1、环保党风廉政建设工作报告 环保总局党风廉政建设领导小组报告20x年工作，部署20x年环保系统党风廉政建设和反腐败工作。 一、20x年主要工作回忆 20x年，全国环保系统党风廉政建设和反腐败工作，以党的x精神和x总书记关于加强干部作风建设的讲话精神为指导，围绕中心，效劳大局，着力推进环保系统党风廉政建设，为加快推进环保历史性转变提供了有力保证。 （一）围绕贯彻落实科学开展观，为推进历史性转变发挥了监督保证作用 20x年，各级环保部门以解决危害人民群众身体健康的环境问题为重点，加强监督检查，优化开展环境，为加快推进历史性转变“减压提速。一是深入开展“整治违法排污企业专项行动。按照温家宝总理关于“环
2、保执法像钢铁一样坚硬，而不是像豆腐一样软弱的要求，会同监察部等七部门采取有力措施，排除干扰，重拳出击，截止11月底，环保专项行动共出动228万余人次，检查企业20230余万家次，查处环境违法案件1.7万余件，全国挂牌督办55x件，追究责任人576名，有力打击了违法排污行为，维护了群众环境权益。XX省环保局与当地纪检监察部门建立有效工作机制，联合开展检查，有力促进了环境状况的改善。二是积极推进减排工作落实。各级协同监察部门加大监督检查力度，推进国务院节能减排综合性工作方案的落实。安徽、山东、吉林、福建等省环保局加大对挂牌督办企业整治、减排重点工程建设进展等情况的监督检查力度；新疆、贵州、湖南等省
3、（区）环保局联合监察部门清理了一批“封闭式管理、“挂牌保护、“企业宁静日和擅自减免排污费等违反环保法律法规的“土政策，铲除了环保监管“禁区。三是深入贯彻环境保护违法违纪行为处分暂行规定，狠抓大案要案查处，共查处环境违法违纪案件39件，115人受到政纪处分，其中处级干部25人、科以下干部90人，震慑了环境违法行为，树立了环保权威。 （二）全面贯彻落实实施纲要，有力推动了惩防体系建设 一是加强教育，筑牢反腐倡廉的思想防线。20x年，各级环保部门把迎接和学习贯彻x精神作为首要政治任务，广泛开展回忆党的历史、宣传伟大成就、宣扬先进事迹等主题实践活动，营造迎接党的x胜利召开的浓厚气氛。x召开后，各级环保
4、部门按照中央和当地党委的统一部署，组织党员干部认真学习贯彻x精神，采取多种形式，开展大学习、大宣传、大培训，用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑、指导实践、推开工作，把x精神对反腐倡廉建设提出的新任务、新要求，表到达领导干部作风转变上来，表到达反腐倡廉建设上来，表到达推动历史性转变上来。 针对环保系统党风廉政建设的新情况、新特点，全系统开展了“认清环保新形势，正确运用手中权的“警钟教育，深入开展学习党章和社会主义荣辱观教育，深化“打造环保廉政文化主题实践活动，用科学的理论引导人，用先进事迹感染人，用身边的反面典型警醒人，海南、陕西等省环保厅局举办了系统领导党风廉政学习班。通过学习教育，增强了
5、广阔党员干部的廉政意识，总局环科院固体所、中日中心固废登记中心和XX省环保局有关同志检查验收某市工业园区时，主动退回园区给每人赠送的5000元礼金，受到多方赞誉。 二是完善制度，建立综合配套的廉政制度体系。各地注重党风廉政制度建设，不断深化干部人事、行政审批、财政管理等制度的改革，努力从源头上预防腐败。总局机关和直属单位针对业务特点制定廉政制度规定，并汇编成册，初步形成了反腐倡廉的制度体系。山西、XX省环保局围绕环评审批、“三同时验收、资金审批、排污费征收等出台一系列制度规定，使党风廉政制度相互衔接、相互配套。各地还通过廉政巡视、年终考核，检查党风廉政制度执行情况，促进了党风廉政制度的落实。
6、三是强化监督，加强关键环节和重点岗位的预防工作。认真贯彻党内监督条例，党员干部的监督意识进一步增强，党内监督、群众监督、舆论监督、社会监督的机制开始建立。总局组织制定了贯彻落实实施纲要20x2023年工作规划的实施意见，将环境行政审批权、环境行政评审权、环保资金和工程分配权、环境执法权、物资设备采购权、干部人事权等“六大权力作为监督的重点，并提出了监管措施。XX省环保局开展重要权力行政登记试点，在每个权力运行关节点上采取监督措施，加强了事前、事中、事后监督的衔接，加大了监督的力度。 四是严肃纪律，发挥惩治腐败的综合效应。各级环保部门坚持从严治党的方针，认真开展治理商业贿赂专项工作，认真落实中纪
7、委关于严格禁止利用职务便利谋取不正当利益的假设干规定，严肃查处违法违纪案件，共查办各类案件81起，给予党政纪处分183人，移送司法24人，判刑18人。总局人事司原司长李建新案件发生后，总局党组高度重视，积极配合中纪委开展案件审查工作。案件查清后，总局在机关和直属单位党员干部中深入开展“权力关、金钱关、美色关警示教育，召开以党风廉政为主题的领导干部民主生活会，举一反三，吸取教训，查找薄弱环节，收到了惩治腐败的综合效应。 （三）大力加强干部作风建设，促进了政风行风建设 x总书记关于加强领导干部作风建设的重要讲话发表后，各级召开了以领导干部作风建设为主题的专题民主生活会，分析形势，查找问题，制定整改
8、措施。河南、XX省环保系统开展了以关注民生、维护群众环境权益为主题的“环境大接访活动和为环保解忧、为群众解难、为企业解惑“三为三解活动，践行“八个方面良好风气，收到良好效果。按照总局的部署，全系统开展了“加强地方环保工作年活动。总局清理撤销各类评比达标活动37项，占清理工程总数86%，只保存6项。清理了各类检查、论坛、展销、培训等活动，着力解决乱摊派、乱集资、乱收费等问题和环境监管中“吃、拿、卡、要等不正当行为。在各地行风评议中，XX省环保局蝉联第一，北京、宁夏等市（区）环保局名列前六。XX省自治区环保局对3个行风评议排名靠后的盟市环保局进行专项督办，推进了行风建设。各地坚持以公开促公正、以公
9、正保清廉，努力建设“阳光政府。总局召开了全国环保系统政务公开会议，公布了关于加强全国环保系统政务公开工作的意见，总结推广了广东、甘肃、安徽、大连等省（市）环保局及总局环评司、环监局和信息中心推行政务公开的经验。青海、湖北、重庆、江西等省（市）环保局完善政务公开管理方法，通过媒体向社会公布，进一步推动了“阳光政府建设。 （四）落实党风廉政建设责任制，加强了对反腐倡廉工作的组织领导 各级环保部门注重把党风廉政建设摆在重要位置，将党风廉政建设责任制作为“龙头工程来抓。总局领导与分管部门、单位签订责任书，机关各部门、各直属单位也层层签订责任书，增强了各级领导干部党风廉政责任意识。x、x、x、x、x等省
10、（市、区）环保局注重党风廉政任务分解、考核与追究，抓好责任落实。通过抓党风廉政责任制，各级党员领导干部廉政责任意识明显增强，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制，推动了党风廉政建设。 一年来，环保系统党风廉政建设受到各级派驻机构的大力指导和支持。在这里，我代表总局党组对各级环保纪检监察干部表示衷心地感谢。 二、充分认清环保系统反腐倡廉建设新形势，始终保持清醒头脑和高度警觉 当前，环境保护迎来了前所未有的开展机遇。党的x把环境保护事业提升到了空前的高度，标志着环境保护作为根本国策进入了经济社会建设的主战场、主干线和大舞台。国务院批转的节能减排统计、监测及考核实施方案和方法，赋予环境
11、保护和污染减排“一票否决的权力，各级政府进一步加大了环保工作力度和资金投入，广阔人民群众环保意识明显增强。 然而，随着环保地位提升、权力加大、资金增多，环保系统廉政风险必然增大，反腐倡廉建设任务更加艰巨。近两年来，环保系统党员干部的主流是好的，是一支党和人民信赖、经得起考验的队伍。但仍有个别基层单位和少数党员干部理想信念动摇，党纪国法意识淡薄，经不起考验，触犯党纪政纪，甚至走上犯罪道路。分析近年来环保系统发生的案件，主要有以下七个特点：一是各类案件呈高发势头。20x年环保系统发生违法违纪案件比20x年增长88%，受党政纪处分人数增长216%。某市环保系统两年内14人涉嫌违纪违法被查处，其中判刑
12、11人。尤其是某省某市环保系统近年来有29人涉嫌违纪违法被查处，其中判刑18人，被一些媒体和网站作为腐败典型案件刊载，在社会上造成不良影响，引起了中央纪委、国务院领导的关注。二是领导干部发案较多。近年来，环保系统违法违纪案件多发生在党员领导干部身上。20x年，全国环保系统查处处以上领导干部54人，占查处总人数的29%。某省某市环保系统18名被判刑人员中，有12名是单位或部门正职领导干部，占66.7%。三是重点岗位发案集中。环保系统违法违纪案件多集中在环评、固废、财务、人事等重点岗位，少数人搞权力寻租、权钱交易，利用手中权力谋取私利。四是案件主体多元化。案件由个体向群体开展，窝案、串案明显增多，
13、个别单位、部门集体参与违法犯罪。某省某市环保局全体班子成员除纪检组组长外，全部涉案；某市固废管理中心4名班子成员和2名科长、主任集体贪污，全被判刑。有的违法违纪人员上下串通、内外勾结，牵涉人多，涉及面广。某省某市环保局下属13个区县市局，涉案的有7个，占总数的53.8%。五是涉案金额大、种类多。一些违法违纪人员的作案动机由追求享乐向资本积累转变，涉案金额上百万，乃至上千万的案件已有发生。某省某市环保系统违纪违法案件涉案金额达4500万元，案件涉及行贿、受贿、贪污、私分公款、私设“小金库、收受礼金礼卡以及赌博、嫖娼等违纪违法行为。六是“五九现象明显。有的接近退休年龄的领导干部受“有权不用过期作废
14、错误思想的影响，盲目攀比，心理失衡，存有侥幸心理，以致晚节不保，收受贿赂，最后身败名裂。七是失、渎职类案件激增。随着人们环境诉求的提高，一些环保干部由于主观或客观的原因，不能认真履行环境监管职责，受到党政纪处分。20x年，某省依据环境保护违法违纪行为处分暂行规定处理党政干部57人，其中43人是环保干部。 针对环保系统党风廉政建设面临的新情况、新特点，我们必须清醒地认识到：在环保地位提升、权力加大、资金增多，廉政风险增大的新形势下，必须增强党员干部廉政风险意识，提高抵御风险的能力，经得起权力、金钱、美色的考验；必须使各级领导干部充分认清权力是把“双刃剑，正确运用手中权力，绝不能搞权力寻租、以权谋
15、私；必须突出工作重点，加强对重点领域、重点岗位、重点人员的监督制约，保证权力正确运行和使用；必须坚持“两手抓，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，抓党风、促政风、带行风，切实加强环保队伍建设，为加快推进历史性转变提供坚强政治保证。 三、20x年主要工作任务 20x年，是全面贯彻落实党的x精神的首战之年，是实现污染减排约束性指标的攻坚之年，是环境保护站在新的起点上的奋进之年。环保系统反腐倡廉建设总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以学习贯彻党的x精神为首要政治任务，以科学开展观为指导，以完善惩治和预防腐败体系为重点，紧紧围绕总局20x年重点工作，抓住主干线，立足主战场，把握大舞台，进一步
16、加大工作力度，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，进一步拓展反腐倡廉工作领域，充分发挥监督、效劳、保证作用，为加强环保队伍“五大建设、深入实施“x环保规划、全力推进节能减排任务落实、加快实现历史性转变提供坚强政治保证。 （一）深入学习贯彻党的x精神，切实增强反腐倡廉建设的使命感和责任感 各级环保部门要把学习贯彻党的x精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。要紧紧围绕x的主题，全面、系统、深入地学习领会x精神，利用多种形式，开展大学习、大研讨、大培训，引导党员干部深刻领会中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国开展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜；深刻领会科学开展观的定位、科学内涵和精神实质，深入
