收藏 分享(赏)

2023年粮食调研报告3篇.docx

上传人:g****t 文档编号:745455 上传时间:2023-04-14 格式:DOCX 页数:19 大小:29.55KB
下载 相关 举报
2023年粮食调研报告3篇.docx_第1页
第1页 / 共19页
2023年粮食调研报告3篇.docx_第2页
第2页 / 共19页
2023年粮食调研报告3篇.docx_第3页
第3页 / 共19页
2023年粮食调研报告3篇.docx_第4页
第4页 / 共19页
2023年粮食调研报告3篇.docx_第5页
第5页 / 共19页
2023年粮食调研报告3篇.docx_第6页
第6页 / 共19页
亲,该文档总共19页,到这儿已超出免费预览范围,如果喜欢就下载吧!
资源描述

1、粮食调研报告3篇 粮食最低收购价政策执行存在的几个问题 国家为了稳定和开展粮食生产,保护农民种粮利益,从xx年起在局部粮食主产省实行粮食最低价收购政策,最低价粮拍卖随之产生。经过几年的实践证明,最低价粮收购政策对稳定和促进粮食生产,保护种粮农民利益,稳定粮食市场价格,保障国家粮食平安起了积极的作用。最低价粮拍卖为购粮客户提供了一个公开、公平、公正的交易平台。但是,最低价粮收购政策在执行过程中也存在一些问题,值得引起高度重视。 一、收购环节。收购质量难保证,收购费用较低。 托市收购(最低价收购)不同于一般的市场收购。托市收购是按照“有利于保护农民利益,有利于粮食平安储存,有利于监管,有利于粮食销

2、售的原那么执行。有收购主体资格的企业在收购时必须公开收购价格,公开质量标准,不得压级压价,满足农民售余粮的要求,同时又要坚持质量标准。但近年随着托市政策的连续出台,农民的质量意识也逐渐淡薄,特别是联合收割机推广使用后,田间初步整晒,除杂根本上简化,给粮食管理工作增加了压力,带来了难度。 为方便农民售粮,xx年湖南大面积增加了委托收储库点和延伸库点,以XX市为例,xx年收购库点比上年增加60%。托市粮作为临时性国家储藏粮,有收购资格主体的企业,为了获得一笔可以维系企业生存的管理费用,在收购季节都想最大限度掌握粮源,从而对收购市场形成竞争态势。最低收购价预案启动后,稻谷最低收购价价格底数是固定的(

3、1400元/吨),由于托市企业都敞开收购,掌握了粮源的个体粮商生意火爆,待价而沽,企业在收购环节实际支付的收购费用高于核定的50元/吨,无利润可谈。 二、储存环节。正常损耗无补贴,保管费用较低。 最低收购价收购的粮食,粮权是国家的,托市收购企业无粮食经营权和所有权。企业托市收购赚的是国家50元/吨的收购费用和70元/吨的保管费用。粮食入库后由中储粮系统和农发行联合检查,质量、数量合格后才能验收入库。为争取微薄的保管费用补贴,企业自上至下都是高度重视库存管理工作,根本上都是严格按照有关管理方法来履行存储合同,以确保储粮的数量真实、质量完好、储存平安。但是粮食在储存过程中的正常损耗如水分减量、保管

4、自然损耗等,得不到额外补偿,全部由企业负担。 再者,临时存储的最低价粮由国家组织拍卖,承储企业难保管1年以上。由于保管费是按实际保管月份拨付的,剔除粮食保管过程中的正常损耗、人员工资后,国家给的保管费用已所剩无几了。 三、拍卖出库环节 最低价粮食的销售是由国家有关部门根据市场情况择机销售,实行公开拍卖,单位核算,盈利上缴中央财政,差价亏损由中央财政负担。中国储藏粮管理总公司作为卖方,采取现场和网上同时竞价的方式,按照“公开、公平、公正的原那么组织竞价销售。在拍卖出库过程中主要存在以下两个问题: 1、货款回笼缓慢,承储企业利息包袱重。最低收购价粮食竞价销售交易细那么中明确规定,承储库必须凭出库单

5、无条件执行出库方案,且对出库费作了严格的界定,否那么将承担相应的责任。所以各粮食承储企业在出库时,必须按合同规定的时间、质量、品种、数量交货。但由国家组织粮食拍卖后的贷款回笼十分缓慢,平均在3个月以后,给承贷企业(即托市收购企业)形成了较大的利息差,企业难以承受。 2、最低价粮竞价拍卖中没有完全反映市场价格。主要是局部非国有企业存在恶意抬价、操控竞拍价格行为,使竞拍成交价高于起拍价中拍。XX省XX市非国有粮食经营、加工企业非常活泼,其中兰溪粮食市场是全国著名的米市。据调查摸底,XX市现有各类非国有粮食经营、加工企业304家,其中XX县区场有141家,占全市非国有粮食经营企业的46%。 xx年实

6、行最低价粮拍卖以来,XX市累计拍卖成交粮食数量38.34万吨,其中早籼稻34万吨,中晚籼稻4.34万吨。全市参加拍卖的非国有粮食经营企业达60余家,其中兰溪个体户有近50家,占83%。拍卖成交的38.34万吨粮食,被兰溪个体户拍走的粮食有25万吨,占拍卖成交总量的65.2%。 有人反映,兰溪片区141家非国有粮食经营企业,他们三四个一伙,五六个一群结成了许多个经济利益共同体,在粮食竞价交易过程中互相抬价,抢夺粮源,致使成交价高于起拍价20元/吨以上,有的甚至高于起拍价90元/吨。同等条件下,益阳的粮食成交价要高出其他市(州)成交价30元/吨以上。由于成交价过高,粮食销售无利润可图,他们就想方设

7、法找承储企业的岔子,使众多真正想拍卖粮食的大中型龙头加工企业“有苦难言。 几点建议: 1、加强对最低收购价粮食的质量管理,明确损耗补偿标准 一是参照储藏粮管理,推行最低收购价粮食的收购及代储资格认定工作。对不具备清粮设备、通风设备及保管条件的企业不认定其收购及代储资格,从源头上把关。 二是尽快制定相应的最低收购价粮食质量管理方法,健全制度,做到依法依规加强最低价粮食的质量管理。 三是建议在执行预案中明确最低收购价粮正常损耗标准和补偿方法,在粮食拍卖后给企业一次补偿到位。 2、建立和完善最低收购价粮多渠道销售机制 除现行集中统一拍卖,网上竞价拍卖销售方式外,建议国家开辟更多最低收购价粮畅通的销售

8、渠道,并强化最低收购价粮销售措施。一是规定销区省储藏粮的轮换等政策性用粮从产区最低价粮中调进。二是把储藏轮换与最低价粮销售有机衔接起来,让适量的最低价粮转化为储藏粮,以保持市场粮价不暴涨暴跌,在较为合理的价位上运行。 3、建立和完善最低价粮竞价交易协调机制 对有争议,有纠纷的交易及时进行协商处理,维护有序交易秩序。对那些恶意抬价,扰乱粮食市场的不法行为给予严厉打击。 粮食局企业工改调研报告粮食调研报告(2)|返回目录市粮食局 企业工改,说起来十分重要,谁都不否认它的积极作用,谁也不否认它是整治企业的良方,每年列入工作要点,今年再次作为工作重点,但风吹过多遍,会开过几轮,至今尚未破题。究其原因,

9、存在四大障碍: 1、职工有“三怕。一怕工资减少。局部职工想,最好别改,实在要改,也不能减我的钱,他们对企业的效益关心不多,对企业前途有些漠然。二怕拉开档次。局部职工认为,工资档次不能拉,各工种不能拉,各岗位不能拉,不管对企业奉献大小不能拉。三怕丢面子。少数职工认为内局部配改革,自己原有岗位可能贬值,少了钱丢了面子,不想看到别人比自己拿钱多。 2、领导有“三虑。一虑话说不响。企业工改,领导一般不会减钱,局部领导怕职工说是为领导而改,怕职工起哄提意见。二虑造成不安定。改革是件难事,难免会出现一些波动,局部领导宁可维系暂时的平静,宁肯让企业潜伏着危机,不想通过改革求得长远的安定。三虑工作难做。改革肯

10、定是难的,将有大量的思想工作要做,将有很多麻烦问题要处理,局部领导害怕改革“自找麻烦。 3、原有工资底盘大。企业这几年来连续屡次进行了工资调整,但是仍然带有齐步走的痕迹。原先岗位技能工资改革所产生的效果,就被后来一次一次的档案工资的调整淡化了,抵消了。在分配问题上,逐步向平均主义倒退。致使工资基数越加越大,给工资改革增加了难度。 4、固有差距带入重组企业。由于原先的企业效益不一,工资水平相差两倍,成了一家人后,差距依然存在,原来高的自然降不下来,原来低的一心想赶上去,很难统一认识。 针对这些问题,可从四个方面入手: 1、企业领导于部要从思想认识上彻底解决问题。不会搞分配就不会当干部。工资改革不

11、是你想不想办、愿不愿办、能不能办的问题,而是必须办好的问题。改革如同大家坐公共汽车。车上人满了,有坐着的,有站着的,坐着的就是既得利益者。那么现在要让大家统统下车,然后再重新上车,坐着的不愿意,站着的很愿意。再上来以后,坐着的就不一定再有座位了,所以他希望维持现状。改革就是要普遍地使大家的收入水平有一定幅度的提高,但有相当一局部职工要相对地降低。人们在心理上有可能容忍得了绝对的贫困,但容忍不了相对贫困。大家都穷的时候,只要我比你好一点点,我就感到很快乐,很满足了;但是都富了,富的程度不一样,你比我更富,我就受不了。这一次分配制度改革肯定有一局部职工的既得利益受到冲击,所以难度就非常之大。如果说

12、有阻力的话,不是来自工人,而是来自现在手中掌握一定权力的人,来自那些能够或多或少地影响我们这次分配制度改革的同志。所以领导的认识必须统一,没有企业领导的积极性,分配改革就无从谈起。 2、搞好宣传发动。改革要一杆子到底,不留死角,一定要拥有最广泛的群众根底,要让我们的干部、职工理解为什么企业要这样做。不改革行不行,企业能否生存下去。通过改革,尽管大家所得多少不一样,但收入都增加了。让一局部技术人才、经营管理人才的收入上去,并不是以损害你的利益为前提,相反,它能给你带来更大的经济利益,更长远的经济利益。这个道理请务必给大家讲清楚。绝不能笼统地、简单地把其理解为调工资,那样就会使改革的意义受到很大的

13、局限。这样的话改革就是能成功,其效益也要打折扣。 3、科学制定改革方案。对改革的有关措施千万不要机械、教条地生搬硬套,要创造性地来实施。要充分地、认真地结合本企业实际情况搞一个实施方案,确保改革万无一失。一是幅度适度范围广。工资改革从整体来讲增幅要适度。同时,改革涉及到的范围要广,虽然每个人增的多少不一,但要保证人人都有得增,人人都是受益者,改革方案才会有广泛的群众根底。二是拉大复杂劳动和简单劳动在分配上的差距。复杂劳动者,主要是指从事生产经营、管理工作的这局部人和从事经营销售和技术这局部人,也就是指管理人才和技术人才。从某种程度上讲观念决定效率,我们要进行工资改革必须先转变观念,尤其是要转变

14、对复杂劳动的认识。三是扩大工资中“岗位的含义。所有的工作都可视为岗位,扫地也可以视为岗位,当经理主任同样也是岗位。你从事什么岗位的工作,就拿什么岗位的工资。就是说这个岗位,不管谁来干,不管你是高工还是助工,不管是博士还是文盲,谁能干好这个工作,谁就来拿这份相应的工资。四是适当地兼顾年功工资,也就是说老的工资被局部保存。由于现有企业趋于老龄化,不考虑年功工资,有些干部职工心理上不好接受,但是占的比重要小一些,可放在每年202315元,这是一种妥协。从另一方面讲也考虑了一个人在企业里连续工作的年限,年功工资的保存也有积极意义。五是实行绩效考核,或者分设效益奖和效率奖。所谓效益奖,简单地讲就是赚不赚

15、钱,这是针对经理主任的。效率奖是只对工人,并且必须是对工人的,其它的辅助人员不享受,科室管理人员也不享受,因为辅助人员和科室管理人员的奖金已经包括在工资里了。比方门卫,工作量与企业效益好坏没有直接关系,你不能说企业效益好,他就一天开六次门,企业效益不好,他一天就开一次门。再说管理人员,比方会计,不能因为企业盈利就记四百个数,企业亏损就只记二百个数,也就是说其工作量的大小并不会因为企业效益的好坏而有很大差异。 4、建立组织保障机制。明确企业法人代表为内局部配改革第一责任人,党、工密切配合。内局部配改革是一项系统工程,一把手不亲自组织就无法完成,所以要明确一把手的责任,而且是第一责任,这样才能使工作得以顺利实施。 粮食生产情况调研报告粮食调研报告(3)|返回目录“民以食为天,食以粮为先,粮食是社会稳定和谐的根底,是国家平安的物质保障,事关改革开展、政治社会稳定的大局。为了确保我市粮食综合生产的能力,实现粮食生产的可持续开展。按照市委办公室的文件指示精神,现将我市目前粮食生产的现状、问题和开展对策调查综述如下。 一、我市粮食生产现状分析 xx地处苏鲁豫皖四省交界、黄淮海经济区腹地,全市耕地面积204万亩,农业人口119万人,占总人口的50.8。盛产小麦、玉米、大豆等,小麦播种面积达160万亩,正常年景小麦产量在60万吨左

展开阅读全文
相关资源
猜你喜欢
相关搜索

当前位置:首页 > 政务民生 > 其它

copyright@ 2008-2023 wnwk.com网站版权所有

经营许可证编号:浙ICP备2024059924号-2