1、工业经济开展调研报告 为全面贯彻落实全市第二季度经济工作督察调度会议精神，按照市委“开展为上、民生为先、稳定为重、少说多座、真抓实干的工作要求，市政协领导班子成员于7月29-30日、8月5-7日、8月26日先后赴三县一区、市经济开发区和古井集团对工业企业开展情况进行了集体调研。现将调研情况报告如下： 一、开展态势今年以来，各县区党委、政府以科学开展观为统领，积极贯彻落实胡锦涛总书记在安徽视察时重要讲话和王金山书记考察亳州时的讲话精神，以省“861行动方案、市“1468战略布局、“一都一城一基地建设和提升“125行动方案为抓手，依托“资源优势、后发优势、潜在优势和产业根底，全面实施工业强市战略，
2、重点开展中药、能源、农副产品深加工三大产业，自我加压，顽强崛起，使全市工业经济继续保持了又好又快的开展态势。 （一）工业经济增势强劲一是规模工业增效明显。1-8月份，全市规模以上工业增加值36.45亿元，增长28.5%；新增规模以上工业企业34家。50家“125行动方案重点培育企业完成工业总产值66.71亿元，增长19.8%。上半年，全市工业化率达20.6%，同比提高1.4个百分点。规模以上工业实现利润2.97亿元，增长2.5倍。工业经济效益综合指数达177.23%，同比提高42.5个百分点，为近年来最好水平。二是轻重工业协调开展。7月份，轻工业增加值2.4929亿元，增长32.2%；重工业增
3、加值2.5433亿元，增长25.3%。三次产业比为29.8： 29.1。41.1，中药、能源和轻工食品等新型主导产业成长较快，三个产业对全市规模工业经济增长的奉献率达71.3%，改变了建市初期烟酒型经济结构。三是各类企业全面增长。7月份，国有企业、集体企业、股份合作企业和外商及港澳台商投资企业实现全面增长，增速快于全市平均水平，分别增长35.2%、70.5%、29.7%和12023.2%。四是多行业增速超去年。7月份，全市27个工业行业大类中16个行业生产好于去年同期。其中，煤炭开采和洗选业增长40.9%，食品制造业增长65.6%，医药制造业增长71.8%，塑料制造业增长82.3%，金属矿物制
4、品业增长65.3%，电力、热力的生产和供应增长27.2%。五是新上工程扎实推进。投资1.2亿元的森威板业已开始试生产，投资3亿元的中能安驰汽车可望年底下线，投资1.3亿元的全森木业试生产，设计年产150万吨的刘店煤矿、300万吨的板集煤矿、90万吨的袁店二矿正在建设之中，投资6.1亿元的煤化工“1525工程正在建设中；投资34亿元的煤化工“586工程目前都在扎实推进中。7月份，全市新建企业完成增加值8400万元，同比增长44.6倍。1-7月份，新建企业完成增加值3.1632亿元，同比增长77倍。 （二）县域经济特色明显县区党委、政府按照统筹区域经济协调开展的要求，理清思路、找准定位，奋力崛起，
5、经过几年努力拼搏，县域经济已初步形成特色明显、结构互补、竞相开展的区域开展新格局。xx区以加工业为主体，以绿色规模种植和物流商贸为两翼，加快民营开发区和综合经济开发区开展，培育壮大g20235、g311和s32023沿线三大经济带，着力打造现代中药、酿酒、农副产品加工和金刚石四大产业基地。xx县依托扎实的工业根底，加快建设机械化工、优质农产品、中型能源三大基地，重点培育5家销售收入超2023亿元、15家销售收入超1亿元的骨干企业，形成机械、化工、煤炭、电力、农副产品加工“五大支柱产业。蒙城着力打造轻工食品城，推进新型工业化，大力开展棉纺、肉食加工和纸品三大特色产业，培育销售收入1亿元以上的龙头
6、企业5-8家，省级名牌8-2023个。利辛以新能源为特色，实施工业化、城镇化新突破，加快煤炭资源的深度开发，加速煤炭一体化步伐，努力开展成为皖北地区重要的新兴能源经济区。目前，各县区工业开展步入良性循环的轨道，工业经济在国民经济中的支撑作用更加明显。xx区上半年实现工业增加值15.2亿元，增长26.1%，“125行动方案效果明显，规模以上工业企业新增21家，总数开展到87家，增值84亿，增长41.2%，增幅提高11.4个百分点；支柱产业开展迅速，规模以上工业产值中支柱产业产值占81.3%。涡阳拥有规模骨干工业企业51家，年内还将新增11家，上半年实现固定资产投资11.35亿元，增长43%；现价
7、工业总产值26.5亿元，增长38%；销售26.7亿元，增长45%；规模工业增加值9.6亿元，增长34.9%、销售收入25亿元、利润1.9亿元，分别增长735%和44%。蒙城上半年实现工业增加值6.7亿元，产销率98.84%，销售收入18.8亿元，税金9612万元，税后企业利润1.9亿元。其中规模以上工业实现增加值5.03亿元，增长49.1%；固定资产投入7.17亿元，增长89.6%；财政收入2.44亿元，增长50.9%。 （三）园区建设雏形显现xx区举全区之力建设工业园区，经过一年多的努力，现已完成工程交地3200亩，今年完成工程交地600亩，整卷上报征地指标1160亩，“三纵八横十一条道路全
8、长12.6公里，已投资2.2亿，主干道工程根本完工，相关配套工程9月可完工。目前，5平方公里建成区根本实现了“七通一平，规划面积2023.44平方公里的工业园区初具雏形。现已入园企业37家，总投资13.88亿元，通过规划评审28家，开工27家，投产6家。涡阳工业园区重点打造机械工业园区和精陶工业园区，方案到202223年两园区相连，范围扩大到5平方公里。目前机械工业区已入园远东化机（方案投资6500万元、固定资产投入4500万元、建成后产值可达1亿元、利税202300万元、占地40亩）和英杰精工（总投资6459万元、销售收入可达1.03亿元、利税3139万元、占地37.5亩）两家企业。蒙城开发
9、区规划面积7.4平方公里，投入2.3亿，建成区2平方公里，已完成“三纵五横约12公里的道路、管网等配套根底设施建设。对入园企业严格把关，着力引进一批“投资强度大、科技含量高、税收奉献大、产业链条长、环保影响小的大企业、好工程。现已入住企业36家，其中投资超亿元2家（安德中能安驰投资5亿元、雨润宏建休闲食品投资3亿元），投资5000万元以上的企业3家，已投产及试产的18家，在建工程12家，已初步形成了以汽车加工贸易、农副产品加工、印刷、服装加工等为根底的产业集群。利辛工业园区投入1亿多元进行根底设施建设，在2平方公里内形成了“五通一平，今年方案再扩大1平方公里，已初步形成了丝网纱门、农副产品加工
10、、机械加工、服装加工等产业。目前园内落户企业32家，总投资2.3亿元，其中19家已投产，上半年实现工业总产值2.0228亿元，税收280万元。市经济开发区趋利避害，负重奋进，致力于开发区建设。目前，交通东路、铁东变电所、东平交道口、尾水排放等一批重点工程在非常复杂的环境下得以完成。上半年份完成生产总值1.24亿元，增长14%；工业增加值4600万元，增长17%；出口1340万美元，增长58%；财政收入541万元。 二、存在问题通过实地考察和调研，我们还认识到我市工业开展特别是工业区建设还处在艰苦创业的起步阶段，在开展中还存在不少困难和问题。一是工业园区根底设施建设难度加大。主要表现为：征地资金
11、缺乏；用地指标缺乏；园区群众安置、征地补偿工作及交地难度较大等。从而致使园区开发步履维艰、建设进展缓慢、有工程无法落地等。二是入园工程拉动作用不强。由于入园企业大局部属于中小企业，普遍存在融资难、生产技术落后、企业关联度低、产业链条短、集聚效应不强等问题，按照整个开展的需要，缺少产业承接能力强、产业牵动性强、带动面广的大工程和龙头企业，产业集聚效应不强，企业开展壮大的障碍较多。三是企业开展后劲缺乏。表现为融资困难。由于银根的紧缩、企业自身管理粗放和担保体系不健全等原因致使企业流动资金短缺，甚至出现资金流间断，无法正常生产，影响了企业建设的速度和效益的提高；企业家队伍不稳，人才流失严重。外乡人才
12、向兴旺地区流动、本地优秀人才向党政机关流动。形成70%的人才流向外地、机关、30%人才在企业现象；科技含量不高。多数企业产品属于粗放型产品，科技含量不高，附加值不高，市场占有率低，缺乏市场竞争力。企业技术研发投入严重缺乏，多数企业没有自己的研发机构。四是整体开展环境不够宽松。城市化建设进程缓慢，工业化和城市化协调开展的联动机制尚未健全，新的城市建设规划有待于强力推进；工业开展的软环境需进一步优化；产业根底建设亟待加强。 三、几点建议 （一）开展为上，工业经济领先，要在强力推进工业强市战略上真抓实干亳州的差距在工业、潜力在工业、兴旺在工业。我市实施“工业强市的重大战略决策，是增强综合经济实力的必
13、然选择。工业作为国民经济的支柱产业，工业强那么地区强；工业兴那么地区兴。对亳州这个农业大市来说，“无农不稳、无工不富是一个朴素而直接的道理。全市上下应形成“开展为上、第二产业应当优先开展的共识，社会各界要齐心协力、同心同德、共谋工业开展的良好工作气氛，努力形成“大抓工业、抓大工业的工作合力。各级党委、政府要按照市委、市政府“开展为上，民生为先，稳定为重，少说多做，真抓实干的根本工作要求，在统一思想、坚决信念上下功夫；在加强学习、提高素质上下功夫；在解放思想、改革创新上下功夫；在从严求实、真抓实干上下功夫。进一步加强政府对工业开展的引导，培育壮大市场主体，发挥市场配置资源的根底作用，进一步转变政
14、府管理职能，提高政府办事效率，更好地为工业经济开展效劳，不断增强我市经济开展的动力和活力。 （二）壮大工业，工程建设领先，要在强力推进新型工业化道路上真抓实干工程建设是经济工作的核心、重中之重。我们要立足当前，筹划未来，抓好重大工程的谋划与储藏，确保重大工程梯次推进，有效连接。在建工程抓竣工，开工工程抓进度，意向工程抓签约，真正抓住不放，盯紧看牢，跟踪问效，明确完成时序进度，提高成成效率。抢抓重大工程引进力度，在“兼顾中型工程，理性选择小型工程的同时，积极招引基地型、龙头型、旗舰型大工程，引进全国500强、世界500强企业入住亳州。要培育重大工程，提升“125行动方案，让我市更多的企业跻身国家
15、、省骨干企业。要进一步坚决走新型工业道路的决心和信心。借助我国沿海兴旺地区制造业向中西部进行产业转移、国家实施中西部崛起战略的机遇，加快我市能源和制造业建设、根底设施建设、现代市场体系建设。借助国家惠农政策，加快我市煤电化工产业、农副产品深加工、加工制造业开展；借助国家宏观调控“一保一控政策的实施，加快我市中小企业的开展，增强我市经济的生机和实力；借助编制国家主体功能区的机遇，加快我市农业和社会事业、特色产业和资源产业开展，进一步优化经济结构，提高人口素质，加快农村人口向城市的转移。我们要加快轻工食品规划和煤化工产业规划进程，争取煤电、煤化工和农副产品深加工等重大工程尽快布局，走引进合作、联合
16、开发煤炭资源的道路，力争我市的探矿权和开采权，尽快成立地方性的煤炭开发企业。延伸产业链条，增加煤炭附加值，积极推进利辛坑口电站、涡阳煤化工工程，加快建立循环经济。发挥中药优势，培育拥有自主品牌新药制药企业，提升中药产业化水平。力争尽快建立国家级现代中药产业基地。培育更多的农业产业化龙头企业，在食品生物产业上实现新突破。 （三）优化布局，园区建设领先，要在强力推进县区园区和南部XX县区协调开展上真抓实干园区建设是工业经济开展的载体和平台。科学规划、合理布局可以更好的发挥合成经济、产业集聚、企业集群等效应，更加有力的促进城市化的进程。要加快编制完善XX县区总体规划，规划要与城市规划、产业规划、新农村建设规划、县区工业园区等相衔接，以取得相互联动、优势互补的效应。要从合成经济取得最正确效益角度出发，合理产业分工。根据资源优势、产业根底，要在承接产业转移上狠下功夫、要在开展产业特色上狠下功夫，要在城市化与工业化实现
