1、省人民政府工作报告 省人民政府工作报告 各位代表： 我代表省人民政府，向大会作工作报告，请代表审议，并请省政协委员提出意见。 一、“十一五时期工作回忆 “十一五时期是很不寻常、很不平凡的五年。在党中央、国务院和省委的坚强领导下，全省人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学开展观，积极应对各种挑战，团结奋斗，扎实工作，大力推进“八大经济区和“十大工程建设，经济社会开展取得显著成就，圆满完成了“十一五经济社会开展的主要任务。202223年，全省地区生产总值到达2023235亿元，地方财政收入到达120233.3亿元，如期实现“双一目标，分别比上年增长12.6%和21.2%，比“十五期末增
2、长75.6%和1.7倍。粮食总产突破202300亿斤大关，成为全国第二个超千亿斤省份。城镇居民人均可支配收入到达13856元，农村居民人均纯收入到达622023.7元，分别比“十五期末增长67.5%和92.8%。 过去五年，我们有效应对国际金融危机冲击，经济保持平稳较快开展。积极落实中央一揽子方案，出台一系列应对危机保增长的政策措施，积极扩大内需，全社会固定资产投资累计到达2.1万亿元，年均增长31.5%，比“十五增长2.2倍。社会消费品零售总额累计到达1.5万亿元，年均增长17.7%，比“十五增长1倍。现代化大农业建设步伐加快，机械化程度保持全国第一；绿色、有机食品经济总量列全国之首；202
3、223年，畜牧业产值到达965.8亿元，比“十五期末增长42.4%。工业结构进一步调整优化，规模以上工业增加值到达4003.5亿元，高新技术产业产值近4000亿元，分别比“十五期末增长95%和2倍。现代效劳业加快开展，第三产业实现增加值3832.6亿元，比“十五期末增加1.1倍。对外开放步伐加快，外贸进出口总额到达255亿美元，比“十五期末增长1.7倍。利用外资累计到达113亿美元，比“十五增长1倍。这五年是我省改革开放以来开展最快、成效最显著的五年。 过去五年，我们着力加强根底建设，城乡面貌发生显著变化。“十一五建成高速公路120235公里，一二级公路3115公里，总里程分别比“十五增长1.
4、2倍和21%；建成农村公路92365公里，乡镇和建制村通畅率分别到达20230%和99.3%。公路建设三年决战成效显著，202223年以来，建成高速公路20232023公里，是过去20年的总和。新开工建设铁路总里程752.4公里。建成支线机场4个，机场总数到达9个。松花江大顶子山航电枢纽工程建成运营。重点实施了400多个大中型水利工程，新增有效灌溉面积2200万亩、节水灌溉面积1870万亩，分别比“十五增长2.8倍和2.1倍。大力创立“三优文明城市，积极实施“百镇建设试点，深入开展场县共建，城镇化步伐加快。新农村建设稳步推进，共完成两批220232个试点村（场）建设任务，建成示范村300个。扎
5、实推进生态环境保护工程，大小兴安岭生态功能保护区上升为国家战略，三年造林绿化202300万亩，森林覆盖率到达45.2%，比“十五期末提高1.6个百分点。松花江流域水污染防治规划116个工程全部建成。节能减排指标全面完成。这五年是根底设施建设投资规模最大、建设成就最好的五年。 过去五年，我们加快体制机制创新，重点领域和关键环节改革不断深化。大力开展非公有制经济，预计增加值到达4946亿元，比“十五期末增长1.5倍。深化国有企业股份制改革，企业重组步伐加快。完成了新一轮政府机构改革，政府职能加快转变，行政效能进一步提高，廉政勤政建设成效明显。医药卫生体制改革启动实施，公立医院试点改革进展顺利。金融
6、体制改革取得新进展，国有银行改制全面完成，地方金融机构不断开展壮大，境内外上市企业到达54家。文化体制改革不断深化，进展顺利。国有林权制度改革试点成效显著，集体林权制度主体改革任务全面完成。这五年是各项改革加快推进、开展动力和活力不断增强的五年。 过去五年，我们不断完善公共效劳体系，各项社会事业全面进步。科技水平大幅提高，科技应用成果转化率到达81.9%，比“十五提高了8.1个百分点。教育事业长足开展，实现城乡免费义务教育，建成义务教育标准化学校1215所，高中阶段教育毛入学率到达87%，高等教育毛入学率到达34%。卫生效劳体系日趋完善，社区卫生效劳机构覆盖率到达90%，新农合参合率到达98.
7、8%，方案生育根本工程免费效劳率到达75%。文体事业蓬勃开展，新建了一大批乡镇综合文化站、农家书屋和乡村效劳点，实施了文化信息资源共享工程。成功举办第24届世界大学生冬季运动会，我省体育健儿在国际国内赛事上共获得金牌635枚，全民健身运动进一步普及提高。援助四川xx县重建任务提前一年完成，援藏、援疆工作进展顺利。各项社会事业全面开展，“五五普法成效显著，拥军优属、国防发动、外事侨务、民族宗教、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字会和社会慈善事业等各项工作取得新成绩。这五年是公共效劳不断改善、社会事业繁荣开展的五年。 过去五年，我们切实保障和改善民生，人民群众生活水平明显提高。省本级财政用于民生投入累
8、计42023.7亿元，是“十五的4倍。就业规模不断扩大，累计新增城镇就业368万人，下岗失业人员再就业299万人，分别比“十五增加88万人和53万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内。社会保障体系逐步完善，城乡各类保险覆盖面和社保标准逐年提高。“五七工、“家属工全部纳入养老保险，国有企业职工工资历史拖欠问题根本解决。完成2384个重点村扶贫开发任务，150万人口实现脱贫。大力实施“三棚一草改造，完成各类棚户区改造12023.9万户，完成农村泥草房改造84.2万户，新建廉租住房18万套；累计开工建设“三供两治工程440项，城乡居民生活条件得到明显改善。平安龙江建设、城乡社区建设深入推进，社会保持
9、和谐稳定。这五年是人民群众得到实惠最多、共享开展成果最多的五年。 龙江开展的实践充分证明，省委确立的“八大经济区和“十大工程战略是十分正确的。既符合中央要求，又符合龙江开展的实际，使全省经济社会开展思路更加明晰，措施更加有力，成为引领龙江科学开展的总体方略。五年来，我们深入贯彻落实科学开展观，全力推进“八大经济区和“十大工程建设，化挑战为机遇，沉着应对了国际金融危机的冲击；变压力为动力，及时有效破解开展难题，有力推动了经济社会又好又快开展。全省区域开展日趋协调，经济结构不断优化，对外开放进一步扩大，人民生活显著提高，龙江大地呈现出了开展之势、振兴之势和崛起之势。更为重要的是，在推进“八大经济区和“十大工程建设的实践中，我们积累了应对各种复杂形势、战胜各种困难的珍贵经验，奠定了蓄势待发、加快开展的坚实根底，形成了万众一心谋开展、和衷共济图振兴的良好局面。 第5页 共5页
