1、2023年注册资本登记改革调研报告 自注册资本登记改革制度正式实施以来，县工商局新进展私营企业132户，新增注册资金66506万元，与上年同期相比，新进展私营企业同比增长85%，新增注册资金同比增长292%。本文拟对注册资本登记制度改革对促进县经济进展作出初步分析，并就提升企业竞争力提出建议。 一、县工商局实施注册资本登记制度改革的经验 政府全面统筹。6月3日，县政府出台了县工商注册登记制度改革实施方案的通知，从根本原那么、工作目标、改革措施等方面，对注册资本登记制度改革在县的实施都作出具体规划，进一步在县级层面完善注册资本登记制度的工作责任体系，使注册资本登记制度改革工作上升到政府主抓的县域
2、经济进展战略层面。 政府高度重视。县工商局乐观将注册资本登记制度改革工作向县委、政府汇报，得到县委、政府的大力支持。自4月以来，县委将登记制度改革工作列为本年度助企进展的重要动力，并拟定注册资本登记制度改革调研课题，支配县委常委、纪委书记主抓，最终完成县工商注册登记制度改革实施方案的通知的制定。 强化工作调研。2023年4月，在县县委常委、纪委书记的牵头下，注册资本登记制度改革工作小组，通过深化企业调研、组织企业争辩、收集部门意见，强化注册资本登记制度在县的实施有针对性。仅4月，就深化企业80户，收集企业反响意见40条。在部门意见收集争辩会上，参会部门领导针对“改先证后照为先照先证、“改革住宅
3、（经营场所）登记等问题进行争辩，最终经县政府第58次常务会议审议通过，并出台了县工商注册登记制度改革实施方案的通知。 二、县注册登记制度改革后的状况分析 企业注册登记数量快速上升。截止7月，县新进展私营企业132户，新增注册资金66506万元，与上年同期相比，新进展私营企业同比增长85%，新增注册资金同比增长292%。 未消逝1元钱申办企业现象。截止7月，在全县新增的132户企业中，最低注册资本为3万元的企业为2户，占总数的1.51%，全县未消逝将注册资本申报为1元的企业，这说明在注册资本登记制度改革宣扬方面是取得了显著成效，新增市场主体能够正确生疏放宽注册资本的意义，未消逝不良跟风现象。 助
4、力招商引资成效显著。从其他地区先进经验来看，工业园区既是承载招商引资的有效载体，也是地方政府调控区域经济结构、开展专业化协作生产，提高产业链接和配套力量的重要根底，而注册资本登记制度的改革那么是优化营商环境、激发市场活力的重要举措。由此可见，加快推动注册资本登记制度改革，是推动招商引资，吸引民营企业落户工业园区的重要手段。截止7月，落户县工业园区的招商引资企业15户，是2023年全年落户工业园区企业总数的2.5倍。 进一步增加财政收入。依据国家工商总局“企业进展与宏观经济进展关系争辩课题分析说明，政府公共财政收入与企业进展存在着较强的关系，通过分析说明：政府公共财政收入与企业数量的相关系数为0
5、.832；政府公共财政收入与企业注册资本的相关系数为0.994。注册资本登记制度改革以来，县新增注册资本66506万元，那么，政府公共财政收入将增加99114万元。 有力于供应就业岗位。工商登记制度改革大大降低了企业登记注册的准入门槛，既为创业供应了有力条件。同时，又极大的供应了就业岗位。据相关争辩说明，每1人创业将带动3-5的就业。依据创业带动就业人数1:4的中间比例值计算，至注册资本登记制度改革以来，新增市场主体超过778户，解决就业人数将超过3000人。 三、注册资本登记制度改革后存在的问题 行业分布不均匀。从产业构成状况来看，第三产业占有较大比重，这主要是由于第三产业涉及的是批发零售业
6、、住宿餐饮业、商业效劳业等，这些行业与人民的生活消费息息相关，且该行业对科学技术、人员素养的要求都不高，因此所占比重大，而在县范围内，缺少的就是高附加值的企业和科技含量较高的企业。在新增企业中，信息传输、软件和信息技术效劳业1户，注册资金总额为50万元，只占新增注册资金的0.075%，企业转型升级的任务还很困难。 公司平均寿命短。依据2023年7月30日，国家工商总局信息中心全国内资企业生存时间分析报告分析，在我国近五成的内资企业在5年内就被市场淘汰出局。而依据退市企业排名，第一位的就是是批发和零售行业，而县批发和零售企业为44户，注册资金总额为16938万元，占新增企业数的33.33%，说明
7、我县内资企业所面临的低领化问题值得政府高度关注。具体状况如下表： 企业助推经济进展优势特点不明显。注册资本登记制度改革以来，县进行了大胆尝试，制定出全市第一份改革方案，企业注册登记数量在不断增长。但是，企业助推经济进展的短板照旧存在，特殊是企业地域分布不均，某些乡镇企业新增数还是零。 四、提升注册资本登记制度改革工作落实的几点建议 科学调整助企策略。由于我县新增企业存在平均寿命短、行业分布不均匀、地域分布趋向城市等问题，工商部门应准时向政府部门汇报，有针对性地制定推动企业实施商标进展战略、科技转型、优化企业经济结构的工作规划，增加企业进展的行业竞争力，在提升企业数量的同时，优化新增企业质量。
8、强化市场主体监管。注册资本登记制度改革方案实施以后，工商部门对于市场主体的监管方式也消逝较大的变化：一是企业监管从年检变为了年报，从普遍检查变为了抽查，意味着工商部门对企业的监管更多要从宣扬教育入手，引导企业诚信经营。二是市场主体经营行为具有动态性、多样性、多维性，特殊是经营行为网络化、工业化、全球化的进展，跨越国界、空间即时交易已经成为现实，对市场主体经营行为监管将变得更为简洁，涉及部门越来越多，涉及面越来越广，跨国合作越来越普遍。这些变化，更需要加强与各行业主管部门、许可审批部门的协调协作，理顺监管执法部门职责关系，形成各部门各司其职、相互协作、齐抓共管的工作机制。 构建完整工作体系。首先
9、是注册资本登记制度改革方案实施以后，还缺少相应的配套方案（如：助企企业融资方案、高附加值企业扶持方案、特色农产品扶持方案），只有通过多种政策相互作用，才能起到为企业进展壮大制造良好环境的作用。其次，进展旅游经济，旅游经济是转变经济进展结构的有效途径，将会大大推动节省型、生态型社会建设，并且旅游资源的使用是一项长期的工程，不会随着资源的枯竭而导致经济增长下滑。因此，政府应当高度重视，在推动旅游业进展过程中，整各相关资源，走“企业助推旅游业进展，旅游业引领县域经济进展的可持续进展道路。第三，确立“筑巢引凤的思想，企业注册登记实施“延时办、马上办，企业面临困难实行“联系办、帮助办，在企业进展的“软环境建设上确定要下足功夫。 5
