队伍的长远开展，全年共提任干部x人，其中处级x人，科级x人。二是推进干部交流挂职，全年系统内外交流交叉挂职干部达25人，创立综合型干部队伍。三是加强干部监督管理，创立廉洁型干部队伍。严格落实领导干部个人事项报告制度，对全局68名副处级以上领导干部个人事项报告实行初审、反响、二审制度，确保个人事项报告真实无误。四是加强干部人事档案审核管理，开展全局系统600余名干部人事档案专项审核工作
