1、关于市外经贸开展情况的调研报告 为确定好20xx年外经贸工作思路，制定扎实有效的工作措施，加快我市外向型经济开展步伐，根据局党委工作部署，外经贸工作调研组先后深入到区（市）、枣庄高XX县区，通过听取工作汇报、召开座谈会、实地考察重点外经贸企业等形式，对20xx年全市外资、外贸、外经“三外工作进行了全面深入的调研，认真研究分析了当前外经贸开展中存在的突出问题、制约因素和面临的新形势、新机遇。调研组还赴菏泽、临沂等地，就境外上市、外经贸工作推动机制建设等问题进行了的专题调研。在学习借鉴外地先进经验根底上，结合我市工作实际，认真思考了20xx年外经贸工作思路和工作措施。现将根本情况报告如下： 一、2
2、0xx年我市外经贸开展情况 20xx年，全市新批境外投资工程28个，合同利用外资1.51亿美元，同比下降45；上报商务部实际利用外资1.3亿美元，有望完成1.3亿美元的任务目标。完成外贸进出口总额5.77亿美元（业务调度数），同比增长33.1，占全年任务目标的12023，其中出口5.2亿美元，进口1亿美元。对外经济技术合作完成合同额2135万美元，完成海外营业额1361万美元，自营外派海外劳务116人次，同比分别增长288、497和44。 20xx年，全市外经贸工作牢固树立和落实科学开展观，积极应对内外部环境的变化，努力克服各种不利因素的制约，在规模进一步扩大的同时，质量和效益也有了显著提高，
3、呈现出积极的结构性变化。 一是新批外资工程规模明显扩大，外资并购实现重大突破。全市新批28个外资工程投资总额1.9亿美元，单体工程平均投资规模683万美元。新批总投资过202300万美元的工程7个、过2022万美元的工程3个，其中香港冠茂国际企业投资的山东冠茂包装材料工程，总投资2980万美元。在股权并购利用外资取得突破性进展。榴园水泥、悟通香料两个工程成功实施并购，特别是榴园水泥的股权并购工程，总投资9805万美元，引进葡萄牙诚通集团投资3873万美元，成为我市创新利用外资方式、外资并购引进跨国大公司的成功典范。增资扩股成为利用外资的新亮点。由于良好的经济效益，腾达不锈钢、海之杰、祥合乳业等
4、2023家外资企业不断增资扩股，增资合同额4635万美元 二是骨干企业带动作用增强，对外贸易结构调整成效显著。20xx年111月份，全市20家重点联系出口企业中，出口过千万美元的11家，过2022万美元的5家，比去年同期增加2家，其中腾达不锈钢制品公司出口过4550万美元，成为我是第一出口大户；山东海之杰纺织公司出口过4200万美元，两家企业被海关授予出口诚信企业；鲁南牧工商联合公司出口过3580万美元；三家企业拉动全市出口增长8个百分点。出口产品上，纺织服装、建材产品保持较快增长的同时，化工、机电产品出口分别达792023万美元和7344万美元，合计占全市出口比重31.4，其中机电产品出口增
5、幅高达35.7，拉动全市出口增长5.1个百分点。进口实现高速增长，20xx年前11个月，全市进口902023万美元，同比增长67.4，增幅居全省前列。 三是外经合作开展步伐明显加快，合作领域进一步拓宽。20xx年，新增对外工程承包权企业2家，承包海外工程实现了多年来零的突破。其中滕州三维钢结构公司承建的安哥拉体育馆建设工程、枣建集团承建东非的两个住房建设工程、滕州雄狮工程签约的朝鲜柳京大厦装饰工程，工程合同额合计1.81亿美元。新设境外企业1家，即新远大公司在泰国的石膏开发工程，总投资412.9万美元。争取省政府批准在滕州设立了省级外派劳务基地县，现已挂牌成立，并开始业务运转。20xx年，积极
6、帮助企业申请国家扶持外经开展资金292万元，调动了企业“走出去的积极性。 三、当前外经贸开展存在的问题和缺乏 我市对内对外开放、特别是外向型经济的开展，由于底子薄、根底差、历史积累的结构性矛盾突出，还存在着一些亟待解决的问题和缺乏。 一是思想解放程度不够、外经贸工作推进机制不健全。在加快对外开放上，特别是开展外经贸上，还存在着重视程度不够、观念陈旧、机制不活等问题，没有把大力开展外经贸上升到优化产业结构、提升区域经济竞争力高度来认识，一些区（市）抓外经贸工作的初衷源于考核、评比的压力，缺乏工作的积极性和主动性，存在畏难发愁情绪。在外经贸工作推进机制上，我省的潍坊、淄博、日照、临沂等市都制定了一
7、整套的鼓励外经贸开展的奖励和扶持政策。特别是xx市，市政府专门设立了鼓励外经贸开展专项资金。20xx年，xx市财政拿出138万元、50万元，分别重奖外经贸工作先进县区（开发区）和外经贸先进企业。另外，xx市还对企业参加境外展会、争创出品品牌、国际认证、农产品出口企业信用保险和自建种植基地给予全方位的补贴。经过几年的迅速开展，xx市外经贸各项指标已经进入全省第一方阵。目前我市原有鼓励外商投资优惠政策和招商奖惩方法已经废止，而鼓励外经贸开展政策机制也没有建立起来，开展外经贸的导向性不强，一定程度上制约了外经贸的快速开展。 二是经济外向度低、外经经贸总量小。目前，我市外贸依存度由20xx年的-提高到
8、20xx年的-，但仍然远远低于全省平均水平百分点。20xx年，全市外贸出口仅占全省的-，实际利用外资仅占全省的-，自营外派劳务人数仅占全省的-，在全省外经贸开展中很难占有一席之地。 三是新的利用外资方式需要尽快突破。境外上市和利用外资并购已成为全省利用外资的主要方式，全省境外上市和利用外资并购吸引的外资，已占全省实际利用外资总额的50以上。临沂、菏泽等市已分别占到80和60以上。而我市利用外资方式单一，企业境外上市至今没有实现零的突破，效劳业利用外资至今尚未取得大的突破。 三是利用外资需要进一步加大工作力度。利用外资大工程少，规模小，尤其是缺少带动能力强的大工程的支撑和拉动。内外资企业两税合一
9、、人民币持续升值以及退税政策的调整等，压缩了外资企业的利润空间，对我市这样一个正在开展中的地区，在一定程度上降低了外商投资的积极性。 六是招商引资的载体能力还不强。开发区的管理体制和内部运行机制有待进一步完善，有的开发区领导精力投入缺乏，“格上去了，人却没有下去。县域对外开放的层次和水平低。 七是外贸结构调整滞后。劳动密集型和资源密集型产品出口多，高附加值的产品出口少，机电和高新技术产品出口更少。受国家取消和降低出口退税率政策及国家对出口欧美的纺织品实行许可证和准入资质管理制度的影响，我市纺织服装出口竞争力不强的问题更加突出。当前全国全省加工贸易已走向了转型升级的开展水平，而我市的加工贸易仍处
10、在低级、初级的加工贸易开展阶段。 四、明年工作的初步打算 明年工作总的指导思想是：坚持“一个统领、突出“六个重点、加快“两个转变、优化“两个结构、抓好“两个强化、实现“五个突破，提高“三个水平。即：认真深入贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学开展观统领全局，突出产业招商、大工程招商、境外招商、开发区建设、市场开拓、环境建设六个重点，转变开展方式，转变招商方式，优化引资结构，优化贸易结构，强化目标责任体系，强化考核奖惩机制，内外资齐抓，三外联动，在引进大工程、利用外资、培植出口龙头企业、扩大外贸和外经开展总量上实现突破，全面提高招商引资的工作水平，提高开放型经济开展的质量和水平，提高对内对外开放的
11、层次和水平。方案目标是：全市新建固定资产投资千万元以上的工程到达20230个，实际利用境外资金增长2023，外贸进出口增长18。工作重点和主要措施是： 坚持招商引资不动摇，进一步加大招商引资力度，借助外力，启动内力，加快推进县域对外开放。更加注重提高质量，更加注重利用外资，加大境外招商工作力度，更高水平的引进来，更加稳健的走出去。一是突出大工程招商。招强引优，引大、引强、引品牌，着力引进科技含量高、节能降耗、环境污染少、开展后劲足、带动能力强、产业配套强的工程。二是突出重点产业招商。进一步加大煤化工、机械制造、农副产品加工、效劳业、旅游业等重点产业的招商力度。坚持把效劳业、旅游业作为招商引资的
12、重点，加快招商步伐。三是突出重点区域招商。着力抓好对浙江、广东“两城、港台“两地和日韩“两国的招商，把国内外大企业、大集团、大跨国公司和国内外500强企业作为工程对接的重点，增强招商的针对性。四是突出重点企业招商。强化以政府为主导、企业为主体的招商机制，积极推动和充分发挥企业招商的主体作用，推动我市优势企业、优质资产、名优产品产品对外招商。五是积极创新招商方式。大力推进小分队招商、专业招商、以商招商，精心办好各类重点招商活动，积极推进股权并购、经营权转让等招商方式，力争在境外上市利用外资上有所突破。六是强化招商引资的动力机制。扩大招商工作覆盖面，形成各级各部门全面抓招商的格局。把招商引资作为各
13、级各部门的“一把手工程，强化和完善大力推进招商引资的动力机制，建立强有力的目标考核和奖惩机制。七是加快外贸增长方式的转变。扶优支强，培植大户，抓好重点企业、重点商品的出口带动。加快出口商品结构调整，扩大纺织服装、农副产品、新型建材等具有比较优势的产品出口，加大对机电、化工、高新技术产品出口的扶持和促进力度。大力开展加工贸易，积极开展加工贸易工程的招商和引进，开展加工贸易出口。大力实施科技兴贸，加快推进出口企业自主品牌建设，扩大先进技术、关键设备进口，促进企业和产品结构升级。八是大力实施“走出去战略。积极推动我市富裕产业和企业走出去到境外投资办厂、开办境外资源开发工程，带动产品出口和劳务输出，全方位提高对外开放水平。指导枣矿集团、滕州建安公司、山东三维钢结构等外经企业积极参加境外工程投标，承揽海外工程。抓好滕州外派海外劳务基地线建设，力争在自营外派海外劳务上实现重大突破。九是大力推进开发区建设。强化开发区的产业开展导向，完善开发区的考核评价体系，对各开发区单独下达引资任务，单独考核。加强对开发区的分类指导，突出产业特色，实施“高端企业拉动，配套企业跟进，产业集群开展，把政策更多的向园区集中，把开发区的机制活力、政策优势和载体优势凸显出来。 第8页 共8页
