1、残联学习实践科学开展观分析检查报告 残联学习实践科学开展观活动自3月23日正式启动以来，在县深入学习实践科学开展观活动领导小组的指导下，紧紧围绕党员干部受教育、科学开展上水平、广阔残疾人得实惠的总要求，成立了学习实践活动领导小组，制定了实施方案，召开了发动大会，认真学习了省、市、县关于开展学习实践活动的有关文件精神，在深入学习的根底上，领导班子深入基层开展调查研究，召开了各种类型的座谈会4个，走访贫困残疾人21户，广泛征求了同级各部门以及局部残疾人意见和建议，学习实践活动扎实推进，取得了初步成效。根据县委统一要求，县残联领导班子对深入学习实践科学开展观的情况，进行了认真分析检查。 一、贯彻落实
2、科学开展观情况 经过认真学习、广泛调研、深入分析，县残联领导班子更加深刻地认识到，坚持以残疾人为本，关爱残疾人，是社会文明进步的重要标志，是贯彻落实科学开展观的具体体现。县残联贯彻落实科学开展观，就是要充分发挥“代表、效劳、管理职能，解放思想，开拓进取，各项残疾人工作全面推进，全县残疾人得到越来越多的利益和实惠。 (一)落实科学开展观，就是要积极营造有利于残疾人事业开展的社会舆论环境。要从消除残疾人的参与障碍出发，营造社会环境，努力提高他们参与社会生活的能力和水平。开展学习实践活动以来，全县各级残联大力弘扬人道主义精神，通过播送、电视、报刊等媒体，广泛宣传“平等、参与、共享的新观念，积极打造了
3、“同创美好生活的工作效劳品牌，为残疾人事业开展创造了良好的环境。各级党委、政府按照科学开展、和谐开展的要求，认真贯彻落实开展残疾人事业的方针政策，把残疾人事业摆上重要议事日程，纳入经济社会开展总体规划，加大政策支持力度，采取经济、舆论等多种措施，推动残疾人事业开展。特别是在助残日期间县、乡(镇)残联把进一步宣传?残疾人保障法?、?残疾人就业条例?等法律、法规、政策，报道残疾人身残志不残，自力更生，自强不息的精神，在全县掀起关爱残疾人事业的热潮。全县共张贴大小标语1000多条、播送宣传240次、出版报72期、出橱窗40期。“理解、尊重、关心、帮助残疾人、支持残疾人事业开展的社会气氛日益浓厚。 (
4、二)落实科学开展观，就是要坚持以残疾人为本。落实科学开展观，就是要坚持以残疾人为本，以着眼解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题为本，始终把实现好、维护好、开展好广阔残疾人的根本利益作为我们工作的出发点和落脚点，不断满足广阔残疾人各方面的需求，促进残疾人全面开展。自开展学习实践科学开展观来,县残联发动和组织社会力量帮残助残，真实助残，残疾人得到实惠。一是围绕抓住“关爱残疾孩子开展特殊教育这一主题，在“六一儿童节到来之际，县残联出资9900元对玉溪特校籍残疾学生进行慰问，鼓励他们身残志坚、发奋学习。二是认真组织开展慰问贫困残疾人活动。在全国助残日期间全县共走访慰问贫困残疾人188户，慰问金额
5、27200元。其中，市慰问10户5000元;县慰问36户7200元;乡镇慰问150户15000元。三是积极开展帮残助残活动。全县有250多名干部开展了结对帮残活动，结对帮扶350多残疾户，在助残日活动期间共为结对助残户送去了化肥15吨。全县7个乡镇共发动组织450多名青年志愿者成立“助耕帮扶队，帮助残疾人贫困户160户，挖田、挖地300多亩，栽烟、栽秧250多亩。四是临时救济在大春栽插期间缺肥少粮的贫困残疾户送肥送粮76户30000多元。 (三)落实科学开展观，就是要解决主要问题推进残疾人事业开展。就业是民生之本，是促进残疾人共同致富奔小康的根本，所以自开展学习实践科学开展观来，县残联本着全心
6、全意为残疾人效劳的宗旨，千方百计促进残疾人就业。一是对应届和近年毕业的未就业残疾大、中专学生开展效劳。县残联已对全县近几年在校残疾学生、未就业残疾毕业生进行了摸底调查，共造册登记10名应届和近年毕业的未就业残疾大、中专学生，全面了掌握根本情况，了解了就业意向。针对登记情况，县残疾人就业效劳站要开展“一对一就业对接效劳，努力做好适合他们就业的岗位信息收集，多渠道推荐就业岗位，帮助他们想方设法实现就业。同时要加大与学校、人才交流中心、人才网络等机构和用人单位的合作力度，逐步将对接效劳对象扩展到每一个残疾人大学生。二是为就业困难残疾人和零就业残疾人家庭提供免费职业培训、职业介绍和职业康复等有针对性的
7、特殊效劳。在5月初选送了10名残疾人到玉溪红塔区进行虫子鸡生态养殖培训，培训效果良好。三是集中资金重点扶贫，实现局部贫困残疾人脱贫致富。5月县残联筹资2万元资金，重点帮扶11户种养殖、加工等行业的残疾人，扶持他们做脱贫示范的带头人，探索新形势下残疾人扶贫工作新路子，带动更多的残疾人脱贫致富奔小康。同时加大政策扶持力度，继续开展残疾人专项扶贫，推行各种行之有效的扶贫方式，广泛发动社会各界与残疾人贫困户“结对子，开展形式多样的、帮包带扶活动，保障残疾人的根本生活，提高残疾人的生活质量。继续实行和完善对残疾人的各项优惠政策，使残疾人得到更多实惠。四是认真组织了11名残疾人参加玉溪市残疾人就业招聘会，
8、其中4人走上了就业岗位。 (四)落实科学开展观，就是要不断加强残联自身建设。在学习实践活动中残联领导班子始终坚持“抓班子、带队伍、强素质、树形象的指导思想，坚持把思想政治建设放在首位，切实加强执政能力建设和党风廉政建设，不断提高领导水平和落实科学开展观的能力，为贯彻落实科学开展观打下坚实的组织根底。围绕深入贯彻落实科学开展观，在全县残联系统开展了“解放思想求创新，真抓实干做表率，转变作风促开展专题教育活动，广阔干部职工的工作作风、效劳水平有了显著改良和提高。 二、存在的问题及其原因分析 虽然全县残疾人工作取得了一定的成绩，但是对照科学开展观本质，检查在运用科学开展观武装头脑、指导实践、推开工作
9、方面存在的问题，5月7日，县残联组织开展了学习实践活动学习调研阶段“谈话活动，县、乡(镇)残联干部、五个专门协会委员等有关人员参加了活动，全面征求我县残疾人工作存在的主要问题及原因;县残联领导班子屡次深入乡(镇)调研、走访残疾人家庭了解情况，听取基层残疾人工作者、残疾人及其家属的意见和建议;5月下旬县残联向残疾人示范户等人员和相关单位发放?县残联领导班子学习实践科学开展观活动向群众征求意见表?33份，回收有效问卷33份;5月26日，县残联召开了学习实践科学开展观活动分析检查阶段征求意见座谈会，县、乡(镇)残联干部及局部残疾人代表参加了座谈会，与会人员就县残疾人事业的科学开展以及存在的问题和薄弱
10、环节各抒己见，积极发言，献言献策。总之，通过各种形式的征求意见，县残联经过认真梳理和归纳，我会领导班子在深入学习实践科学开展观方面，概括起来还存在着五个方面的问题和缺乏： (一)用科学开展观指导残疾人工作的自觉性不够高。存在重理论、轻实践，重学习、轻应用，深入贯彻落实科学开展观的自觉性不高，主动性不强，工作指导不够有力的问题。在围绕残疾人需求、解决残疾人困难方面研究得不够深、不够广，还不能完全从维护和开展残疾人利益的高度去推开工作，满足广阔残疾人的需要，与残疾人的期望还存在一定的差距。 (二)残疾人事业全面协调可持续开展的长效机制还没有建立和完善起来。残疾人的根本生活保障体系、社会效劳体系还不
11、健全，残疾人事业政策法规体系还不完善。社会保障和效劳的政策法规还不配套，工作机制还不健全，残疾人社会养老保险还没建立，为残疾人效劳的康复、托养等机构和设施建设还比拟滞后。随着事业的开展，体制有待进一步理顺，工作运行、考核评估、鼓励约束机制需要进一步完善。 (三)开拓创新意识还不够强。对科学开展观的认识还更多的停留在理论层面，贯彻落实的方法措施不多，为残疾人效劳的手段和能力不强，表现在工作中有时还有思维定势，还不敢打破旧框框，不敢突破固有思维和模式，存在言必寻据、行必问典的现象，改革创新意识不强，有时有等靠思想，依赖政策的心态较重，缺乏敢为人先的精神。 (四)干部队伍的能力水平还不能适应新形势开
12、展的新要求。面对经济社会的快速开展，新问题、新情况的不断增多，残疾人需求日益多元化的新形势，残疾人工作者的综合素质、解决复杂问题的能力还有待于进一步提高，在履行职责、发挥职能、提供效劳等方面，还有一定差距。在领导科学开展、驾驭全局能力上还不够强。效劳残疾人的专业人才匮乏。 (五)班子作风建设还需要进一步加强。残联领导班子在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在一定的问题，有时党员干部作风存在急躁、粗糙，办事效率不高现象。 存在问题的主要原因： 深刻剖析这些不适应以及存在的问题和缺乏，除了残疾人事业起步较晚、起点较低、根底比拟薄弱等客观原因外，更多的是我们在主观上还存在许多与科学开
13、展观要求不相适应的旧观念、旧思维。主要有以下几个方面的原因： 一是理论学习的系统性不够。在学习领会科学开展观的科学内涵和精神实质方面，理解还不够深刻、全面，领会和把握的还不够自觉。学习的主动性、系统性还不够好，坚持学用结合，理论联系实践的学风坚持得不够，运用理论指导残疾人工作的自觉性和能力还不够强。对日常的学习内容通读多、精读少，笼统地学多、联系实际少。学习的方案性、针对性不强，学习的深度和广度不够。 二是事业开展的体制机制还不完善。由于我县残联组织成立时间较短，在体制方面还不够完善，各项制度还不健全，一些工作机制正在逐步建立和完善，客观上制约了残疾人事业的长远开展。残疾人事业法律法规体系还不
14、健全，残疾人表达诉求的渠道还不畅通，依法维权还有一定难度。残疾人社会保障和效劳体系还有待进一步建立。面对为残疾人提供的有限资源和残疾人日益增长的需求之间的差距，存在畏难发愁情绪。 三是思想解放不够。就县残联班子自身而言，还不同程度地存在思想观念不能适应科学开展观的要求和形势开展需要的现象，往往停留在一些惯性思维上，习惯于按照传统的开展模式和传统的观念来开展工作，落实在具体工作上，特别是制定方案、谋划措施，还不能完全做到事事处处以残疾人为本。在更新开展理念，创新工作模式，拓展开展领域，推动事业开展，维护残疾人权益还不够主动和自觉。解放思想、抢抓机遇，推动残疾人事业加快开展的措施方法还不够多等。
15、四是深入基层调查研究不够。虽然领导班子成员有明确的调研任务和分工，但由于忙于机关事务，有时不能沉下心，深入基层，深入到残疾人身边，倾听残疾人的呼声，体察残疾人的民情，为他们排忧解难。对基层工作指导不够。存在看外表现象多，看实质内容少，注重近期效应多，考虑长远机制少。按照科学开展观的要求，加强对基层工作科学指导和形成科学的评价标准和体系考虑得比拟少。调查研究的方式和方法还亟需进一步改善和提高。 五是队伍建设的长效机制不够健全。作为群团组织，对群团工作规律把握得不够好，运用社会化工作的能力和水平还不够高。残疾人工作者队伍的专业化水平还不强，专业人才匮乏，为残疾人效劳的水平和专业技能亟需进一步提高。
16、干部培训还缺乏比拟长远的规划，培训内容和培训形式还不够丰富和完善。对基层残联领导班子的培养教育力度不够。残疾人干部的教育、培养、选拔的机制还不够健全，优秀残疾人人才库还没有充分发挥应有的作用。 三、今后推进我县残疾人事业科学开展的主要目标和思路 总的目标要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，紧紧围绕带着全县残疾人共同全面建设小康社会的奋斗目标，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，建立健全残疾人社会保障制度，加强残疾人效劳体系建设，营造残疾人平等参与的社会环境，缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调开展，努力推进残疾人同全县人民一道向着更高水平的小康社会迈进。 (一)坚持用科学开展观统领残疾人工作，促进残疾人事
