1、政工师队伍建设调研报告 加强和改进基层思想政治工作，关键要有一支想干事、能干事、干成事的优秀思想政治工作者队伍，而政工师就是这支队伍的骨干。从某种意义上说，能否有效地加强和改进基层思想政治工作，切实担负起时代重任，很大程度上取决于政工师队伍的建设。最近，市思研会对本市政工师队伍建设情况开展了调研，通过召开座谈会，了解和听取了来自社区、企业、学校等基层党组织书记的情况反映和意见，探讨了加强政工师队伍建设的途径和方法。在此根底上，形成了有关加强政工师队伍建设的对策建议。 一、本市政工师队伍的根本情况 据调查，全市自xx年起在企事业单位开展政工职称评定工作以来，目前已有4万余人获得初级职称， 3.6
2、万人获得中级职称，7156人获得高级职称。 这支政工师队伍活泼在经济社会开展的主战场，扎根在思想政治工作的第一线。他们忠诚党的事业，热爱党的思想政治工作，长期从事思想政治工作，积极宣传群众、引导群众、效劳群众、凝聚群众，为做好新形势下的思想政治工作创造和探索了许多新经验、新方法，为稳固党执政的群众根底发挥了重要作用。突出表现在：一是坚持解放思想，转变观念，引导广阔干部群众确立与社会主义市场经济相适应的新观念，为推进上海改革开展稳定提供了思想根底和精神动力；二是坚持开展是党执政兴国的第一要务，把广阔干部群众的智慧和力量凝聚到搞建设谋开展上来，确保了上海现代化建设各项任务目标的完成；三是坚持把思想
3、工作与解决群众生产生活实际问题结合起来，千方百计地把群众的根本利益维护好、实现好、开展好，密切了党同人民群众的血肉联系；四是坚持培育和实践上XX县区精神，推进社会公德、职业道德、家庭美德建设，创新精神文明创立工作的载体和方法，提高了城市形态文明、功能文明和市民素质文明；五是坚持弘扬优秀文化传统，加强企业文化、社区文化、校园文化、庭院文化建设，满足了群众的精神文化需求；六是坚持发挥党的政治优势，深入困难多矛盾集中的第一线，化解群体性矛盾，为维护社会稳定作出了奉献。 二、目前政工师队伍存在的问题和原因 1.年龄结构不尽合理。这在政工师队伍的高端局部显得尤为突出。从增量上看，xx年评审通过的高级政工
4、师年龄分析，46-55岁的有671名，55岁以上的有160名，两项相加占总数的86.7%。从存量上看，全市7156名高级政工师，有3968人已退休，占总数的55.4，另有相当局部的人也接近于退休年龄。高级政工专业人员的年龄结构明显老化。主要原因：一方面对高级政工师有着特殊要求，成长期较长，至少要在政工岗位2023-15年，这就意味着思想政治工作者必须长期从事这一工作，等三十年媳妇熬成婆；另一方面由于受社会流动、机构撤并、人员精减、职业选择等因素的影响，政工岗位的社会职业声望不高，对高学历的年轻人没有大的吸引力。 2.思想稳定度不高。突出反映在两个方面。一是在企业产权重组、流程再造中，政工部门往
5、往成为先行被精简的机构，担忧职位去留，影响了行为方式；二是面对多样、多变、多元、多项选择的环境，缺乏成就感和实现感。究其原因，关键是政工干部的利益维护、实现和开展。由于一些单位没有完全落实好政工干部的各种待遇，使他们较长时间处在付出与所得两极的不协调。造成一些有专业背景、职业特长的同志不想、也不愿意继续从事政工工作。 3.继续教育支撑不够。由于政工干部的教育背景和专业结构的局限，局部政工干部包括高级政工师对知识经济、信息技术、社会领域等方面的知识较为生疏，还不完全具备多元化社会中开展工作的能力，如观念陈旧、方法老套，尤其是面对多样人群的失语症等。主要原因是：目前尚未形成一套较为专业的、符合基层
6、实际需要的继续教育培训大纲。往往是在评审前脱产培训一阵，评聘后培训也就结束。缺乏系统性、专业化的继续教育，客观上影响了政工干部的知识更新和能力储藏。 三、加强政工师队伍建设的建议 1.优化政工师队伍年龄结构。建议通过选调充实一批，双向交流一批、定向培养一批等途径，优化政工师队伍年龄结构。要选调具有较高学历和专业背景的优秀青年人才充实到政工部门，要发挥企业党政双向进入、交叉任职的体制优势，让经济管理和行政管理部门中符合条件的党员兼任书记或副书记。同时，要有方案、有步骤地组织近年来参加工作的优秀文科大学生，依托各级党校进行定向培养，从而在动态中优化政工队伍年龄结构。对通过选调和交流途径充实到政工队
7、伍中有突出业绩的优秀年轻干部，评审高级政工师政策可适当倾斜。 2.建立杠杆调节机制。目前全市政工师80%以上在第一线工作，稳定这支队伍对于保持企业、社区的稳定具有十分重要的作用。要建立以职称评定、薪酬福利为内容的利益杠杆机制，保持政工干部队伍的稳定。建议市有关部门要加强沟通协调，从宏观上进行政策统筹，尽快解决本市政工专业人员退休后待遇还不能完全兑现的问题。要在政策层面上表达出政工专业是受人尊重和令人向往的职业。 3.统筹政工队伍建设规划。适应党建全覆盖的新要求，把基层政工干部的培养纳入全市人才开发的总体规划，建议制订XX省政工师专业人才队伍建设行动纲要，明确政工专业人才队伍建设的总体目标任务和
8、阶段性实施方案。并要将社区工作者、新经济组织党建指导员、社区工会网格化指导员等作为培养政工干部的重点，政工职称评定要向社区和两新组织延伸，使之成为政工干部队伍建设新的增长点。 4.实施政工师继续教育。要培养既通晓宣传思想工作，又熟悉经济、法律、党建等知识，能说、能写、能干的复合型政工人才和队伍，方法就是加强继续教育和坚持实践磨炼。建议加大对政工师评聘后的继续教育力度，每2-3年要组织中级以上人员进行集中培训。要委托专业部门研究制定政工师继续教育大纲，形成包括教育内容、素质要求、测评标准等在内的继续教育指标体系，使政工师素质提升和经常性的学习培训有所依据。同时，要以需求为导向，采取统一培训与分级
9、相结合的方式，举办心理咨询师、企业培训师、企业文化师等高层次培训，并按国家有关部门规定颁发职业证书。 5.加强动态和长效管理。15年来，全市评定为初、中、高级政工系列职称的共有7.7万多人。在社会转型、体制转轨的背景下，针对政工师队伍变化大、流动快、新人多的新情况，亟待加强动态管理。据了解，目前外省市也考虑制定政工师队伍管理条例，建立和完善政工师队伍动态考评机制、鼓励机制、交流机制和保障机制，逐步向职称评定与职称管理相统一、效能考核与动态聘用相结合的管理模式转变。建议参照这种做法，研究制定XX省政工师队伍管理方法，探索动态管理、长效管理的的方式方法，使政工队伍建设和管理更加科学化、标准化、制度化。 第5页 共5页
