1、市西咸经济开展问题调研报告 一、功能定位 x工业在西咸经济一体化框架下，抓住建立x大都市圈与关中城市群的机遇，依据区位、资源以及工业开展现状，采取与x“错位竞争，配套开展的差异化战略，按照改造稳固提升传统产业，培育壮大新型产业的思路，着重抓好农产品加工业及轻纺业，做大做强能源化工产业与装备制造业，改造提升电子元件制造业，培育壮大商贸流、旅游、医药保健养生以及职业技术教育产业，积极开展建材工业，建立具有x特色的工业产业结构。x工业在西咸经济一体化中应将功能定位为：特色产业明显，优势互补开展，工业自成体系的现代化工业格局。x工业在西咸经济一体化中既要充分遵循优势互补，配角经济的原那么，充分利用x工
2、业实现x工业的壮大飞越，同时又要在工业规划和开展中高度重视自我开展能力的形成，不断加大工业产业升级换代，提升核心竞争力，壮大工业总量，实现工业现代化。要大力开展装备制造业和电子信息业，使x成为陕西的装备制造业基地和电子信息业基地，突出x工业特色，同时，要积极开展为x百强企业配套效劳和x千万人口配套效劳的配角经济，在现有纺织工业根底上延伸产业链，以农产品深加工综合利用为主加快食品工业开展，加快医药科技特别是中草药科研开发大力开展医药工业，实现x工业自成体系的配角开展。重点开展电子信息制造、医药保健、食品加工、纺织和能化工业，加快实现由一般加工业向以高新技术为先导的新型制造业转变，积极开展一大批对
3、经济增长有重大带动作用的高新技术制造业，使之成为x高新技术产业的现代制造业基地、重大装备工业的配套基地、商贸旅游的延伸地和农副产品生产加工供应基地。 二、x工业优势比较 1、工业开展态势良好。工业是全市的主导产业，是建设经济强市的战略重点。近年来，工业战线认真贯彻落实市委“四轮驱动，构建强市的战略部署，牢固树立“结构调整，工业为先的指导思想，千方百计扩张经济总量，着力提高运行质量，不断加快推进工业化进程，工业经济各项工作取得了长足进展。 截至2023年底，全市拥有规模以上工业企业352户，总资产421.1亿元，总负债253.6亿元，平均负债率为60.2%。现有从业人员16万人。规模以上工业企业
4、按隶属关系划分，中省属40户，市属59户。县（区）属253户；按企业规模划分，大型8户、中型49户、小型259户；按所有制类型划分，国有81户、集体23户、股份186户、外商及港澳台商23户，其他企业31户。 （一）规模工业不断开展壮大 2022年，全市拥有规模以上工业企业338户，企业总资产319.3亿元，总负债217.7亿元，平均负债率为60.95；实现工业产值202.9亿元，完成利润总额9.5亿元，上缴各种税金9.4亿元。实现工业增加值53.6亿元，对gdp增长的奉献仅有23.5%。进入2023年，工业经济开展更是突飞猛进，规模企业户数到达352户。全市工业企业累计完成产值452.2亿元
5、，居全省第五位，增长26.6%。居全省第七位。上缴各种税金16.6亿元，工业对财政收入奉献份额到达65%，占全市gdp的38.5%，拉动全市经济增长6.4百分点，涌现出了68户亿元企业。工业开展为全市国民经济运行和财税收入增长作出了巨大的奉献。 （二）支柱产业支撑作用更加明显 2022年，只有能源化工业、电子信息制造业能称得上为支柱产业，其他行业份额很少。而目前已经形成能源化工业、电子信息制造业、食品加工业、装备制造业、纺织工业、医药制造业、建材工业七大支柱产业。支柱产业占规模工业的份额高达98%。其中能源化工业成长最快。已由2022年占规模工业份额27%上升到45%；建材工业开展潜力巨大，目
6、前已占到规模工业4%的份额。在区域布局上，形成了以北部煤炭电力、中部建材食品和南部电子纺织医药为主的“三大产业带。 （三）工程带动战略成效明显 近五年来，x市委市政府积极实施工程带动战略，做大做强优势产业。加快推进彬长煤田、煤电、煤化工、煤建材和水电路根底设施综合开发，加快大佛寺、亭南煤矿建设；着力抓好冀东水泥、声威水泥二期扩建及现有水泥企业的扩产改造，加快石灰石资源综合开发利用。一大批资源开发与综合利用工程成效开始显现。原煤产量由2022年的169万吨增加到2023年的1200万吨；水泥产量由2022年的77万吨增加到2023年的180万吨。全力支持长庆石化500万吨原油加工和兴化集团热电联
7、产、西橡轮胎生产线以西郊热电厂等工程建设，做大做强优势企业。长庆石化2023年原油加工量到达290万吨，产值突破20230亿元。成为我市历史上第一个百亿元企业。抓了一批优势产业整合工程：积极规划建设兴平西部装备制造业基地，加快武功四达机械制造工业汽车产业引资重组工程，不断打造新的产业优势。县域工业方面重点在拉长产业产业链和资源开发上做文章，突出特色经济，主攻农产品加工业、资源型工业、配套型工业和劳动密集型产业。各县市区尤其是XX县区、XX县区、XX县区和XX县区工业开展不断提速，工业经济总量迅速扩张。以XX县区为例，2022年规模工业总量只有11.9亿元，2023年已到达33.4亿元。 （四）
8、工业实力进一步增强 工业实力进一步增强主要表现在六个方面。一是以电子信息为代表的高新技术得到迅速开展，科技创新和产业开展向主导产业聚集，开发了一批高附加值拳头产品，培育了一批高新技术企业集团；二是产学研密切结合，打造了假设干核心竞争力强、市场空间大、经济效益好的产业链条；三是支柱产业不断壮大，产业结构得到了较大调整。四是优势企业迅速扩张，竞争实力明显增强。彩虹集团、渭河发电厂转让扩能，华电材料公司资产重组，天王集团产权转让，偏转集团开展，康佳电子提能增产，确保了优势企业不断开展壮大；五是拳头产品脱颖而出，市场份额不断扩大。彩虹牌彩色显像管、同辉牌偏转线圈系列产品、金山牌彩偏磁芯、华电牌履铜板系
9、列产品、步长牌脑心通、珍珠牌硝酸铵、三环牌石油用钢丝绳等国内外知名品牌产品的市场占有率不断提高，涌现出了红原牌锻铸机、西诺牌合治疗机、鑫牌小麦粉、永立牌砼机械、鲁洲牌高麦芽糖浆、沙利舒牌复方沙棘籽油、秦岭牌纯棉系列、秦航牌平衡齿轮组件、北川牌石英晶体谐振器、白云牌无碱玻璃布、红星牌软香酥等40多个省级名牌产品，西诺牌牙科治疗机获国家名牌产品；六是资本加速聚集，引进了一批知名企业。上海光明乳业、山东张裕葡萄酒、北京汇源果汁、深圳通达果汁、杭州娃哈哈、大唐电力、浙江声威水泥、河北冀东水泥等企业纷纷落户x，为我市工业经济开展注入了新的活力。 2、工业开展优势明显 区位优势。x市距x市中心仅26公里，
10、属于x大都市圈的一个重要局部，正在通过“南北两线衔接（南线以渭河为轴线，渭河南岸通过房产开发和效劳经济的开展，促进西咸经济一体化，渭河北岸通过高新产业园以及火车站以东的化工工业园、民营经济产业园的开展促进西咸经济一体化；北线以三原、泾阳、礼泉、XX县区的百里产品加工与物流产业长廊以及其它产业的开展，促进西咸经济一体化）逐渐实现与x资源共享，依托x快速开展。此外，x的北部联结陕北能源化工基地，南部属于关中装备制造业带，可以同时利用省上对两大工业产业的优惠政策。x还处于欧亚大陆桥中部，市区位于陇海铁路线和高速公路线上；而且距xx国际机场仅9公里，交通运输业兴旺，开展现代物流的条件得天独厚。 资源优
11、势。从农业资源看，x已形成20230万亩优质苹果出口基地，20230万亩时令鲜果，加工型苹果和干杂果基地，20230万亩优质蔬菜基地，20230万亩优质牧草基地，20230万头肉牛肉羊基地和50万头奶畜基地，成为闻名全国的优质苹果生产基地、国家优质小麦基地、西北地区最大的蔬菜和奶源基地。此外，还有26万亩沙棘成片林，农产品加工业开展潜力巨大。从矿产资源看，已探明煤炭储量150亿吨，居XX省第二位；石灰石储量约440亿吨，居XX省第一；北部地区还发现了油气资源，能源化工产业具有开展后劲。 工业根底优势。x工业历经建国后50多年的建设和开展，形成了较为雄厚的根底，已成为西北乃至西部地区重要的新兴工
12、业城市。2023年全市规模以上工业企业开展到352户，其中省属61户。涉及能源化工、电子元器件制造、装备制造、纺织、食品等主要行业，总资产达327亿元，工业对经济增长的奉献率达46%，占gdp的比重达34%，成为进一步推进新型工业化、实现工业强市目标的坚实根底。 知名度优势。x是历史悠久的文化名城，有“中国第一帝都之称。是周、汉、唐等12个朝代的京畿重地，在全国乃至世界范围内知名度颇高。x具有最早的统一度量衡公告、中国最早的测量表石、中国西周铜器中最大最重的铜鼎、世界上最大的古象化石、世界上首具板齿犀牛化石、迄今发现世界上最早的大桥遗址等，这些进一步提升了x的品牌价值。在当代，以505集团企业
13、和步长集团为龙头的医药产业得到快速开展，对x的品牌形象起到了积极的宣传作用，使“神城、“中国保健养生名城在很大程度上成为x的代名词。总之，x具有显著的城市知名度优势。 低本钱优势。x人力资源丰富，与东南沿海地区相比劳动力价格低且职业技能水平高；境内苹果、蔬菜等农业资源丰富，农产品加工原料充足；x地处关中环线，且距xx国际机场仅9公里，运输本钱低；x地处西部地区，油、电、气能源价格水平较低，企业的生产经营本钱低，产品利润空间大。因此，x工业开展具有低本钱优势，在工业化进程中可以实施本钱领先战略。 职业技术教育潜在优势。x是高校密集城市之一，x具有开展职业教育的根底优势，因此x可以吸引x与杨凌的高
14、校师资，开展职业技术教育，利用农林科技大学的师资与试验条件，开展农林方面的职业技术教育，这些都有潜在的竞争优势。 三、工业从业人员结构 我市工业规模企业从业人员约16万人，其中大中型工业企业办37个科技机构中从业的大中型工业企业科技活动人员9000人，大中型企业中有科技机构26个，有新产品研发机构29个，从业工程技术人员8600人，其中制造业工程技术人员7900人，再其中通信设备、计算机及其他电子设备制造业工程技术人员1600人。按地区分，从业工程技术人员主要分布在秦都、兴平和渭城，按企业登记注册类型分，国有企业工程技术人员比重较大。在科技活动人员中。科学家和工程师3700人，高中级技术职称人
15、员2500人，参加科技工程人员4200人，科学家和工程师均从事制造业，再其中通信设备、计算机及其他设备制造业科学家和工程师1500人，高中级技术职称人员120230人，交通运输设备制造业科学家和工程师120230人，高中级技术职称人员700人，按地区分，科学家和工程师、高中级职称人员多分布在秦都、兴平和渭城。 四、x工业开展思路 根本思想。贯彻落实党的十七大精神，以市场为导向，以提高经济效益为中心，以制度创新、机制创新、管理创新、技术创新、产品创新为动力，突出工业结构调整这个重点。着力用信息化带开工业化，加快改造提升纺织、电子元器件制造等传统工业的技术装备，提高企业自主创新能力；着重抓好农产品
16、加工、轻纺工业等主导产业，做大做强装备制造、能源化工、电子元器件制造等支柱产业，培育扶持商贸旅游、医药保健养生、职业技术教育等具有特色的先导产业；同时大力推进企业组织结构、产品结构调整，促进整个工业结构优化升级。按照发挥优势，形成特色，培育产业集群的要求，科学合理地调整区域工业布局，加强产业要素在空间上的整合重组，实现生产要素跨行政区域的优化配置，推进产业进一步开展和升级；加强资源节约，强化平安生产和环境保护，努力提高x工业的整体素质和竞争力，实现工业经济持续快速健康开展。 奋斗目标：到“十一五末，工业整体素质明显提高，综合实力明显增强，全市工业经济占全市生产总值的比重到达50%；工业对全市财政收入的奉献份额保持在60%以上。规模以上工业总产值
