1、市政府采购办公室述职述廉报告 202223年，在市委、市政府、市纪委和财政局党组的正确领导和省财政厅的业务指导下，本人能够认真学习和贯彻党的各项方针政策，坚决执行市委、市政府的有关决议，不折不扣地落实局党组的各项决定，坚持依法理财、实事求是的工作作风，按照“标准采购行为，提高资金效益，维护国家利益，促进廉政建设的目标要求，坚持“以人为本，标准运作，文明效劳，公正透明的工作理念，进一步标准政府采购执行行为，提高政府采购运行效率，完善政府采购监督机制，提升政府采购管理水平，并认真遵守各项党风廉政建设规定。在全体干部职工的支持和帮助下，通过我们的共同努力，使全市政府采购工作跨上了一个新台阶。截止20
2、2223年底，我市共计审批政府采购工程3641个，完成采购金额18.72亿元，节约资金1.95亿元，节支率9.5%。现将本人全年的工作和廉政建设情况简要述职如下，请领导和同志们批评指正。 一、合理组织，精心安排，全面做好我市202223年政府采购各项工作。 202223年，我市政府采购工作以开展政府采购执行情况大检查为契机，努力推进采购管理精细化、采购行为标准化、采购权责明晰化、采购监督科学化、采购手段电子化、采购人员专业化的进程。作为采购办主任，我和市采购办的同志们一起主要做了以下几个方面的工作 （一）以强化预算管理为立足点，依法履行监管职责。 根据市委市政府202223年经济社会开展目标，
3、年初，我代表采购办与财政局签订了202223年绩效目标责任书，将落实XX市市级预算管理暂行方法，建立政府采购预算复式预算管理制度作为202223年政府采购监管工作的首要工作任务。202223年，结合部门预算的编制，继续加强与局相关职能部门、科室的密切配合，顺利完成我市202223年政府采购预算的编制工作，进一步强化了政府采购预算管理。同时，积极探索建立起涵盖政府采购预算的政府公共预算体系。 （二）研究发挥政府采购政策功能，助推全市公共机构节能工作。 202223年，我们采取一系列措施，按照XX市人民政府关于印发XX市十一五期间节能工作目标任务分解表的通知，认真贯彻落实节能产品政府采购实施意见。
4、 节能产品政府采购是发挥政府采购改革功能的一个重要方面，为做好这项工作，我们一是及时转发上级有关文件，制订并出台了XX市节能产品政府采购实施意见；二是编制政府采购预算时，将列入政府采购目录清单的节能产品作为优先采购工程编入预算工程，在采购工程支出已确定的情况下，优先安排节能产品的预算；三是在政府采购活动中，要求各采购代理机构在采购文件中载明对产品的节能要求、对节能产品的优惠幅度，以及评审标准和方法等，以表达优先采购的导向性；四是在政府采购的工程评审中，要求在技术、效劳等指标满足采购需求的前提下，优先采购节能产品，对局部节能效果、性能等到达要求的产品，实行强制采购，以促进节约能源，保护环境，降低
5、政府机构能源费用开支。五是加强监管，保证政策功能落实到位。 下半年，在202223-202223年政府采购办公设备协议供货和耗材定点招标中，充分发挥政府采购政策导向性功能，取得显著成效。一是扩大协议供货和定点范围，在原有范围内增加了计算机外设、led显示屏、办公家具、办公文具等内容，进一步提高协议供货和定点的实用性。通过扩大范围，扶持自主创新和本地企业的开展；二是严格贯彻执行国家有关节能产品强制或优先采购的政策，充分表达了节能产品优先采购的政策导向。通过招标，共有161种产品列入202223-202223年政府采购协议供货范围，其中，有48种列入我国节能产品政府采购清单，作为强制或优先采购产品
6、。 （三）制订采购代理机构行为标准，以制度约束行为。 为进一步加强我市政府采购管理，标准政府采购代理机构执业行为，提高工作效率和效劳质量，根据中华人民共和国政府采购法及相关法律法规，我办制订出台了XX市政府采购代理机构操作规程（试行）。规程本着便于实际操作的原那么起草，充分考虑政府采购代理流程的合法性和采购人、采购代理机构的工作便利性，分别对公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价等方式的采购流程、组织方式、工作纪律、评审原那么等事项一一细化，对每一个操作步骤都限定了明确的时间期限，进一步细化了政府采购代理工作流程、代理工作操作标准、目标考核方法和奖惩措施，进一步明确了各方政府采购当事人
7、的权力和职责。大大减少了采购代理机构的拖沓随意行为，大幅度提高采购效率和效劳水平。规程弥补了我市代理机构执行行为的监管制度空白，进一步推进我市政府采购“精细化、标准化管理工作进程。 （四）建立采购人月例会制度，畅通政府采购反响、沟通渠道。 202223年，我们制定了预算单位月例会制度，增强对采购行为监督的及时性和针对性。从三月份开始，每月选择十多家预算单位请到采购办来，畅所欲言，听取对政府采购工作的意见和建议，并当场解惑答疑，解决在政府采购执行中遇到的问题和困难。截止目前，已经召开座谈会8次，参加单位近20230家。进一步畅通政府采购反响、沟通渠道，增强政府采购工作透明度，加大政府采购工作监督
8、力度，从而促进政府采购监管工作再上新台阶，取得了明显的效果。 （五）创新监管方式，完善多方动态监督体系。 探索建立监督与处分并举的动态监控体系，完善财政部门综合性监督与监察、审计部门专业性监督相结合的工作机制，研究从合规性监督向合规性与效益并重监督模式转变，适时开展对政府采购合同签订和履行情况的监督检查。202223年，我市进一步完善了财政部门综合性监督与监察、审计部门专业性监督相结合的工作机制，起草了XX市市级政府采购监督员实施方法，拟筹建XX市政府采购监督人员库，对象为各个行政事业单位纪检监察人员。通过随机方式动态抽取监督人员参与政府采购的现场监督，变单方的专业监督为多方动态监督。扩大了政
9、府采购监督层面，也让更多的人了解政府采购制度和操作规程，进一步扩大政府采购的透明度。同时，借202223年度政府采购执行情况专项检查，将政府采购合同签订和履行情况纳入重点检查范围。由财政、监察、审计部门共同组建四个重点检查工作组，深入预算单位，深入细致的开展了一次政府采购专项检查，效果显著。 （六）扎实开展政府采购专项检查，进一步改进和完善我市政府采购工作制度。 为进一步贯彻落实政府采购法，了解和掌握政府采购执行中存在的问题，进一步推动和深化政府采购制度改革，促进廉政建设，根据国务院领导批示精神，财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局决定于202223年5月开始在全国范围内开展政府采购执行情况
10、专项检查。本次专项检查是政府采购法公布实施以来第一次开展的全国性检查。XX省财政厅、监察厅、审计厅为此专门发出通知并召开全省电视 会议进行了部署安排。 为保证我市政府采购专项检查工作认真开展，市财政局、监察局、审计局首先联合下发了关于开展政府采购执行情况专项检查的通知，成立了专项检查领导小组及办公室，建立了专门机构，明确了工作职责。二是制订了专项检查工作实施方案，就专项检查的任务和目的、内容和范围、组织与实施、检查重点及相关要求等进行了明确。三是建立了专项检查领导小组联席会议制度，及时沟通工作信息，研究制订工作决策。四是建立了专项检查工作信息通报制度，通过编印专项检查工作专报，及时总结推广检查
11、工作中的好经验好做法，催促专项检查工作有序开展。在本次专项检查中，全市开展政府采购执行情况自查自纠的单位计1232家，其中列入重点检查的363家，圆满完成各项检查工作任务。 通过此次检查，将有利于推进依法行政和依法理财，有利于催促采购人依法履行程序，采购代理机构“阳光操作，供应商老实守信、公平竞争，形成财政、监察、审计、供应商和社会公众全方位参与监督的机制，从源头上有效抑制幕后交易、以权谋私、暗箱操作等腐败现象，促进党风廉政建设。另外，通过此次专项检查，能够广泛地宣传政府采购的法律规定，提高各方面对政府采购工作的正确认识；能够进一步了解和掌握政府采购工作中存在的问题，不断改进和完善政府采购管理
12、工作，推动政府采购规章制度建设和标准化管理进程。从而进一步实现促进采购人获得质优价廉的货物、工程和效劳；供应商在更加公平公开的环境中参与竞争；资金管理部门提高资金分配和使用的透明度，节约财政支出的目的。通过专项检查，总结发现、梳理分析政府采购工作中存在的问题，明确今后的工作方向和重点，为完善制度、创新机制，构建科学的政府采购管理机制奠定根底。 （七）科学研究，强化考核，进一步推进政府采购各方当事人知法、懂法、依法采购的素质建设。 202223年，我们研究科学的培训方法，分对象、分层次地开展政府采购知识的学习和培训活动，为政府采购从业人员实现职业化管理和采购人依法采购、依法理财创造条件。 一是加
13、强政府采购专家的培训及管理工作，完善政府采购专家库分类分级管理制度，标准专家入库和抽取使用程序，研究建立评审专家绩效考核制度。202223年，依托XX省政府采购网和XX省政府采购专家库，进一步扩充我市政府采购专家库，入库人数现已到达800多人，名列全省前茅。同时，科学划分专家品目，进一步完善了我市政府采购专家库的分类分级管理制度。开通了政府采购专家网上注册、抽取和语音通知系统，确保专家抽取流程的公开、透明和保密原那么，进一步标准了政府采购专家的入库和抽取使用程序，提高了监管力度。 二是加强对采购代理机构的考核和管理，完善政府采购代理机构考核方法，标准政府采购执行行为，进一步提高工作效率和效劳质
14、量。上半年，我们屡次召开采购代理机构负责人会议，以会代训，举行政府采购实务操作培训会。会上，通过讲解外地违规违纪投诉案例和我市发生的投诉事件，挖掘自身问题，做到警钟长鸣。最终到达以案例实践理论，总结经验教训，研究工作方法，开拓工作思路的目的，效果显著。下半年，研究制订并出台了XX市政府采购代理机构操作规程（试行），进一步细化了政府采购代理工作流程、操作标准、组织方式、工作纪律、目标考核、奖惩措施等等，弥补了我市代理机构执行行为的监管制度空白，进一步推进我市政府采购代理机构精细化管理进程，提高代理机构执业素质和效劳水平。 三是借助会计委派管理中心组织的会计知识业务培训，开展了对全市行政事业单位的
15、政府采购经办人的政府采购法律法规和业务操作知识培训，大范围的对政府采购法规知识进行了宣传普及教育，并当场答疑解惑，帮助各采购当事人解决在执行政府采购时遇到的问题。通过培训，明显提高了采购人对推行政府采购制度必要性的认识以及执行政府采购的自觉性，为进一步贯彻政府采购法，深化政府采购制度改革奠定了根底。 （八）继续做好政风行风评议工作，做到廉政建设常抓不懈。 按照市纠正行业不正之风领导小组要求，继续全面做好政府采购政风行风评议工作，进一步加强政风行风建设。202223年，我们继续将政风行风评议工作作为一项重要工作来抓，成立了领导小组，制订了工作方案，召开了发动大会。同时，通过建立采购人月例会制、参
16、加“政风行风热线、开通政府采购网上征求意见栏目、开展“百名代表进万家走访活动等等，广泛征求各方对政府采购的意见和建议，并本着有那么改之，无那么加勉的态度，予以整改。通过开展政府采购专项检查，深入挖掘工作中存在的突出问题，进一步完善我市政府采购工作制度。通过在全体人员范围内开展政风行风评议工作，做到廉政建设常抓不懈，逐步在采购办内部形成廉洁、公正、讲法规、讲原那么的良好工作作风，进一步提高工作效率，提升效劳水平。全年共发政风行风简报12份，征集到好的意见和建议60多条，取得良好的社会效益。 二、严格按照党风廉政建设责任制的有关规定，抓好干部队伍建设和自身廉洁自律工作。 （一）全面落实党风廉政建设和反腐败责任目标。 按照财政局党组
