1、赴刘泽村开展“三解三促活动调研报告 海南镇党委书记、人大主席陈学明 根据市委、市政府关于开展领导干部下基层“三解三促活动的总体要求和部署,结合自身工作职责,我屡次赴海南镇刘泽村开展驻村调研。通过这次下基层“三解三促活动,进一步深入了解农村基层工作情况和农民生产生活情况,体会很深,启发很多,收获很大。 一、刘泽村的根本概况 驻村调研期间,我在田间地头跟村里农户、农机手、小店经营户、退休教师等村民进行交谈,了解农村政策落实情况、基层干群关系和生产生活变化。先后召开村干部、村民代表、党员代表、局部村种养大户等屡次座谈会,听取了刘泽村2023年村庄建设规划,全面了解刘泽村的开展现状和工作情况,对开展现
2、代农业、化解基层干群矛盾等问题进行讨论,共同协商解决方法。实地走访观察了春耕春管、农业规模经营、清淤拆迁、村容村貌等情况。 刘泽村地处海南镇东南角,总面积4800亩,其中耕地面积2160亩。全村共有15个村民小组,530户农户,总人口1938人,劳动力120232人,就业率达99%以上。2023年全村社会总值5003.75万元,农民人均纯收入11730元,村集体可支配收入49.5万元,有线电视、 普及率达99%,改厕率达20230%,农村保障根本实现应保尽保。村内环境优美、道路整洁、河水清澈,主要道路实现绿化亮化,全村绿化率达35%以上,曾先后获得“XX市小康特色村、“XX市党风廉政建设示范村
3、、“XX省文明村、“XX省卫生村、“XX省民主法治示范村等。 二、推进农业现代化建设中值得注意的几个问题 刘泽村是一个农业村,全村没有工业企业。近年来,村里以开展农业适度规模经营为抓手,推进现代农业建设。主要有两个特点:一是生产结构上多样化。2023年以前该村以粮油、水产等传统产业为主,2023年以来逐渐开展成为以大棚蔬菜、花卉苗木、特种水产养殖等高效农业为主。粮田面积仍有700多亩,主要种植水稻、小麦等粮食作物。二是经营方式上以“土地集中流转、能人承包经营为主。刘泽村成立了富民土地股份合作社和民富水产养殖合作社,整合农地资源,集中推进土地流转,通过招商引资的方式由能人承包经营。近五年来,该村
4、流转土地1500多亩用于开展高效农业,其中具有代表性的工程是峥嵘养猪场和思新花卉苗木基地,吸纳劳动力200多人,每年增加农民收入3000多万元。同时刘泽村认真贯彻市委提出的“一村一品建设,努力打造水产养殖特色村,目前全村开展高效水产养殖2022多亩,亩产纯收入达6000元以上。 刘泽村推进的农业适度规模经营成效显著,有效地提高了土地经营水平、经济效益和机械化程度,符合现代农业开展方向。但刘泽村推进农业现代化过程中也有一些矛盾和问题,在本地具有一定代表性,需要进一步研究完善。一是规模经营的利益分配问题。土地流出农户的普遍看法是,规模经营的大户得益太多,土地租金偏低。据农经站测算,去年稻麦油每亩净
5、收益1500元左右、鱼蟹塘在3500元左右、蔬菜在7000元左右。正如农户张荣来所说,“农业规模经营大方向是对的,但是大户得益太多,拿出的很少,我们的租金只有600元一亩有点低。二是规模经营的适度问题。种养大户们对于规模经营的面积问题,认为是多多益善。种养大户徐宏海说,“还应继续扩大规模经营的面积,每个大户经营面积到达500亩以上,自购农机具才划算。三是农业生产的污染问题。在与农户的座谈中,我了解到目前每亩麦子要使用50斤 尿素、50斤复合肥,每亩水稻要使用60斤尿素、80斤复合肥,同时还要使用除草剂等农药,对生态环境造成一定影响。农户陆开成说,“化肥农药都不敢少用,害怕减产。 刘泽村普通农民
6、土地流转得益不多与承包户得益较多,是当前的一个突出矛盾,并在我镇甚至是全市都有一定的普遍性。针对这一问题,我跟村干部、种养大户和普通农户,一起就保持目前的经营方式、解决当前突出问题研究讨论解决方法,主要提出三条解决思路和方法,得到村干部和农户的一致认可。一要调整规模经营的利益分配关系。农村土地流转价格要建立动态调整机制,要与每年粮食价格行情挂钩,实行定产量不定价格的方法。这样既能充分实现农户的土地承包利益,又能注意保护种养大户的生产积极性。二要进一步完善农业现代化经营模式。根据刘泽村的实际情况,土地集中经营应控制在适度规模以内,防止承包户和普通农户之间的矛盾扩大。同时采取“家庭经营+合作社的经
7、营模式,通过组建专业合作社的方法,降低农业生产本钱。三要逐步控制农业生产污染,建议种植大户通过提高技术、改良品种来稳定产量。 三、加强新形势下群众工作的几点思考 刘泽村社会稳定,环境整洁,农民安居乐业,主要得益于三点:首先,村内贫富差距较小。全村农户家庭收入差距不大,外出务工劳动力每年收入大多都在4-8万元,村内根本养老保险和农村医疗保险根本实现全覆盖。其次,村民生产生活条件不断改善。刘泽村五年共投入400多万元,开展新农村建设;村内河道全部完成清淤,安排4名专职保洁员;除了购建健身器材、浇筑篮球场,还专门修建村民健身广场,丰富村民文体生活。第三,村级组织作用发挥较好。村支书和村主任都是通过直
8、选产生,群众比较信任,村里重大事项全部通过村民议事代表会议讨论决定。 在走访座谈中,我了解到少数村民对村干部在资源发包、公 益事业建设等工作上有所不满,究其原因主要有三。一是基层组织建设有待加强。刘泽村共有党员45人,其中60岁以上的占到70%,35岁以下的仅1人。党员老化造成基层党员队伍活力缺乏,在宣传政策和做群众工作上能力有所下降。同时,农村留守人口也是以老人为主,空心化问题比较严重。二是农民教育力度有待加大。刘泽村组织富民合作社,根本没有村民主动愿意参加,村民的经营意识不强;不少年轻村民对村集体事务不关心,对参加村民代表会议等活动没有积极性,民主意识不高;少数村民对村干部仍有怨言,认为只
9、要“当干部就能发财。三是村级集体经济开展有待加快。刘泽村集体经济与兴旺地区相比较弱,尤其是自身开展能力缺乏。去年村级集体总收入49.5万元,主要靠集体水资源发包,自身经营收入一项空白。 结合这些天的调研情况,对加强新形势下群众工作提出以下几点建议:一是建立干群联系的长效机制。村干部和党员都要固定长期联系农户,村党组织要定期听取联系干部和党员群众工作情况,对群众诉求合理的及时解决、不合理的认真解释。二是加强农民教育培训。在保持民风民俗的同时,要加强对农民的教育引导,提高农民的市场意识、经营能力和民主管理水平。三是大力开展村级集体经济。农村基层组织不但要解决有人办事,还要解决有钱办事的问题,必须大力开展村级集体经济。刘泽村要结合自身实际,制定长远开展方案,以开展高效农业为契机,整合集体资产资源,积极开展集体牵头、村民广泛参与的开展工程,推进集体公益事业建设,切实增强农村基层组织的号召力和凝聚力。 第6页 共6页