1、新时期县市级部门统计工作现状调研报告 一、加强县级部门统计的重要意义 加强部门统计是搞好正常统计调查工作的需要。按照正常报表制度，国家每年县卡、乡卡统计设计指标200多个，统计部门本身能够提供的仅有80多个，其他指标涉及全市30多个部门，数据质量直接关系到全市县乡经济开展的开展水平。另外统计部门正常承担的名录库维护，经济普查中普查单位信息的提供都要有部门统计来完成。 加强县级部门统计是搞好社会国民经济核算的需要。尤其是做好第三产业统计的需要。目前，第三产业增加值核算的根底资料还不全面，如交通运输业、其他效劳业增加值的计算，就是使用财政、税务、银行、交通、旅游、邮政、电信等有关部门提供的指标来进
2、行核算的，部门数据的质量直接关系全市第三产业的开展速度，特别是在现有大局部专业中最终指标的认定，实行“下管一级的管理体制，统计指标要用相关部门指标去对专业数据进行评估、印证、认定，为此部门数据的质量，直接关系到统计部门的数据。 加强县级部门统计是做好评价监测工作的需要。现在国家和地方各级政府对下级政府的考评，不仅仅只用gdp、工业增加值、财政收入等指标进行单一评比，而是利用该地区各个方面的开展指标建立一个体系，对各个指标赋予一定权重，来进行综合行评价监测，如全国的“百强县，xx省的县域经济评价，XX市的乡镇（区）经济评价、民生福利检测、妇女儿童监测、小康村建设监测，以及县市开展的乡镇经济评价工
3、作，指标设置都涉及全市经济开展的各个行业，指标来自各行业主管部门，部门统计数据直接关系评价监测结果和水平。 加强县级部门统计是进一步拓宽效劳领域、提高效劳质量的需要。在现有统计体制下，统计局承担着法定信息发布、信息咨询的职能，而有些社会统计指标只能靠部门统计来进行，这就需要加强部门统计，利用部门统计资料为社会公众搞好效劳。 二、县级部门统计工作现状及存在的问题 近几年来，尽管县市级部门统计工作有了较大进展，各相关部门都按照加强部门统计工作的要求，配备了统计人员，落实了统计职责，逐步完善统计台帐，部门统计数据质量不断提高。但部门统计仍存在统计人员更换频繁，业务培训滞后，统计人员在统计数据的收集、
4、填写、报表审核工作环节中不标准等问题，影响了统计数据的质量，导致部门统计数据还不能及时、真实地反映社会开展的本来面貌。其存在的问题主要有： （一）领导重视不够，统计机构不健全。除个别单位有单设的统计机构外，大局部都是放在计财处、信息中心、办公室等科室兼职统计工作，尤其是需设置综合统计的而未单设，将各项统计工作分散在各专业科室，协调难度大，很难确保各项统计数据的质量。甚至有的单位领导认为，统计岗位可有可无。 （二）统计队伍不稳定，统计力量薄弱。县市级部门的基层统计人员变动相当频繁，常常是才培训不久或刚成手的统计员，又换成新人，统计业务不懂，要重新培训学习，既浪费人力又浪费财力。统计队伍不能稳定，
5、业务素质就势必得不到保证。同时人员变动频率高，统计根底资料不完备，交接混乱，导致统计数据不能保持连续性、稳定性。 （三）部门统计制度不太标准，统计方法滞后。在部门统计工作中，数出多门，基层工作不标准，报表变化频繁是比较普遍存在的现象。有的部门在未设置综合统计的情况下，各业务科室为了自己工作方便的需要擅自设置、增加各种报表发至各基层单位，这不仅加大了基层统计工作的负担，也直接影响到统计原始数据的质量。随着形势开展的需要，部门报表指标的不断调整、改革，而相应的统计工作不配套、不到位，如统计口径、计算方法、指标含义等，使基层统计人员在执行中难度也比较大，很难保证统计数据的准确、可靠。 （四）法制意识
6、薄弱，抗干扰能力差。从统计法诞生，地方统计法规、条例和处分方法相继公布已近二十年。由于受方案经济的影响，实行目标管理体制，政府和部门下达的考核任务要完成，领导和统计员的统计法律法规意识较为淡薄，造成正常的统计工作中，不同程度地受到人为的因素干扰，特别是近年来各级政府部门高度重视评价监测工作，不得不按照某些人的意识更改统计数据，形成虚报、瞒报的现象，给统计数据新时期县市级部门统计工作现状调研报告内容加载中.的准确性带来极大的危害性。 （五）统计根底工作薄弱，统计质量不高。影响统计数据质量问题的原因是多方面的。统计数据来自基层，准确性有赖于根底，基层统计工作根底薄弱，是影响统计工作和统计数据准确的
7、一个重要因素。同时由于个别单位对统计工作认识有偏差，统计基层根底工作薄弱，统计环境、条件有待完善，甚至存在“帽子意识、“形象工程，虚报、瞒报统计数据的现象仍然存在。 三、强化县市级部门统计工作的意见和建议 一是加强对部门统计工作的领导。统计部门要通过加大统计法宣传力度，进一步提高各部门对统计工作的认识，特别是领导干部的认识。进一步加强对基层统计部门统计工作的业务指导，帮助各部门克服对统计工作的片面理解和模糊认识，切实加强基层统计的领导，要从战略的高度认识基层的统计工作，进一步树立新时期统计工作的新理念，创造良好的统计工作气氛。各级各部门要设立与统计任务相适应的统计机构，按要求配备统计人员，并保
8、证统计人员的相对稳定性和专职性。要选用有较强事业心、责任心的人员担任专、兼职统计员，以保证按时完成各项统计调查任务。 二是提高部门统计报表质量。部门统计报表质量至关重要，因此要有针对性地对部门数据进行汲取，在满足需要的根底上，尽量减少统计指标，以免造成重复统计，加重部门负担。对一些统计指标的口径范围进行清理，要求其按统计局的口径进行上报，遏制“数出多门、重复交叉现象。 三是保证部门统计人员素质。对部门统计人员的从业资格依法进行清查，要求部门统计人员全部进行统计从业资格认定，到达持证上岗的要求，定期对部门统计人员进行上岗培训和继续教育，上级统计局也要适时抽出人员帮助各部门有方案地进行统计知识、信
9、息技术和统计法律法规等方面培训，提高部门统计人员的素质。 四是进一步落实部门统计法律意识。要学习好、宣传好、贯彻好统计法和统计违法违纪行为处分规定，做到依法统计，防止发生行政干预统计数据的行为，坚决反对在统计上弄虚作假和虚报浮夸，部门统计负责人和统计人员对上报数据的真实性承担法律责任，部门领导承担行政领导责任。部门要配合统计局搞好统计工作，对于拒报、迟报统计报表或漏报、瞒报、伪造、篡改统计资料的部门将依法严肃查处，决不姑息。要以统计根底建设工作为契机，狠抓统计根底工作标准化建设，通过依法强化统计监管来加强统计根底工作。 五是落实部门统计信息化建设。建立部门数据协调、衔接和共享机制的信息网络平台
10、，定期对上报下达的数据随时进行互通衔接，各部门积极配合，充分利用信息网络平台收集的资料，建立部门统计有关指标的报表制度，及时反映全市财政收入、金融信贷、交通运输、商品房销售、进出口等变化情况，形成全方位、多角度、反响灵敏的经济运行监测体系，对全市经济运行中出现的新情况、新问题提出有针对性的建议，为市委市政府进行科学决策提供依据。要加强对部门统计的协调和管理，建立部门统计联席会议制度，定期召开会议，研究和协商需要解决的问题。同时要加强对部门执行国家统计标准的监督检查，建立和完善对部门统计的评比标准。 六是强化效劳意识，提高统计效劳水平。各部门在加强统计基层根底建设的同时，要针对各部门数据反映出的带有普遍性、倾向性、苗头性的热点、难点问题，深入开展调查研究分析工作，把效劳作为部门统计工作的出发点和归宿，为领导决策和理论研究工作提供数据参考依据，使部门统计工作更好地为经济建设和精神文明建设效劳。 第6页 共6页
