1、2023年国企一季度安全形势分析会讲话提纲这次会议，是在集团安全施工形势异常严峻的情况下召开的一次视频会，是一次警示教育会、一次发动部署会。主要任务是深入贯彻落实习省关于安全施工工作的重要要求，深刻吸取事故教训，安排部署整治三违行为专项行动，开展四查，深刻反思深层次管理原因，举一反三查找和弥补管理短板，尽快扭转集团安全施工工作被动局面。刚刚，我们观看了警示教育短片，包括起典型亡人事故，起容器爆炸事故，以及现场监督、体系审核发现的典型问题、隐患和官僚主义、形式主义表现。同志传达了整治三违行为专项行动方案。各单位各部门要对照事故、对照问题，反躬自省，举一反三地查找本单位本部门是否存在类似的问题短板
2、，全面深入开展专项整治活动，确保方案中各项工作要求落实落细落地。下面，结合当前安全施工和疫情防控形势，讲五点意见。一、认清严峻形势，增强责任感和紧迫感。党中央国务院始终高度重视安全施工工作，指出要加强安全施工监管、分区分类加强安全监管执法，强化企业主体责任落实，牢牢守住安全施工底线，切实维护人民生命财产安全。强调生命重于泰山，必须把安全施工摆到重要位置，树牢安全开展理念，绝不能只重开展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。要针对安全施工事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生。省要求，深刻吸取近期事故事
3、件教训，层层压实责任，全面排查施工现场和作业现场安全风险，加强对基层单位劳动纪律、工艺纪律、操作纪律的检查，狠反“三违，坚决杜绝同类事故再次发生。面对严峻的形势、艰巨的任务，我们要结合企业实际，高标准、严要求确定安全施工目标，坚持目标导向，安全施工的业绩和纪录是一个企业综合管理水平的体现，决不能上下一般粗；要增强抓好安全施工工作的责任感和紧迫感，迅速采取有力的行动和举措，彻底解决存在的问题，全面提升风险管控水平，有效防范和坚决遏制事故发生。二、狠抓推进落实，务求专项整治见到实效。“整治三违行为专项行动非常重要、非常严肃，要纵深推进、务求实效。要高度重视。“整治三违行为专项行动，是集团党委会经过
4、认真讨论研究决定组织的一次专项整治活动，是扭转安全施工被动局面的一次重要行动，也是解决现场“三违行为屡禁不止的重要举措。要通过查思想、查管理、查技术、查纪律，系统深入查找安全管理始终上不去、事故总量下不来的症结，要通过扩大先免后查范围、从重追责、从重处分，把压力层层传递下去，把责任层层压实，解决“上下一般粗，落实不下去，严格不起来、执行力差的问题，要通过总结活动经验教训，逐步建立起严抓严管、各负其责的长效机制。各单位各部门必须深刻认识这次活动的重要意义，思想上高度重视，行动上果断迅速，不折不扣的执行方案要求，要把方案传到达每一名员工，做好发动部署和落实工作。要强化组织。各单位主要领导要亲自抓，
5、制定方案、落实人员，确定具体的工作目标、任务、措施，要定期组织会议进行推进，要深入基层现场查看活动开展情况和实际效果，及时解决存在问题，确保活动顺利、深入开展。各单位副职领导要严格落实安全责任制，管业务必须管安全、管施工必须管安全，对分管业务系统整治活动开展情况的好坏负责，坚决不能认为安全工作就是主要领导的事情、就是管安全领导的事情，哪个业务系统出了问题，首先要追管业务领导的责任。机关部门要落实直线责任，组织本业务系统扎实、深入、细致的开展活动。各项目部更是主战场，必须把整治“三违行为，落实到每个岗位、每步操作。要加强督导。集团安全部要组织制定监督方案，采取随机抽查、集中督查、日常检查、体系审
6、核相结合的方式，对各系统各部门各单位活动开展情况，安全问题隐患，“三违行为进行检查。督导检查要直奔基层、直插现场，要看到真东西、真情况。要及时总结正反两方面典型，好的及时推广，坏的及时通报、迅速处理。三、突出关键环节，确保重大安全风险受控。当前，工程全面展开，疫情防控风险、春季气候风险、安全施工风险叠加，各单位要突出关键环节管控。从严高风险作业管理。各单位要严格落实工作前安全分析和技术交底要求，现场确认能量隔离、吹扫置换、检验检测和个人防护等措施，强化应急处置，加强高风险作业目录清单更新管理，加强高风险作业信息上报和公示，严格作业许可审批流程，严禁超越程序施工。要加快推进71施工许可制度，不断
7、提升高风险作业管理水平。实施专项整治，强化现场监督，对高风险作业HSE监督全覆盖，严肃考核，对高风险作业存在较大以上隐患的单位，从重处分，保持高压态势不减。从严效劳方安全监管。各单位各部门要强化属地责任和直线责任落实，从严监督管理，杜绝任何环节出现管理真空。严把效劳方安全资质准入和施工准入关，坚决杜绝不具备资质、不具备能力的效劳方、施工人员进入现场施工。强化效劳方人员的安全培训与考核发证，只有经过培训考核合格，取得相应资质后，方可在从事管理和施工业务。集团将严格执行效劳方淘汰机制，综合评价效劳方业绩，采取“末位淘汰、黄牌警告等措施，坚决去除不合格效劳方。四、强化创新管理，逐步提升安全工作水平。
8、重点推进体系审核。前期安全部已做了大量的准备工作，集团也调动了大量的人力物力，领导班子成员还亲自带队，审核取得较好的效果。在此根底上，要进一步突出重大安全风险管控措施落实、各级领导班子成员安全履职、职能部门直线责任落实等方面的审核。要审得深、审得准、审得出，既能发现深层次管理问题，又能找准薄弱管理环节，对审核发现的严重问题和较大隐患要点名通报、挂牌督办、严肃问责。重大隐患严重问题要等同于事故进行调查处理追责。审核巡查组也要充分发挥作用，敢于碰硬、揭短、露丑，全面促进审核效率和质量的提升。持续强化现场监督。要创新监督手段，推进网格化监督模式研究和监督助手手持终端应用，稳步推进施工作业质量安全一体
9、化监督，常态化无人机、远程视频监控等监督模式。要突出监督重点，聚焦施工作业方案制订落实，以及高危、交叉、多个效劳方同时或协同施工的安全措施落实情况。要提升监督维度，坚持重点要害场所全覆盖、室内室外全覆盖、高空和地面全覆盖、隐蔽工程和狭窄空间施工全覆盖等。要对基层监督机构监督工作组织情况、属地监督履职情况开展督查，要动静结合，监督方式多样化。要加强监督能力提高，加强学习培训和作风建设，培养吃苦耐劳、不怕得罪人、敢抓敢管的优良作风，打造一支技术过硬、担当有为监督队伍。着力加强过程考核。近期集团将要出台对各单位领导班子安全业绩的考核方法，安全工作业绩与班子收入挂钩，确保安全施工责任落实到位。各单位要
10、加强对基层干部和员工的考核，拿出以上的奖金用于安全考核，使安全业绩真正体现到基层员工收入上，增强员工抓好本岗位、本单位安全工作的积极性、主动性，把重视安全施工落到实处。五、加强疫情防控，牢牢守住零疫情底线。当前，国内疫情呈现多点、面广、多地爆发态势，虽然市未出现确诊病例，但周边省市疫情形势不容乐观。集团在疫情防控上不能有丝毫的麻痹大意和松劲懈怠思想，要坚守施工场所零疫情的底线，确保管控措施不打折，管控力度不减、标准不降，慎终如始从严从细从实抓好常态化防控工作。要坚决贯彻市的“十五条要求，盯住出返市员工以及家属的管控工作，落实包保责任，跟踪健康状况，加强关心关爱。返市人员返岗前严格落实核酸检测要求，不合格坚决不能上岗。全员要严格落实测温、扫码、戴口罩、消毒、洗手、通风、不聚集等措施，完成第三针疫苗接种，积极配合社区区域性、全员性核酸监测。各项目部要持续加强疫情防控和监督检查，在落实一部一策、一队一策要求的根底上，针对可能出现的突发病例，制定应急防控预案，细化措施、堵塞漏洞，补齐短板。同志们，一年之计在于春，今年这个春天注定非比寻常。面对复杂的形势任务，更需要我们增强谨慎之心，切实贯彻落实省安全施工电视会议精神，有效防范化解重大风险，有效防控新冠疫情，出实招、见实效、干实事，确保集团安全施工和疫情防控形势稳定。
