1、县平安生产监督管理局工作报告 2023年，在县委、县政府的正确领导下，坚持“平安第一、预防为主、综合治理方针，全面贯彻落实科学开展观，采取有效措施，狠抓平安生产大检查、隐患排查治理、“打非治违、平安创立、职业卫生和平安培训等重点工作的落实，较好完成了全年平安生产目标和工作任务，促进平安生产形势稳定好转。现总结如下： 一、明职责、强措施，推动平安生产工作的落实 平安生产事关人民生命财产平安，事关经济开展和会稳定，事关党和政府的形象。县委县政府非常重视平安生产工作，采取了一系列强有力的措施，推开工作落实。111月份，全县共发生各类平安事故114起，其中交通事故18起.火灾事故96起。交通事故死亡7
2、人，受伤36人，直接经济损失2443690元，工矿商贸企业未发生生产平安事故，未发现重大事故隐患。全县平安生产形势继续保持稳定好转态势。 一是强化党政领导。我县平安生产工作实行“党政同责和“一岗双责制度，明确了党、政领导在平安生产工作中都要承担相应的领导责任，政府领导在各自分管工作范围内的平安生产工作负领导责任。 二是强化目标管理。今年年初，我县建立健全了平安生产目标管理考核体系，层层签订了平安生产责任书，县政府与17个乡镇、34个县直部门和12个重点企业签订了平安生产目标责任书；目标责任签订单位也分别将目标层层分解到基层、乡村、车间班组，形成了一条完整的责任链和监管网络。 三是强化隐患治理。
3、事故隐患是事故发生的必要条件，排查、治理事故隐患是一项重要的平安工作。为此，我县从去年三月份起就建立了“事故隐患排查治理月报告制度，并对迟报、不报的单位单位进行通报。 四是强化督导检查。为保证每一项平安生产工作落实到位，县政府已固定成立了18个督导组，对各乡镇和重点企业进行督导检查；建立了平安生产督导检查报告和通报制度，及时组织报道先进典型和经验，对平安检查走过场、隐患排查治理不力的，予以公开曝光。 五是强化责任追究。对于平安生产工作，xx县委县政府要求各企业切实履行主体责任、各乡镇切实履行属地管理责任、各部门切实履行监管责任、各督导组切实履行督导责任。严肃对待事故，严格责任追究，对因责任不落
4、实、监管不到位、设施不齐全、措施不得力造成生产平安事故的，严格依法依规追究责任。 二、全覆盖、零容忍，深入开展平安生产大检查和“回头看活动 平安生产大检查是发现隐患、治理隐患从而到达遏制事故的重要手段。今年，我县根据上级安排和自身实际，开展了元旦春节期间的第一次平安生产大检查，“五一期间的第二次平安生产大检查，特别是5月下旬以来，一些地方接连发生重特大平安生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失。根据党中央国务院国务院安排部署，我县认真传达贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志对做好平安生产工作也做出重要指示、批示精神，迅速安排部署平安生产第三次大检查工作；成立大检查领导小组，制定工作方案，要
5、求全覆盖、全方位，不留死角、不留盲区，对查出的问题实行“零容忍。不管是平安生产的主体单位，还是平安生产的监管部门，只要发现问题，该整改的迅速整改，该停工的立刻停工，该停用的坚决停用，不姑息任何借口，不放过任何隐患，更不能因为某个工程奉献了多少、某个企业上缴了多少税收而有半点手软。不准降低新建企业平安准入门槛，但凡被国家明令淘汰的平安性能差、危害劳动者健康的生产工艺技术和装备等落后能力的工程，一切免谈。 在三次大检查期间，共组织检查组累计达200余个，检查生产经营单位7901家，排查事故隐患2023411余处，已整改2023399处。为稳固和扩大平安大检查成果，我县安排部署了平安生产大检查“回头
6、看工作。截至目前，我县在前段平安生产大排查活动中排查出的12处限期整改隐患已全部整改完毕。未发现重大事故隐患。 三、铁手腕、严执法，严厉打击非法违法生产经营建设行为 “打非治违是平安生产工作的“牛鼻子，“打非治违专项行动抓住了制约平安生产的主要矛盾。今年全县完善了“打非治违专项行动领导小组，严格平安监管执法，共出动执法人员600余人次，严厉打击非法违法、违规违章行为，发现一起，查处一起，整顿彻底，关闭彻底，取缔彻底。 危险化学品、烟花爆竹方面。依法取缔小化工3家、非法加油站6家。依法撤除违法占压燃气管道违章建筑一座。查封老炮厂、大流乡邵圈村非法生产双响炮成品600件（约计24万支）、半成品共7
7、153捆（约50.1万支），空筒约119.69万支、生产原材料（包括工业硝酸钡、银粉、硫磺等）共计160公斤，并对其进行了集中销毁。 城市燃气方面。对全县一家管道燃气企业，一家汽车加气站和三家瓶装液化气站进行了平安检查，对各燃气企业平安生产目标责任书的落实、平安隐患排查汇报制度的落实，企业平安制度的落实，入户检查记录，生产区充装记录，燃气设备的运行情况，平安消防设施的完备，平安技术人员持证上岗情况等逐一进行了资料查阅和现场检查，共提出整改意见21条，当场整改9条，下达整改通知书5份。 道路交通运输方面。依法查处了无证货车20辆、客车5辆，行政处分18767起，其中现场纠违总数11278起，非现
8、场行政处分7489起。查处无证驾驶113起，超速行驶1914起，超载超员224起，酒后驾驶4起。 建筑施工方面。今年共检查了在建的30个建设工程工程下发平安监督整改指令书258份，共发现平安隐患489个，现场催促整改470项，定人定岗跟踪检查限期整改19项。 特种设备方面。下达特种设备平安监察指令书40余份，特种设备立案查处案件5起。 消防平安方面。今年以来，全县检查出动人数2574人次，检查单位1142个，发现火灾隐患1850处，催促整改1764处，下发责令改正通知书911份，挂牌督办整改重大火灾隐患单位4家，责令“三停13家，临时查封17家，拘留5人，罚款22万元。 公共聚集场所方面。开展
9、“黑网吧专项检查，查出无照案件31起，涉及案值金额32.56万元。 学校平安方面。每学期教育体育局联合县食品药品监督管理局、公安局、消防队等部门，对全县所有学校、幼儿园进行一次拉网式检查，共查扣违法校车6辆，下达整改通知书76份，整改消除平安隐患160处。 四、总经验、创方法，稳步推进平安创立活动 根据xx市2023年平安创立行动方案、xx市人民政府平安生产委员会关于开展平安创立“对手赛、联手赛活动的通知要求，加强组织领导，强化工作措施，稳步有序开展创立活动。 我县高度重视平安创立工作，进一步完善领导机构，屡次召开会议，总结前两年创立经验，安排部署以后平安创立工作；政府主要领导定期听取平安创立
10、活开工作汇报，深入创立单位督导检查，协调解决创立工作中存在的问题。制定下发了xx县2023年平安创立行动方案，确保了平安创立工作扎实稳步推进。 在平安创立活动中，为了抓住创新重点，也便于督导检查，我县实施了“34创立模式，即要求各创立单位建好三张网：平安生产责任网、监管网和保障网；做好四项工作：必须配齐专（兼）职管理人员、编印一本平安知识读物、建立健全一套平安管理台账、建成一处平安生产宣传教育阵地，切实提高平安创立水平。今年新增20%的创立目标已通过市验收。 五、树标杆、严要求，深入开展企业平安生产标准化建设 开展企业平安生产标准化建设是落实企业平安生产主体责任的必要途径；是强化企业平安生产根
11、底工作的长效制度；是政府实施平安生产分类指导、分级监管的重要依据；是有效防范事故发生的重要手段。为确保平安标准化建设在我县各企业中全面推进，我县成立了专门的领导小组，通过监督检查、指导帮扶等措施，结合日常监管，全面推进平安标准化工作。在日常检查和许可证换证审查中参照标准化要求查找企业存在的平安隐患问题，责令企业整改，促进企业全面落实平安标准化达标工作。截至目前，辖区内4家一般行业企业平安标准化已全面启动。 六、提意识、强素质，大力实施平安生产“百千万教育工程。 提高从业人员的平安意识和平安素质，控制人的不平安行为，是遏制重特大事故发生的源头性、根本性举措。为此，县政府研究决定，2023年实施平
12、安生产“百千万教育工程，即：2023年年底以前在全县至少20230家宾馆、饭店、商场等人员密集场所制作平安温馨提示牌和设置平安警示标志，组织至少202300名企业主要负责人、平安管理人员和特种作业人员参加专门平安培训，至少2023000名机动车驾驶员签订平安驾驶承诺书，实现事故起数和死亡人数双下降。 经各方努力，今年有12023家宾馆、饭店、商场制作悬挂了平安温馨提示牌，组织举办六个类型的培训班。乡镇平安管理培训班、县直单位平安培训班、学校平安管理培训班、企业主要负责人和平安管理人员培训班、农村电工平安培训班、农村干部平安培训班，共计202312人，2023123名机动车驾驶员签订了平安驾驶承
13、诺书。百千万教育工程制定的目标已圆满完成。 七、摸底子、严监管，加强职业病防治工作 截止目前共申报备案企业共计36家，已做好18家建设工程职业危害进行预评价的工作11家企业进行了作业场所检测。企业主要负责人和平安管理人员、劳动者职业卫生培训率20230%。职业健康体检率50%以上；企业公告牌设置率20230%、工作场所职业病危害告知率20230%、警示标示设置率20230%；劳动防护用品配备、使用率20230%。 今年职业健康日常监管工作重点放在了存在粉尘和使用高毒化学物等严重职业危害的企业，共检查企业20236次，下达现场检查记录50份，责令改正书40份，整改复查意见书40份。 八、移关口、
14、抓源头，切实做好平安生产“三同时工作。 “三同时制度的建立，是防止新工程工程带病投产运行，确保物的本质平安的有效的法律制度。但有很多企业没有严格遵守“三同时的有关规定，致使相当数目的建设工程没有到达“三同时的要求，产生了大量的平安隐患。我们在实际工作中，按照“突出重点，分级治理的原那么，严格执法，狠抓落实。对没有到达“三同时要求的建设工程加大监视检查力度，充分依据现有法律、法规和规章，对违反“三同时规定的企业和企业负责人，予以严厉处分，并切实做到“不平安不生产，严禁建设工程带病运转。 九、强措施、带队伍，全面提高平安生产监管监察能力。 安监系统肩负着保护生命的神圣使命，责任重于泰山。建立一支新
15、型安监执法队伍，执法人员的素质和工作水平直接影响行政执法的效果和质量，关乎群众利益，关乎政府形象。所以，建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的高素质的执法队伍，至关重要。一是树立群众观点。借群众路线教育实践活动的东风，开展群众路线教育，解决好平安生产是为了谁、依靠谁的问题。要让我们的队伍中的每个人明白，搞好平安生产工作是为了人民群众生命平安和财产不受损失，同时要抓好平安生产工作，我们必须紧紧依靠企业、依靠职工、依靠人民群众，群策群力，形成合力。二是加强业务学习。利用脱产学习、委托培训、视频讲座、岗位练兵等多种途径搞好业务培训，不断提升依法行政的能力。三是强化廉洁自律。认真学习贯彻执行中央“八项规定和廉洁自律有关规定，提升廉洁自律的免疫能力。建立完善各项管理制度，开展廉政风险排查防控，标准约束平安执法权力。 虽然，我们在平安生产方面做了一些工作，对事故发生起到了一定的遏制作用，但是，平安生产工作只有起点没有终点。平安生产工作还存在问题和缺乏，主要表现在：一是在企业层面上，局部企业平安生产主体责任不落实，平安投入缺乏，平安管理不到位，“三违现象严重；二是在政府层面上，一些部门和领导对平安生产工作重视不够，重开展轻平安，平安生产责任制落实不下去，监管
