1、河道采砂对生态环境影响调研报告 根据中共xx县委关于深入学习实践科学开展观活动实施意见（通办发xx18号）文件要求，结合xx县环境保护局深入学习实践科学开展观活动实施方案，我局以立足环保，着眼全县生态环境保护工作，坚持在学习实践中不断探索，在探索中不断创新，在创新中不断提升的理念为工作出发点，针对xx河河道采砂对生态环境造成的影响，开展了，书写标语等多种形式，大力宣传水法和河道管理条例。但仍有的少数领导和村屯干部错误认为，河道砂石资源属于地方集体所有，不经河道主管部门同意，擅自与采砂业主签订开采协议，有的还低价拍卖资源开采权，造成违法开采，违规开采，扰乱砂石开采市场，遗留了大量后患。 二是河道
2、采砂没有标准性文件予以约束。我县到目前为止，还没有出台河道采砂规划，没有标准性文件来约束管理。 三是经济利益驱动。全县违法开采和违规开采，主要原因是个别采砂业主受利益驱动。这些承包经营者，只有靠多采，多挖乱挖，超审批量开采，才能够弥补前期所交的各项资源补偿费用。 四是河道采砂执法难。一方面河道主管部门专职执法人员缺乏，而且能力建设不到位，缺乏必要的执法交通工具，现场执法的快速反响性难度大。另一方面采砂船游动性大，且管理上缺乏强制手段，造成难执法。 四、防止xx河采砂滥采乱挖的对策和防治措施 河砂是缓冲河道水流、修养水源、保护堤防与河岸的重要屏障，也是非常重要的建筑材料。近几年来，随着我县城镇根
3、底设施建设步伐的不断加快，随着城镇棚户区泥草房改造力度的不断加大，随着松花江公路大桥、通乡通村公路建设工程的实施，以及周边砂石资源日趋减少等因素的影响，我县河砂需求量不断增加，河砂资源开采过程中显现出来的生态环境破坏问题也十分突出，不仅造成了河砂资源的严重浪费，而且严重影响了河道的生态平安。因此，依法强化xx河河道管理，标准河道采砂行为，加强资源保护，维护河道生态平安，已经势在必行。 （一）出台标准性文件。应迅速组织相关部门和专家编制我县河道采砂规划，作为我县砂石资源开采业的依据，以便于全面规划开采河道砂石资源，充分发挥砂石资源的效益，促进经济和社会的健康开展。 （二）组建执法队伍。标准砂石市
4、场管理，是一项复杂的系统性的工作，为彻底扭转当前滥采乱挖的混乱局面，应成立由水务（河道管理）、环保、工商、城建、交通、公安、法院、乡镇等部门联合组成的综合执法队伍，对全县砂石料开采市场进行全面的集中整治。 （三）营造舆论气氛。要加大宣传力度，大力开展水法、水污染防治法、河道管理条例和河道采砂收费管理方法的宣传教育，特别做好对领导干部的宣传，提高全社会的法律意识，营造良好的采砂秩序，依法采砂的良好气氛。 （四）引入市场机制。完成对全县砂石开采市场集中整治后，将全县河道可开采区进行普查划段，科学界定开采区、开采范围和开采期，规定开采方式，规定年最低开采能力，制定开采弃料回填强制措施，引入市场机制，
5、科学合理和有偿开采全县砂石资源，既发挥资源效益，又能够及时河道去除障碍物，不影响河道行洪平安和人身平安。 （五）加强巡回检查。进一步加强水政执法队伍建设，结合实际，根据工作量配备专门的河道采砂执法管理人员人，添置必要交通工具，加强日常巡查监督，确保采砂秩序的长治久安。 研工作，现将调研情况汇报如下： xx河流域概况及现状 （一）xx河流域概况 xx河是xx县的最大河流，位于松花江干流中游左岸。发源于xx县北部小兴安岭的青山岭。源头高程在42023.00米，发源以宝林河为主，与安乐河集合于太平林场后，始称xx河。 xx河流域面积1929平方公里，全部在xx县境内，占xx县行政区域总面积的34.8。流域地理位置，东和东南与大xx、西北河两流域分水，北与铁力县巴兰河流域相接，西北为XX县区界，西与XX县区木兰达河、白杨木河、xx县浓浓河、富拉浑河四个流域接连，西南为xx县小桥河流域，南为松花江。 第4页 共4页
