1、强化党员教育管理调研报告 完善体制创新机制永葆共产党员的先进性随着经济体制改革、政治体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步确立，广阔党员的思想观念、思维方式、行为方式和生活方式发生了较大变化，如何加强和改进新形势下的党员教育管理，永葆共产党员的先进性，是我们各级党组织亟待解决的重要课题。为此，我市积极探索新途径、创新新方法，从思想教育入手，夯实基储提升素质、创新特色，走出了一条适合党员特点的教育管理之路，取得了明显的实效。 一、根本实践1、创新方法，着力提高党员的整体素质。教育形式突出新。近年来，我市根据党员思想实际，设计载体，有针对性地开展各项教育活动，先后开展了双学、党员示范岗、党
2、员责任田、党员联系户、党员责任区、党员挂牌上岗、党员活动日、党员结对挂钩、党的温暖进万家、党群共富等活动，并连续18年在基层党组织中开展创优争先活动，连续14年开展为党增光辉主题系列活动，连续25年坚持每年对农村党员进行一次冬训。今年，我市又在全市党员中兴起学习贯彻xxxx重要思想新高潮，继续开展从我做起、向我看齐、对我监督大讨论，在机关部门党员干部中开展创四型机关（学习型、效劳型、标准型、文明型）活动，进行作风集中教育整顿，教育党员进一步弘扬新时期xx精神，增强实现两个率先和一个追赶三步走开展战略的使命感和责任感，营造党员立足本职、开拓进娶比奉献、争先进的良好气氛，收到了较好的教育效果。教育
3、手段突出活。我市针对农村党员分布广难集中、流动党员流动性大的特点，建立健全了党员信息网络，充分利用电教网络，加强党员的思想教育，构筑了党员思想教育体系；开通了xx党建网，及时传送党建工作新信息，加强与党员的联系和沟通；开展了党员教育在基层电影放映活动，每年在乡镇、企业、学校、社区放映20230场次有教育意义的电影和实用技术科教片，为全市党员教育开辟了新渠道。教育内容突出实。我市在党员教育中，坚持理论联系实际，注重实效，在机关部门开设了周末课堂，举办了英语300句和办公自动化培训，着力提高机关党员干部胜任本职工作的能力；在基层党员中开展实用技术培训，努力帮助党员干部提高综合素质、练就过硬的致富本
4、领，做学用科技、带头致富、带着民富的带头人，做带头再就业、带着再就业的引路人，确保党员在市场经济的大潮中不落伍、不落伍，真正发挥先锋模范作用。近几年来，先后举办了37期学历班和400多期实用技术培训班，共培训党员干部4万多人次，其中2275人获得学历证书，3700多人获得绿色证书，2万多人掌握了12门实用技术。广阔党员学以致用，不少人成为了当地种、养专业户、示范户和企业的技术骨干，并把实用技术传播到村、辐射到户，带动群众一起致富。目前，全市已建立省级农村党员干部实用技术培训示范基地2个，xx市级示范点8个，培植县级党员科技示范户57个，有731名党员成为种、养业大户，759名党员成为农民经济人
5、，带动了6725名群众致富。 2、健全机制，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。我市在党员管理上，着力把好三个环节，提高党员队伍建设质量，形成了一套有效的管理机制：一是严把入口。坚持开展党员的十六字方针，认真制定开展党员阶段规划和年度开展方案，把开展党员工作的着力点放在培养入党积极分子队伍上，以乡镇和部门基层党校为阵地，强化培训和教育，从源头上保证开展党员的质量；先后推行了开展党员公示制、票决制和责任追究制，严把入口关。xx年至今，全市共有36名开展对象在公示中收到群众反映，经调查核实后，有24人被认定不具备开展条件，未予开展；有2023名预备党员在转正公示中收到群众反映，7人被取消预备党员资格
6、，2人延长预备期；有一个乡镇在开展党员工作中违规操作，查实后，给相关责任人实施了党纪处分。二是管好口内。坚 持和标准组织生活制度，并不断推动党员管理制度创新。在非公经济党组织中推行党员思想汇报谈心会、党员议事会、党企沟通会和党员技能课新三会一课制度；针对流动党员管理难的特点，研究出台了（关于加强和改进流动党员管理的暂行方法），按行业成立了19个流动党员活动管理站，对流动党员进行有效管理。同时，在市级机关和效劳窗口推行党员挂牌上岗制度，让党员亮出身份，接受群众监督；各基层党组织还普遍建立了党员谈心谈话制度。三是疏通出口。建立健全党内民主监督机制，开展民主评议党员活动，严格处置不合格党员，永葆党员
7、队伍的生机和活力。xx年，推广菱塘回族乡民主评议党员两票双评的做法，提高了民主评议党员的质量。二年来，全市共有148名党员在民主评议党员中被评为不合格党员，基层党组织共发出限改通知书16份，警示通知书34份，有47人经过教育有了很大转化，2人受到党内警告处分，14人被撤销党内职务，2名信教党员被劝退，32名党员被除名，有力地保证了党员队伍的先进性和纯洁性。 3、夯实根底，不断拓展党员教育管理的平台。基层党组织是党员教育管理的主体，是党员教育管理的具体组织者和实施者，我市以基层党组织建设为抓手，不断加强党员的教育管理。一是加大经济薄弱村党组织的帮扶力度。两年共帮扶28个经济薄弱村党支部，培养选拔
8、了196名双带型村支书，农村基层党组织的战斗力明显增强。优化农村基层党组织的设置模式，建立村企合一支部43个，村镇联建支部19个，在局部乡镇探索按行业、产业调整党组织设置，加强对党员的教育管理。二是突出抓好非公企业党组织建设，充分发挥企业党组织教育管理党员的职能。全市2475家非公企业中，有165家独立建立了党组织、33家联合建立了党组织，186家非公企业党组织关系挂靠农经保障中心、企业管理效劳站、个私协会和所在村党组织；对员工人数在25人以上，只有个别党员不具备建支条件的非公企业，选派党建工作指导员，负责党员的教育管理。全市共从乡镇中层以上干部中挑选了162名具有一定党务工作经验的同志担任非
9、公企业党建工作指导员，使党组织的管理触角触及到了每个党员，扫除了非公企业党员教育管理的盲区。三是积极探索社区党组织建设，强化社区党组织党员教育管理的职能。下发了（关于加强社区党建工作的实施意见），将XX县区24个居委会重新调整为15个社区，相应成立了党组织，配备了专职党务干部，制定了社区党建工作制度，各社区党组织普遍开展了与辖区单位党组织共建、党员共管活动，使社区党员教育管理工作有了较大起色。 二、主要问题党员教育管理是一项复杂的系统工程，虽然我市在党员教育管理上下了不少功夫，创新了不少做法，总结出了一些好的经验，但随着形势的开展，新情况、新问题仍然层出不穷。（1）少数党员的政治意识有所弱化。
10、市场经济的二重性对党员的世界观、人生观、价值观产生了较大冲击，少数党员市场观念、商品观念、利益观念日趋增强，金钱至上、个人至上、利益至上，重利益轻理想，经不住权力、金钱、美色的诱惑，蜕化变质；还有少数党员精神颓废，丧失理想信念，陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪说的泥潭。xx年我市有99名党员受党纪、政纪处分和刑事处分，比1995年增加了2.5倍。（2）局部党员的党员意识有所淡化。随着农村劳动力转移力度的不断加大和企业改制的不断深入，外出经商、打工的流动党员越来越多，流动频率越来越快，据调查，全市共有2300多名党员常年在外经商、打工，由于受空间和工作性质的限制，绝大局部党员不能经常回乡参加正常的组
11、织生活，不少党员不仅不主动与所在党组织联系、主动向党组织汇报思想及工作情况，甚至连党费也懒得交，忘却了自己的党员身份。还有一局部下岗职工党员，失落感强，抱怨饭碗没有了，生存都受到了挑战，还要组织关系干什么，既不愿主动参加流动党员活动管理站组织的活动，又不愿到社区报到，游离于党组织管理之外，成为口袋党员。少数非公企业党员雇佣思想严重，重经济效益、轻政治追求，对参加正常的组织活动认识存有误区，认为效益最重要，参不参加组织活动无关紧要。（3）少数党员作用发挥不明显。少数党员理想信念冷淡，宗旨意识不强，先锋模范作用不能很好地发挥，在日常生活工作中把自己混淆于一般群众，人云亦云，甘当群众尾巴；还有少数党
12、员干部与群众的关系疏远，只顾自己致富，不想为群众谋利，甚至与群众争名争利。从调查情况看，目前农村党员普遍存在年龄偏大、文化偏低、作用偏弱、人数减少的问题，农村老党员作用发挥不明显已成为农村基层党组织的一个棘手问题。（4）党组织建设相对滞后。一是农村党组织设置不够合理，党员数量多、人员分散、 流动性大，加之受活动场所的限制，组织活动难开展。二是非公企业党组织组建率不高，党组织的覆盖面偏窄，影响党员教育管理的效果。三是社区建设起步晚，党建工作有待加强。全市15个社区党支部，有3个是独人支部，有2个社区靠租房办公，党员活动的场地有限，15个支部书记中有6人没有从事过党务工作，绝大多数党支部书记没有接
13、受过系统的党务工作培训，对做好新形势下社区党建工作、加强社区党员教育管理思路不够开阔、方法不够多。（5）开展党员的源头缺乏。年龄轻、文化高、能力强、有一技之长的人纷纷外出经商打工，企业临时用工比例增多，流动性增大，从而导致了培养开展对象的源头缺乏，开展生产一线、青年、妇女入党的难度加大。开展青年党员源头缺乏，又导致党员年龄老化程度进一步提高，从调查情况看，许多农村支部老党员多、年轻党员少，支部活动缺乏生机和活力。 三、思考与建议加强党员的教育管理，是党组织的重要职责，也是检验党组织是否有战斗力的重要标志。党的三代领导同志一再强调：党要管党，从严治党，各级党组织必须对党员干部严格要求、严格教育、
14、严格管理、严格监督。加强新形势下的党员教育管理，要与时俱进，针对新情况，拓展新思路，研究新方法，解决新问题；要针对党员的分布、流向和职业特点，着眼于提高素质、增强党性、发挥作用，不断创新党员教育管理的体制和机制，提高党员教育管理的成效。 1、要不断改进和创新党员教育管理的内容，提高党员素质，使广阔党员始终保持先进性，走在时代前列。理论是思想的先导，在党员教育中，首要的就是要强化理论武装工作，深入开展以学习实践xxxx重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，不断提高广阔党员的政治素质，坚决理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，做坚决执行党的路线、方针、政策的模范。其次，要坚持学理论
15、与学实用技术相结合，着力提高党员的科技素质和致富能力。共产党员的先进性不仅要表达在思想觉悟上，而且要表达在业务专长、致富能力上；不仅要有艰苦创业、无私奉献的精神，还要适应时代开展的要求，做到有文化、懂技术、会管理，成为所在工作岗位上的业务骨干，成为带头致富、带着民富的中坚，成为带头再就业、带着再就业的先锋。再次，要加强党员的党性修养锻炼，增强宗旨意识。党的xx大报告指出：党除了最广阔人民的利益，没有自已特殊的利益，党的一切工作必须以最广阔人民的根本利益为最高标准。要教育党员牢记全心全意为人民效劳的宗旨，坚持党的群众路线，时刻把群众的冷暖放在心上，把为群众办实事、办好事作为工作的出发点和落脚点，
16、甘于吃苦，乐于奉献。要教育党员在复杂的环境面前，时刻保持清醒头脑，自觉抵御各种腐朽思潮的侵蚀，做到自重、自盛自警、自励，永葆共产党人的本色。 2、要不断改革和创新党组织的活动方式，激发广阔党员参与教育管理的积极性、主动性和创造性。党员教育管理是党员队伍建设的重要内容，是保证党的三个先锋队性质的重要措施，是加强党的建设的最经常、最根底性的工作。要按照（党章）的规定和xxxx的要求，加强新时期的党员管理工作。一是要严格党内组织生活制度。制度具有根本性、全局性、长期性和稳定性的标准作用，要坚持正常的组织生活制度，并根据新的实践加以完善、改进和创新，使每个党员都始终保持党员意识和先进意识。二是要认真设计载体，创新党组织活动的方式和内容。要给合本地、本单位实际，总结推广多年来在实践中行之有效的创优争先、为党增辉、党员示范岗、党员联系户、党的温暖进万家、党群共富、三争等活动形式，并使之更完善、更富有特色，更好地促进党员自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要采取切实措施加
