1、推进湖北旅游经济强省建设的分析与思考 旅游业，这一快速崛起的新兴产业，正在逐渐成为国民经济快速增长的新引擎，其与传统产业对整个国民经济增长的奉献不可小视。近年来，XX省委省政府把旅游业作为重要支柱产业来培育，研究制定政策措施，加大投入力度，全力支持旅游业的加快开展。在省委省政府的正确领导下，我省旅游业得到了长足开展，已奠定了旅游大省的重要地位。202223年，尽管受金融危机等多种不利因素影响，旅游业仍逆势上扬，接待游客1.52亿人次，增长28.8%，实现旅游总收入首次突破千亿元大关，为202304.48亿元，增长35%，为保持经济平稳较快增长作出了重要奉献。今年前三季度，全省实现旅游总收入12
2、0239.81亿元，超过202223年全年总收入85.33亿元，同比增长51.6%；接待国内外游客1.69亿人次，超过202223年全年总人数0.17亿人次，比上年同期增长43.4%。但与先进省区市相比，与湖北的区位优势相比，与湖北北经济总量在全国的位次相比，XX省旅游业在开展速度、产业规模、产品层次、管理水平等方面还有一定差距，离旅游强省的总体要求还有一定差距。湖北正处在由旅游资源大省向旅游经济强省跨越的重要时期，本文试从我省旅游产业的开展现状分析入手，通过与全国平均水平和兴旺省市的比较分析，进一步剖析目前存在的差距与问题，挖掘旅游业开展中的潜力，提出应对思路和对策建议，供领导和有关部门决策
3、参考。 一、推进湖北旅游经济强省建设具备的开展根底 “十一五以来，特别是省政府出台了关于促进湖北旅游业开展的假设干意见以来，我省旅游业得到了长足的开展。各级政府把大力开展旅游业提到了十分突出的位置，对促进我省旅游业的开展起到了极大推动作用。我省旅游业已形成了相当的产业规模，开发了一大批新的景点景区，具备了多元化、多层次的综合接待能力，旅游环境、城市面貌大为改观，构成了较为完善的旅游生产力体系，不仅使旅游业成为我省国民经济中增长最快的产业之一，而且在拉动内需、刺激消费、开展经济、改善环境，推动城市化进程和推进文化大省建设中正发挥着日益重要的作用。 （一）旅游业整体上呈快速开展的势头 202223
4、年，湖北旅游总收入首次突破千亿元大关，到达202304.48亿元，提前实现了XX省“十一五旅游产业开展规划纲要到“十一五末旅游总收入到达800亿元的开展目标，全国排名第13位。2023年至202223年的4年间，湖北旅游总收入年均增长20.7%，高于18.4%的gdp（现价）增长速度和17.5%的第三产业增加值增长速度。“十一五期间，入境旅游者接待人数、国内旅游者接待人数年平均增长12.8%和18.6%。今年以来全省旅游业开展步伐明显加快，取得了显著的成绩。前三季度，我省实现旅游总收入120239.81亿元，超过202223年全年总收入85.33亿元，首次突破千亿元，同比增长51.6%。其中国
5、内旅游收入到达202357亿元，超过202223年87.37亿元。全省旅游人数呈现和收入齐头并进的全面开展趋势。1-9月，全省接待国内外游客1.69亿人次，超过202223年全年总人数0.17亿人次，比上年同期增长43.4%。其中国内游客1.67亿人次，同比增长43.4%；入境游客121.02万人次，同比增长40.4%。 （二）旅游业对经济社会的奉献日益突出 旅游业的开展，增加了就业渠道，扩大了内需。在旅游投资力度加大、国内旅游市场火爆、旅游名镇名村和星级农家乐创立的拉动下，202223年全省新增旅游就业5.6万人，带动间接就业21万人，全省旅游直接就业人数突破55万人，间接就业达250万人。
6、202223年，湖北旅游总收入占gdp比重7.8%，比2023年提高0.5个百分点，已接近支柱产业水平，也高于全国同期水平。 （三）“政府主导、市场运作、社会参与的开展新路子初步形成 旅游投资主体的多元化格局根本形成。202223年，在政府引导性投入增加和社会资金大量涌入的双重作用下，全省在建旅游工程295个，总投资1199亿元，比202223年增加274亿元，其中过亿元的工程177个，2023亿元以上的工程24个。随州炎帝故里景区、玉龙温泉、神农架换乘港、恩施大峡谷、隐水洞、嘉鱼山湖温泉等一大批新景区对外开放。投资45亿元的武汉华侨城、投资46亿元的江夏巴登城、投资60亿元的武当太极城等一大
7、批工程，也已拉开建设的大幕。 （四）旅游行业的接待能力不断提高 202223年底，湖北有中国优秀旅游城市12座；中国旅游强县1个；质量等级旅游区189家，其中5a级2家，4a级57家；国家级工农业旅游示范点23家；星级饭店602家。这些指标在全国均处于中上水平。 （五）旅游人才资源和旅游教育资源比较丰富 202223年底，湖北共有旅游院校60所，全国排名第2023位，其中旅游大专院校31所，旅游中专院校29所；旅游院校在校学生30139人，全国排名第9位。 （六）游客人均消费水平较高 202223年，湖北入境游客人均天花费为193.43美元，全国排名第9位，居中西部各省的第1位；国内旅游人均花
8、费643元，高出全国平均水平12023元。我省国际旅游收入和接待境外旅游人数在全国总数中占的比重逐年提高，202223年分别到达1.28%和1.06%，比202223年分别提高0.2和0.16个百分点。 二、推进湖北旅游经济强省建设的差距与问题 近几年，湖北旅游业开展很快并已形成一定的规模，但从总体上看，资源优势还未完全形成产业优势，特别是同我省整个国民经济在全国的位次相比，与一些旅游业兴旺的省市相比，仍存在一定的差距，湖北旅游业的开展离旅游经济强省的目标还相差很远。湖北旅游前有标兵，后有追兵，与排在我省前12位的江苏、广东、浙江、山东、北京、上海、辽宁、河南、四川、福建、湖南、天津的距离有越
9、拉越大之势，与后面的安徽、山西、云南越来越近之虞的局面并未完全改变。湖北旅游业开展的差距与问题主要表现在： （一）旅游业总体开展仍显不够 一是整体上占gdp比重不高，对经济开展的奉献率较低，与旅游业兴旺的一些省市相比，差距更为明显。从总体上看，目前我省旅游产业还处于开展阶段，旅游业收入占国内生产总值的比重还不到8，在全国位次靠后，为24位，与中部其他省比居末位，而旅游业兴旺省市大多已超过2023甚至20%。202223XX省旅游业收入占gdp的比重已到达了20.6，上海旅游业收入占gdp的比重已到达了15.7。经济欠兴旺的贵州已到达20.7%，居全国第一位。无论是在国内旅游还是国际旅游方面，我
10、省与国内其他旅游兴旺省市之间均存在着较大的差距。如在国内旅游方面，202223年我省接待人数与北京相差1200万人次，国内旅游收入相差1175亿元，与河南分别相差8200万人次和985亿元，与广东、江苏、浙江、山东等省相比差距更大；在国际旅游方面，差距更为明显，202223年我省接待入境旅游者人数仅相当于广东的4.9、浙江的23.4、江苏的24.0、上海的25.0和北京的32.4、福建的42.8；旅游外汇收入仅相当于广东的5.1、上海的2023.8、北京的11.7、江苏的12.7、浙江的15.8、福建的19.6。 二是总量仍然偏小。虽然我省国际旅游收入和接待境外旅游人数在全国总数中所占比重逐年
11、提高，境外游客人均花费一直高于全国平均水平，接待境外旅游人数在全国的位次也由202223年的第16位提高到202223年的第15位，但国际旅游收入2年来却一直停留在第18位的水平，202223年我省国际旅游人数和收入分别仅占全国总量的1.06和1.28，这与我省经济总量占全国第11位的位次不相适应，特别是与我省拥有较多的国家级风景名胜区和较强的接待能力的旅游环境相比，旅游业的总量仍显偏小。 三是旅游业主要经济指标在全国位次下滑，与紧随其后的安徽、山西、云南越来越近，大有被后者赶超的可能。湖北旅游总收入，2023开始，被湖南超越，由第12位降到第13位。安徽由2023年18位，上升到202223
12、年第14位，紧随湖北其后。2023年湖北旅游总收入比安徽多177亿元，202223仅多95亿元。入境旅游人数，由2023年14位，下降到202223年15位。同期安徽由18位上升到11位。入境旅游收入，由202223年的16位，下降到202223年的18位。同期，安徽由18位上升到15位。202223年湖北入境旅游收入比安徽多0.68亿美元，202223那么少0.56亿美元。 （二）产业集中度较低，缺少具有竞争力的大型旅游集团目前，我省现代旅游企业、旅游行业组织尚未全面建立，缺少具有竞争力的大型旅游集团，缺乏能起到行业龙头和牵动作用的大企业、大集团，尤其是股权多元化、经营多极化的综合性大型旅游
13、集团。存在企业规模小、水平低、分布散、实力弱等问题，使湖北旅游业很难按支柱产业的要求发挥大资本、大运作的作用与效能，形不成规模效应，旅游产业没有有效的核心竞争力。叫得响的旅游景区、旅行社、星级饭店等精品名牌不多，整体竞争力不强。目前全省没有一家旅游板块的上市公司。202223年，全省2184家旅游企业平均营业规模只有649万元，比全国平均877万元少近四分之一。 一是星级饭店开展快，但平均规模小，接待能力有待提高。饭店是旅游业六要素中最主要的组成部份，直接反映一个地区接待能力的大小。202223年旅游星级饭店数在全国的位次是第七位，但从其规模和结构来看，与全国平均水平以及江苏、上海、北京等兴旺
14、省市相比，差距明显。202223年全国 五、 四、三星级饭店的比重分别是： 3.1%、12.9%和40.5%，而我省仅为1.5%、9.1%和36.9%；同期北京这一比重到达了6.2%、15.1%和32.5%。尤其是我省五星级饭店较少，202223年只有9家，在全国排在第15位。此外，我省旅游星级饭店的经营状况相对较差，各项指标均低于全国平均水平。202223年全省星级饭店的平均出租率为57.95%，低于全国平均水平58.3%。我省星级饭店全员劳动生产率、人均占用固定资产原值、百元固定资产创营业收入等经济效益指标均低于全国平均水平。尤其是随着高铁的开通，湖北武汉等市逐渐从集散地向目的地转变，高星
15、级饭店房源紧张，床位数量难以满足游客高品质的住宿需求 二是旅行社开展较快，但接待能力较差。旅行社是旅游产业中的龙头，他们组织客源，组织接待，是旅游供给和旅游需求的中介，旅行社经营的好坏，对于带动旅游产业中其他行业的经营尤其是旅游饭店、旅游景点的经营有着非常重大的影响。与全国平均水平相比，我省旅行社的接待能力较差，202223年平均每个国际社接待入境旅游者人数到达了7704人次，外联入境旅游者人数到达82023人次，分别只相当于全国平均水平的11.0%和68.1%。只有2家国际社和1家国内社进入全国双百强旅行社，国际旅行社排名我省位次是52位和91位，比较靠后。没有一家旅行社进入202223年全
16、国三大业务十强旅行社名单，几乎被北京、广东、上海包揽，致使湖北旅游行业整体经济效益水平和竞争能力都不够强。 （三）我省旅游业在结构上开展尚不够平衡 一是旅游开展空间和市场失衡。旅游开展的空间失衡表现在武汉独大。入境旅游人数占全省的比重，XX市为50.1%，XX市为13.1%，恩施州为15.3%，三市（州）合约占80%，到达78.5%；入境旅游收入占全省的比重，XX市为64.5%，XX市为7.2%，恩施州为9.6%，三市（州）合占81.3%；国内旅游收入占全省的比重，XX市为50.1%，XX市为7.8%，XX市为6.4%，三市合占64.3%；国内旅游人数占全省的比重，XX市为42.2%，XX市为7.
