1、各党组织建设情况的调研报告 基层党组织建设情况调研报告 为认真开展基层党组织现状大调查，切实加强农村党组织建设，进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的问题，全面掌握农村基层组织建设情况。最近我们按照市、县委组织部的要求，组织成立了调查组，采取召开座谈会、听取汇报、个别谈话、下发问卷等形式，对全乡14个党支部的组织建设情况进行了全面调研。 一、根本概况 党委下辖有1个党委和14个党支部，共有党员xxx人。个党（总）支分别是xxx总支、xxx党总支和xxx厂党总支;个党支部中，有机关事业党支部xxx个、农村党支部xxx个。通过调查，我们对全乡基层党组织进行划类分析，其中作用发挥好的党（总）支部
2、xxx个，占总数的xxx%;较好的xxx个，占总数的xxx%;一般的xxx个，占总数的xxx%;软弱松散的党支部xxx个，占总数的xxx%，总体较好，略有问题。 二、主要做法和成效 几年来，乡党委以“三个代表重要思想为指导，按照中央、市委、县委的总体要求和部署，结合我乡基层党组织的实际情况，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗 力不断提高，取得了一定成效。 1、坚持抓党建与抓开展相结合，全面推动经济和社会各项事业的开展。全乡基层党组织紧紧围绕加快开展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目
3、标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业开展提供了不竭的动力，有力地促进了我乡经济和社会事业的持续快速健康开展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。 2、坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域。乡党委适应经济和社会结构的重大调整和变化，不断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念，注重研究各类党组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念，通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到表达。三是整合党建资源的理念，充分认识新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重
4、要性，通过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。 3、扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来我乡把提高基层党员素质作为一项硬性任务，从教育培训入手，全面提高农村基层党员的思想政治素质和科 技文化素质。通过加强党的根本理论、根本路线、根本方针政策的教育，提高了基层党组织和广阔党员贯彻执行党的根本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知识、科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高了广阔基层党员的素质，不断增强他们“带头富、带着富的本领。 4、建立和完善了各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。乡党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，
5、注重加强制度建设，先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主管理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的生活正常化、标准化了基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。 5、实行乡领导挂钩责任制，加强对基层党建工作的领导和指导。驻村领导通过帮助所驻的村建班子、强队伍、订制度、抓落实，解决群众反映的热点难点问题，促进了各项工作的开展。全乡领导干部每人驻一个村，同村党员干部一道研究工作，制定措施，解决问题。乡党委实行定期调查汇报检查制度，对指导不到位的及时提出批评和指导意见，对工作不力
6、，出现问题的追究领导责任，并及时总结缺乏，研究下步改进措施，真正把乡领导挂钩负责党 建工作落到实处，有效的促进了基层党建工作的开展。 三、存在的问题及产生原因 近几年来，乡党委按照中央及省、市、县委关于加强农村基层党组织建设的要求，结合实际，不断加大工作力度，使全乡基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看，我乡农村党建工作开展的还很不平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在： 1、“两个作用发挥不够，个别党员混淆于普通群众。总的来讲，大局部农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的
7、信心和勇气，缺乏带着群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生机活力等方面占有优势，但这局部党员流动性强，也难以有效发挥作用。 2、个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况，特别是个别支部，半年以上没有正常开展 组织生活。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利
8、开展，形成了不利的局面。还有局部党支部班子不团结，尤其是个别村两委班子严重不协调，各唱各的调，甚至互相拆台，使党在农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。 3、局部基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层党组织是农村各项工作的根底，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，影响党群干群关系。通过调查我们发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边情况不明
9、，“带头致富、带着致富更无从谈起，党员群众对其很不满意。 4、一些基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的党（总）支部不能把上级布臵的党建工作任务作为推开工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神，读书读报，不能把开展活动与本村、本单位的改革与开展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度 不够;有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严肃性，对党员的思想动态过问较少，思想教育的方法很少采用。 四、对策和措施 （一）健全组织，为全面加强农村基层组织建设打好根底。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，确
10、保保持党员先进性教育活动“横向到边、纵向到底，全面覆盖、不留空白，覆盖到基层所有党组织和全体党员。一是花大力气抓好软弱松散基层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整;属于班子成员缺额不齐的，要充实加强;属于一时没有适宜负责人人选导致软弱松散的，上级党组织要及时下派优秀干部任职。二是抓好流动党员的教育管理工作结合流动党员的实际，采取有效措施，切实标准流动党员教育管理工作使流动党员的教育管理走上标准化的轨道。 （二）以活动为载体，全面抓好基层组织和党员队伍建设。党员先进性的发挥取决于主客观两方面因素，没有一个好的载体，即使党员有发挥先进性的愿望，也很难充分
11、发挥出来。通过活动，确保农村基层组织建设经常化、制度化、标准化，进一步提高农村基层组织建设的整体水平。我乡将结合党员先进性教育活动，开展好以“争做五好党组织、争做优秀党员的“双争活动和以“学理论、学 技能，比党性、比奉献为主要内容的“双学双比活动，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，增强广阔党员的开展和创新意识，提高他们“带头富、带着富的本领，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用展现在各行各业、各个岗位上，探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。 （三）选派乡干部回村任职，配齐配强党支部班子。乡党委从实际出发，通过大量调查研究后决定从乡选派一批优秀同志到村任职，
12、一方面解决这局部村选人难的问题，充实后进村班子;另一方面使这些年轻党员干部自身得到锻炼。我乡将结合下一步基层党组织换届选举工作，按照“双强标准，选准配好村支部班子，尤其是选好支部带头人。乡党委经过认真分析基层党组织状况，摸清实底，组织了专门工作班子，尽职到位抓基层班子建设，继续抓好两推一选，试点搞好公推直选，选准选好支部班子，在选人上做到思想解放、视野开拓，大力从有文化的优秀青年中培养入党积极分子和后备干部，促进党员干部队伍结构的优化，以有效解决党员、干部后备力量缺乏的问题。同时明确任期目标，以一手抓党建、一手抓经济来强班子，带队伍。 （四）认真抓好后进村财务整治工作，有效保障基层党组织建设的顺利开展。在抓班子建设、制度建设的同时， 注重抓村级财务整治工作。财务不清是农村矛盾的焦点，要采取切实可行措施加强农村财务管理，堵住漏洞，消除群众疑虑，化解干群矛盾，要通过民主手段健全民主议事、民主理财制度，切实发挥他们的监管作用，不要流于形式。村务、政务公开和财务公开一定要让群众信得过。对因干部更换财务交接不清的乡将成立专门班子，办理交接，理清头绪，建立往来帐，通过建章立制，切实把村级财务管理好，特别是对村级与群众发生的债务，要制订具体措施加以消化。要严格控制支出，严格管理，有效遏制财务制度混乱的现象，为基层党组织建设的顺利开展提供有效保障。 第8页 共8页
