1、关于大力开展我市流通业的调研报告 流通业已成为“现代经济的血脉和神经，其活泼程度和现代化程度，标志着一个地区经济社会的兴旺程度和先进程度。我市正处在资源型城市经济加快转型的关键时期，要在“皖江城市带中率先崛起，就必须加快开展流通业，努力把铜陵建成皖中南现代商贸中心。流通业不兴旺，尤其是现代流通业不兴旺，就难以形成皖中南商贸中心，难以在更高的层次上建设和谐铜陵。因此，进一步用科学开展观引领流通业加快开展，充分发挥其在皖中南现代商贸中心城市建设中的推动与支撑作用，事关我市新一轮经济社会开展的全局。 一、我市流通业开展现状 改革开放以来，我市流通规模不断扩大，经营主体多元开展，对提高全市综合经济实力
2、和社会繁荣稳定做出了一定的奉献，也为承接国际产业转移、实施东向开展战略创造了一定的市场条件。2023年，全市社会消费品零售总额48.64亿元，比上年增长15.1；全市流通业拥有各类经营单位5.7万余户，其中限额以上批发和零售企业25家，限额以上住宿和餐饮企业17家，城镇从业人员8.8万人。 但是，我市流通业的开展理念、开展规模、开展速度、发挥作用程度，与加快推进皖中南现代商贸中心建设的要求和我市周边地区的开展态势相比，还存在一些突出问题。主要表现在： 一是观念滞后，思想认识不到位。当前，制约流通业开展的最大障碍，仍然是思想障碍。由于我市工业经济比重大，长期以来存在着“重生产、轻流通和“流通附属
3、论的观念，没有树立“投资有限、消费无限的意识，没有充分认识到，促进铜陵流通业开展，是实现我市经济又好又快地开展、推进新型工业化、增加地方财政收入、促进就业、确立皖中南中心城市地位、构建和谐铜陵的需要，进而不能自觉地将加快开展现代流通业，作为建设皖中南中心城市的重要切入点。 二是流通业总量小，企业规模小，竞争力不强。2023年，全市社会消费品零售总额仅占我省的2.39，居全省第16位处中下水平。“十五时期，全市社会消费品零售总额年均增长2023，低于全省2023.9的平均增幅，低于xx市、xx市、xx市的年均增幅2-4个百分点。流通企业摊位式、分散性、小规模的组织形式和传统的营销方式占绝比照重，
4、年销售收入超亿元的商业企业也只有市合百商厦1家，营业面积4000平方米以上的超市只有家得利和合家福两家，缺乏具有规模效应、市场竞争力强的大型龙头流通企业。国有流通企业历史包袱沉重、经营困难，作用发挥有限。 三是现代流通方式发育缺乏。2023年，我市交通运输、批零贸易、餐饮、住宿等传统行业占流通业绝比照重，以连锁经营、物流配送和电子商务为主要内容的现代流通方式份额较小，尤其是现代高新技术效劳业还几乎呈空白状态，总体上仍处于“专业市场虽大不强，传统百货不大不强，现代流通既小又散的现状。这不仅增加了我市的要素配置本钱，而且弱化了城市的聚集功能，制约了城市的平衡开展。因此，流通业组织化、信息化程度和创
5、新能力有待提高，餐饮业、住宿业开展的产业化和现代化水平亟待提升。 四是农村市场开展滞后。农村市场发育缓慢，商品售后效劳体系不健全、市场设施不配套，尤其是市场秩序较乱、商品质量问题较多，方便、平安、实惠的消费环境有待形成。2023年，我市县级社会消费品零售总额3.16亿元，占全市总量48.64亿元的6.5，这与41.6的农村人口比重极不相称。 五是开展无抓手，组织没保障。长期以来，我市对流通产业的开展战略、产业规划、政府投资、政策扶持等方面重视不够。由于缺乏工作抓手，缺乏扶持引导政策，致使行业组织化程度偏低，全市综合性、专业性市场辐射力小，城市商业网点布局不合理，特色不明显。流通主管部门频繁变动
6、，也从一定程度上影响了我市流通业的开展。 二、建设皖中南现代商贸中心的总体设想 （一）建设皖中南现代商贸中心的可行性 1、铜陵具有建设皖中南现代商贸中心的外部条件。铜陵周边是广阔的欠开展地区，尚无中心城市，铜陵经济腹地和辐射范围远景开阔，极具潜在投资价值。如果能充分发挥区位、交通、资源、产业等比较优势，最大限度地聚集体外生产要素，加快开展现代商贸流通业，铜陵完全有可能成为皖中南现代商贸中心。 2、铜陵具有建设皖中南现代商贸中心的内部条件。根据世界上经济兴旺国家开展经验，人均gdp到达3000-5000美元的阶段，经济开展将呈加速之势，即经济加速增长、产业结构加速升级、消费结构加速转型。目前我市
7、人均gdp已达4280美元，标志着我市进入了一个全新的快速开展阶段，人们的生活方式将由生活型向享受型转变，将直接推动城市形态由低级向高级转变，商贸流通业将处于开展的黄金期。 （二）建设皖中南现代商贸中心的挑战性 1、从外部看，“皖江城市带中的芜湖、马鞍山、安庆、池州等市，纷纷高起点开展现代商贸流通业，争取在新一轮经济开展浪潮中抢夺先机。这些都对我市加快推进建设皖中南现代商贸中心形成压力。 2、从自身看，我市以商贸流通为主导的第三产业，尤其是效劳业的成长性明显落后于第二产业的开展。2022年2022年，我市效劳业增长均速为9.5，明显低于工业16的均速增长，效劳业占国内生产总值比重从2022年的
8、37、1下降到31、8。 （三）建设皖中南现代商贸中心的战略设想 1、建设皖中南现代商贸中心的根本思路是。坚持科学开展观为指导，切实通过“做实零售抓住购置力、开展批发扩大辐射力、建设市场增强吸纳力、政策扶持提高引导力、优化效劳促进开展力，加快把铜陵建成皖中南现代商贸中心。 2、建设皖中南现代商贸中心的战略目标是。到2023年，全市社会消费品零售总额到达230亿元以上，年均增幅达12；第三产业增加值占gdp的比重力争达45，其中商贸对三产的奉献率占三分之二；全市商贸流通业从业人员占全社会从业人员的60以上；全市三产税收占地方财政收入的比重达50以上，其中商贸的税收占40以上。 3、建设皖中南现代
9、商贸中心的总体布局是。建成与皖中南现代商贸中心相协调、可持续开展能力的商业网点结构体系。增强主XX县区商业中心的核心与带动作用，完善以主XX县区商业中心为主导，区级商业中心为支撑，社区商业中心和城镇商业为根底的开展机制。开展面向省内外的现代化专业市场，形成以现代化专业市场为主导，其它专业市场为补充的根本布局。依托长江港口和高速通道，以区域物流为主导，市域物流为补充，构筑物流根底设施平台，立足皖中南，融入长三角，努力构造社会化、专业化、现代化的物流效劳体系，把铜陵建设成为皖中南物流中心，沿江物流中转枢纽、长三角物流内联腹地。 三、对策建议 加快铜陵商贸流通业开展，建设皖中南现代商贸中心，必须规划
10、先行，政策引导，采取以下切实措施： 一要高起点规划皖中南现代商贸中心建设。根据我市城市总体规划、土地利用规划和“十一五规划，坚持合理布局、完善功能、提升水平的要求，市商务局按照高起点规划皖中南现代商贸中心建设的设想，委托xx市规划勘测设计院承担xx市城市商业网点规划设计任务，现已进入审查论证阶段，建议市政府尽快组织评审，发布实施，同时出台相关落实商业网点规划建设的管理方法，保证规划更具有严肃性和权威性，以进一步发挥规划在合理布局、集约利用资源、指导重要特色商业区块开展和形成商业组合优势等方面的作用，以促进商业网点、市场建设的开展，实现合理空间布局，提升资源利用效率，提高系统运作质量。 二要打造
11、皖中南现代商贸中心的开展平台。建议通过实施三个工程，打造皖中南现代商贸中心的开展平台。一是“双心工程，重点是加快市级的商业核心和区级商业中心的开展。通过优化业态，鼓励大型百货业、超级市场、大卖场、专卖店等现代商业主流业态集聚，提升新型业态比重。通过提升档次，结合XX县区改造，进行“腾笼换鸟，优化空间利用，提升商业设施品位，增强城市现代气息，引进大型商场、超市等。通过表达特色，引导各主要街区错位开展，既各有特色、功能相对独立，又相互配合补充。二是“双进工程，重点是开展创立商业示范社区活动，以便民效劳进家庭，便民消费进社区为主题，逐步形成门类齐全、便民利民的城市社区商业效劳网络，满足社区居民多样化
12、、个性化的消费需求。三是“万村千乡工程，重点是不断开拓农村市场，构筑农村现代商品流通体系，为建设新农村效劳。为有效实施三个工程，建议市政府按照“储藏一批、规划一批、建设一批的滚动开展原那么，筹划、论证、筛选、确定好我市商贸流通业的重点工程，切实解决其建设用地问题。 三要制定加快商贸流通业开展的促进政策。目前我市周边地区都已制定加快商贸流通业开展的促进政策。建议我市按照“政府奖一点、税收免一点，社会扶一点的原那么，制定加快商贸流通业开展的促进政策。所谓“政府奖一点，即对鼓励开展的流通企业、在流通业开展方面做出突出奉献的县区、商务主管部门及有关企业，政府奖一点。对现代商贸流通业的重大工程、进入国家20230强的商贸流通企业，政府将进行重奖；所谓“税收免一点，即对现代商贸流通业、上档次的大工程，政府地方税收免一点；所谓“社会扶一点，即工商、公安、土地、供电、供水、供气、城管、环保、技监等部门，要共同扶持商贸流通业的开展。 四要成立皖中南现代商贸中心建设领导小组。建议成立皖中南现代商贸中心建设领导小组，市政府主要领导挂帅，各相关部门领导为成员，下设办公室，办公室设在市商务局，进而统一协调和指导全市商贸流通业的开展，加快推进皖中南现代商贸中心建设。 第8页 共8页
