1、市农业局上半年工作报告 今年以来，全市农业系统广阔干部职工坚持以科学开展观为指导，按照“四化同步的战略要求，认真贯彻中央、省、市农村工作会议和市委市政府关于全面深化改革的决策部署，紧紧围绕加快开展现代农业的主线，全面落实“十二五现代农业开展规划，齐心协力保开展，深化改革促转型，克服了去年罕见的自然灾害和两年来禽流感疫情的严重影响，全市农业农村经济出现止跌上升的态势。上半年，全市实现农林牧渔业增加值114.5亿元，扣除农产品生产价格指数，同比增长0.7%；农林牧渔业总产值176.6亿元，同比增长0.5%，其中农业85.7亿元，增长1.6%；牧业24.0亿元，减少4.1%。农村居民人均可支配收入1
2、3515元，同比增长11.1%。 一、上半年农业生产形势 粮食面积增幅明显。全市春粮播种面积49.13万亩，同比增长3.4%。其中，小麦13.86万亩，同比增长2023.5%，单产达284.2公斤，创历史新高。早稻播种面积22.5万亩，比去年略减；单季稻预计75.4万亩，同比增长1.1%。受播种期间低温天气影响，今年早稻群体偏小，穗数缺乏，单产会低于去年。 畜牧业生产形势严峻。总体上可以用“生猪跌跌不休、家禽昏迷不醒、牛羊有所开展来形容，预计上半年全市肉类总产量9.42万吨，同比下降2023.74%。其中，生猪饲养量204.7万头，同比下降3.4%，猪价从1月份开始一路下跌，到5月开始反弹，目
3、前仍低于本钱线；家禽饲养量1867.9万羽，同比下降15.8%，其中出栏957.3万羽，同比下降21.3%；禽蛋产量3.25万吨，同比下降5.2023%；牛存栏1.63万头，同比增长5.4%，其中奶牛存栏7689头，同比增长23.1%，牛奶产量1.36万吨，同比增长44.2023%；羊存栏9.93万只，同比增长27.3%。 蔬菜生产减产增效。上半年全市蔬菜播种面积约70万亩，与上年同期根本持平。冬春蔬菜面积约30万亩，受去年洪涝灾害影响，冬春型蔬菜重播、迟栽面积较大，产量有所下降，但价格普遍上扬，其中雪菜、榨菜等加工型蔬菜面积增、效益好。如全市榨菜面积11.3万亩、亩均产值3569元，分别同比
4、增长7.1%和4.4%。在田的春夏蔬菜面积约40万亩，由于4、5月份气候正常，各种作物长势较好，普遍实现增产增收。 农业保障稳步提高。政策性农业保险覆盖面逐步扩大，保障水平稳步提高。目前已覆盖22个品种，包括22个主险和5个附加险。上半年，全市农险保费收入8750余万元，保额36.9亿元，投保8.9万户次，赔款近1400万元。几年来，政策性农险已累计向70万户次农户提供了22023亿元的风险责任保障，保费累计收入4.88亿元，累计赔款4.27亿元。 二、上半年主要工作 （一）深入推进农业“两区建设。加强部门联动，加大投入力度，集聚资源要素，完善配套效劳，严格工程管理，狠抓建设进度和质量，推动“
5、两区建设不断深化。今年全市方案实施粮食生产功能区标准化建设工程27个，面积2023.2023万亩，其中我局实施的3.33万亩，目前已完成总工程量的40%；方案立项现代农业园区工程40个左右，目前已完成工程申报、现查考察和初审工作，全市已累计建设现代农业园区工程161个，总面积22.9万亩，累计完成验收89个。现代农业先导区建设稳步推进，起草了关于做好xx市现代农业先导区三年行动方案建设工程实施工作的通知。四大现代农业先导区累计完成投资5675万元，其中今年1-5月完成1675万元。 （二）扎实开展农业水环境污染治理。以“五水共治行动为契机，大力实施畜禽养殖污染治理及资源化利用、农作物秸秆综合利
6、用和肥药双控减量增效三大工程，扎实开展农业水环境污染治理，积极开展生态循环农业，加快推进农业转型升级。上半年，全市累计关停、搬迁禁养区养殖场（户）92023家，搬迁存栏生猪8.9万头，治理小规模养殖场217家，完成规模养殖场改造修复490家、标准化提升62家，新建标准化水禽场6家，落实生态消纳地44万亩、畜禽粪便无害化处理中心3个，建立沼肥综合利用示范点2023个，完成沼液无害化处理50.2万吨；累计推广测土配方施肥179.7万亩，商品有机肥4.2万吨，减少化肥用量1444吨，实施病虫害统防统治8.8万亩，减少农药用量20230吨。5个县级死亡动物无害化集中处理中心的建设方案已编制完成，死亡动
7、物收集体系建设进展顺利。 （三）培育开展新型农业经营主体。积极培育开展农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等经营主体，加强政策引导、资金扶持、技术效劳和标准管理，开展农村土地确权登记，推进农村土地标准流转，为主体健康开展提供保障。加大扶持力度，整合扶持政策，起草了关于加快开展新型农业经营主体的意见；市政府出台了关于进一步加快农村土地流转促进农业转型升级的意见，明确2023年-2023年市财政每年安排3000万元专项资金用于扶持农村土地流转工作。截至6月底，全市土地流转面积到达147.4万亩，比上年增加2.2万亩，流转率达63.7%。上半年，全市新增市级以上农业龙头企业17家、农民专业合作社9
8、8家、家庭农场160家，完成验收农民专业合作社提质工程工程19个。 （四）切实加强农业科技应用和推广。大力开展现代种业，全力实施基层农技推广示xx县工程，加快构建以新品种新技术推广平台、基层农业公共效劳中心、农民技术培训为载体的科技推广体系，着力提高农业科技到位率。我市成立了由林静国副市长任组长的种业强市工作领导小组，现代种业保持良好开展势头，全市新增“甬优系列杂交水稻制种面积5000亩，总面积到达3万亩，新引进农作物新品种206个，新建瓜菜类新品种展示示范平台5个，新建蛋用型野鸭和岔路黑猪育种平台2个，畜禽育种平台累计到达8个。全市累计举办各类实用技术培训班200余期，培训农民2.2万人次，
9、创立省级生态循环农业示范区8个、示范企业4家，累计建成基层农业公共效劳中心12023个。 （五）加强农产品质量平安检测和监管。以农产品质量平安保障年活动为载体，大力开展农产品平安“百日严打和各类专项整治、“绿剑农业综合执法等行动，开展农产品质量平安“科普宣传直通车进社区、进校园、进基地活动，推进限用农药退市，加强监管和检测体系建设。“百日严打行动共出动5760人次，约谈生产经营主体600余家，立案查处28起。基层农产品质量平安检测体系进一步完善，已有9个县（市）、区和120个乡镇（街道）农产品速测向社会公众免费开放。上半年，全市完成部省市三级抽检1330批次，总体合格率到达98%，其中地产蔬菜
10、合格率99.2%、地产畜产品合格率20230%。 （六）标准和创新农村“三资管理。加强对村经济合作社换届选举工作的指导，完善农村“三资管理制度，推进农村集体“三资管理效劳中心标准化创立和省级农村集体“三资管理标准化县建设，强化监管检查，积极推进农村股份合作制改革，开展农村产权交易市场建设试点，不断提升农村经营管理水平。上半年，申报创立“三资管理规xx县2个、标准化“三资管理效劳中心25个，实施网络实时监管和定期财务公开检查，探索和实践了互联网、数字电视、触摸屏等多种公开方式，村级财务统一公开日公开率继续保持在99以上。同时，农民负担监管机制建设稳步推进，确保了农村社会稳定 三、面临的困难和问题
11、 总体来说，上半年农业开展的根本态势是稳健的，工作推进扎实有效。但随着世情、国情、农情的深刻变化，农业开展面临着国内国际环境错综复杂、新旧矛盾交织叠加、制约因素日益增多的挑战，主要表现为五个“比较严峻： 一是农产品出口形势比较严峻。我国参加世贸组织以来，已成为世界上农产品关税最低、开放程度最高的国家之一，农业深入融入国际市场，不仅面临着现代化水平高的兴旺国家的竞争，也面临着资源丰富的开展中国家的竞争，越来越多的农产品价格高于国际市场。今年1-6月，全市农产品进出口总额8.97亿美元，同比下降22.4%，其中出口5.88亿美元，同比增长1.5%，进口3.2023亿美元，同比下降46.4%，反映出
12、我市农产品出口面临的不稳定、不确定因素增加。 二是资源要素制约形势比较严峻。随着工业化、城镇化快速推进和农业较快开展，本里就紧缺的耕地资源越来越少，农业用水越来越紧，青壮年劳动力越来越缺，化肥农药等要素投入量越来越接近极限，农业生产特别是粮食生产的经营本钱攀升、比较效益下降的问题突出，由此导致的粮功区“非粮化问题也日益凸显。据调查，全市45万亩市级粮功区内各类“非粮化面积达15万亩，粮功区内的平均粮食复种指数仅为1.13。 三是气象灾害形势比较严峻。据气象部门预测，今年可能发生中等以上强度厄尔尼诺现象，我市出现极端天气气候事件的可能性较大，发生农业气象灾害的频率较高。今年早稻受天气影响，成熟期
13、比往年推迟5-7天，产量也比去年有所下降；秋粮生产可能面临暴雨洪涝、干旱高温、低温冷害和病虫害等威胁，稳定秋粮生产不可掉以轻心，抗灾夺丰收任务艰巨。 四是畜牧业生产形势比较严峻。受“三改一拆、“五水共治等行动的影响，畜牧业禁养区、限养区范围进一步扩大，大量中小牧场被关停，短期内对我市畜牧业造成重大冲击。加上两年来的禽流感疫情影响和上半年猪价一路下跌，极大地打击了畜牧生产积极性，特别是家禽业遭到消灭性打击，今年要完成“畜牧业产值增加4%、肉类总产量保持在20万吨的目标任务十分艰巨。 五是农产品质量平安形势依然比较严峻。市、县两级部门之间的监管责任难落实，农业部门监管队伍不健全，检测能力跟不上，生产主体质量意识、法制意识、社会责任意识比较淡薄，突发事件防不胜防，确保不发生重大农产品质量平安事件的任务艰巨。 第7页 共7页
