1、城市党建工作调研报告 x是著名的海洋历史文化名城，也是舟山群岛的政治、经济和文化中心。全区总面积1444平方公里，人口37.33万，其中XX县区人口13.27万。区下辖7镇3乡5街道，设34个城市社区、73个农渔村新社区和7个城中村。目前，全区共有一级党（工）委24个，二级党委14个，有52个党总支和614个党支部，党员14458名。城市社区直管党员282023名，在职党员9755人，有省级党建工作示范社区1个，市级7个。三年来，我区以“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促开展的工作思路，开展了以开展经济、效劳群众为重点的城市社区党建工作示范点创立活
2、动，增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力，实现了党建工作和经济社会同步开展。 一、整合优化，在完善社区党建工作机制上实现新开展 1、构建社区党建责任体系，形成齐抓共管的工作格局。建立健全以区委书记为全区社区党建工作“第一责任人的社区党建工作领导机制，每年不定期召开街道党工委书记参加的社区党建工作研究汇报会议，专题研究部署城市社区党建工作。建立健全由区委组织部牵头，纪委、宣传、机关党工委等部门共同参加的社区党建工作联席会议制度，出台了城市社区建设协调小组成员单位和相关职能部门工作职责，做到职责明确，配合密切。建立健全区党政领导干部联系社区工作制度，区党政领导干部都与一个街道（乡镇）、一个社区（村
3、）建立党建工作联系点，并定期深入联系点检查指导工作。建立健全社区党建层级责任机制，按照“以块为主、分级负责的原那么，实行区、街道、社区一级对一级负责制，并把社区党建工作列入考核街道党工委领导班子和社区党组织工作业绩的重要内容。 2、构建社区党建组织体系，形成全面覆盖的工作网络。优化社区党组织设置。按照有利于党支部开展活动、发挥作用、党员教育管理、党员联系效劳群众的原那么，调整组建了11个城市社区党委，12个党总支，1x个党支部；根据从业性质、居住位置，或党员兴趣爱好、年龄结构等实际情况，组建了64个特色党支部，178个特色党小组，实现网格化特色化管理新模式，做到党组织向楼道、志愿者效劳队、行业
4、、专业市场地有效延伸。实现党的工作全覆盖。注重社区和“两新组织党建工作有机结合，抓住重点，分步实施，采取“联合建、“依托建和“挂靠建等方式，建立“两新组织党支部32个（包括联建），指派党建工作联络员250名，实现了“两新组织党组织应建已建率、覆盖率和指导员选派率“三个20230%。健全社区自治组织。在做好党组织建设的同时，建立健全了工青妇、民兵、老龄、人民调解委员会、残联等群团组织及治安、计生、文教、卫生等组织，增强了社区自治功能。 3、构建社区共驻共建体系，形成相互支撑的工作合力。依托社会各方面力量，按照“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原那么，建立了社区党建工作协调机制。区属46个
5、局办党（总）支部都与城市社区党组织结成共建对子，驻社区单位参与社区共建率达99%；建立了社区建设工作协调委员会，加强横向协调，不断改善社区办公条件，增强为民效劳能力。三年来，辖区单位共资助社区的、电视、空调等办公设施价值达130余万元，为社区筹集了约40%的活动经费，开展便民为民效劳202300余次。注重发挥在职党员在社区建设中的作用，建立了在职党员参与活动的考核、反响制度，在职党员社区报到率达98%。 二、凝心聚力，在夯实社区党建工作根底上实现新突破 1、突出党员教育管理，为社区党建提供有力的思想保障。针对社区党员成分多样化实际，在落实“三会一课等根本制度的根底上，创新党员教育管理模式，实行
6、分类管理，因人施教，多措并举。在党员教育上，注重多种形式。通过举办专题讲座、党课辅导、报告会、座谈会、知识竞赛等，突出贴近实际。注重多种手段。建立了朱缀绒事迹陈列馆等9个党员教育基地，充分利用x党建网在线点播、党员干部现代远程教育、党员短消息群发等系统，突出教育效果。注重丰富内容。在组织学习政治理论、政策法规的同时，组织观看生产技术、法律问答、邻里关系、尊老爱幼、子女教育等教育片，拓展教育外延。在党员管理上，实行分类立体管理模式。对离退休党员实行“赋职管理，使退休党员退岗不腿色；对下岗党员实行“温暖管理，使他们“下岗不失志；对年老体弱党员实行“送访管理，使他们“思想不落伍；对流动党员实行“动态
7、管理，使他们“离家不离党；对在职党员实行“双重管理，使他们“永葆先进性。三年来，有600多名离退休党员主动认领社区工作岗位，151名下岗党员实现了再就业，97名年老体弱党员有了专人联系效劳，9558名在职党员主动到社区报到参加便民利民活动达6万余人次，建立外来居民委员会1个，流动党员党支部7个。 2、突出干部队伍建设，为社区党建提供有力的人才保障。完善社区干部选拔培养机制。从改善社区干部年龄、知识结构上下功夫，采取公开选拔、下派、挂职锻炼等方式，选拔政治素质高、业务能力强的党员干部，特别是年轻干部，充实到社区班子中，优化干部队伍。三年来，先后有15名街道干部到社区一线工作，31名社区干部先后到
8、街道挂职锻炼。积极引导和鼓励高校毕业生到社区工作，有16名高校毕业生到社区担任书记（主任）助理。配好配强社区“一把手。34个社区中有33个社区书记、主任实现了“一肩挑的领导体制，专职配备了党务工作副书记，加强党建工作力量。健全社区干部培训机制。通过举办不同层次的社区党组织书记、社区干部培训班，提高干部的综合素质和效劳本领；出台社区干部再教育补助政策，鼓励社区干部通过函授、自考等方式参加在职学习和学历升级。三年中，有91名社区干部参加了大专本科学历升级。目前，社区干部平均年龄37.45岁，党员比例到达67.6%，大专及以上学历116人，占总数的62.7%。班子结构日趋优化，工作能力和效劳水平大大
9、增强。 3、突出阵地建设，为社区党建提供有力的物质保障。加强社区党建工作财力保障。社区工作经费在每年15000元的根底上，按辖区居民数人均3.50元标准纳入财政预算，同时建立以政府投入为主、社区效劳收入为辅、共建单位和社区居民资助为补充的社区经费保障机制。加强社区办公活动场所的建设。在街道建立400平方米以上的社区效劳中心的根底上，投入3000余万元社区建设资金，通过租赁、建造、置换等方式使32个社区办公活动用房面积超过了350平方米。加强党员群众学习教育和文化娱乐平台建设。发动区财政和社会力量，投入120余万元，在34个城市社区开通党员远程小编，配备了专用、投影仪等高端设备。建立干部保障鼓励
10、机制。出台了x区城市社区干部管理方法，实现了社区干部工资正常增长、养老保险、医疗保险和失业保险制度，激发社区干部干事创业的内在动力。 三、践行宗旨，在深化党员联系效劳群众上实现新拓展 1、创新党员联系效劳群众载体，深化长效机制。街道成立了“党员效劳中心，各社区和党小组也相应成立了“党员效劳站和“党员联系效劳点，在为党员自身提供效劳的根底上，也为党员联系效劳群众提供了一个平台。同时，注重深化内容，丰富内涵，在全区推出了以教育、亮相、联系、效劳、帮扶和致富行动为主要内容的党员教育和联系效劳群众“六大行动方案。如在亮相行动中，推出了党员身份、职责、承诺三亮相，在党政机关、企事业单位设置党员岗位职责牌
11、亮相，在社区悬挂“党员家庭户、开设党员责任区亮相，在“两新经济组织中设立党员先锋岗亮相，增强党员党性意识，自觉接受群众监督。在联系行动中，做到了联系对象、内容、方式和要求“四明确，突出根据党员个体实际，确定联系对象，开展以“帮民、利民、惠民、亲民为主要内容的联系活动。为增强联系群众的实际效果，我们在普遍联系的同时，确定县处级党员领导干部重点联系23户群众，科级党员领导干部重点联系12户群众，普通党员重点联系1户群众，联户党员与所联对象每月至少进行2次联系，将联系情况记录在册。在帮扶行动中，以开展“送温暖活动为载体，在生活上扶贫，送温暖；精神上扶志，送观念；开展上扶业，送思路，实现困难党员群众帮
12、扶全覆盖。目前，XX县区已有430余名困难党员落实帮扶措施。通过深入开展党员联系和效劳群众工作，广阔居民参与社区建设积极性提高，参与率到达45%以上。 2、创新社区党员为民效劳平台，拓展效劳内涵。一是开展社区党员“业余岗活动，推出了社区决策辅助类、社区政治宣传类、社区效劳类、社区卫生环境类、社区治安类、社区文化类等六大类20个岗位，按照就近便利和易于发挥作用的原那么，9000余名党员结合自身实际，自愿认领了不同岗位。二是开展社区党员义工（志愿者）活动，常年开展法律、医疗、科技、文艺进社区等效劳。XX县区共组建了义工效劳中心4家，社区义工效劳站34个，义工专业队伍272支，登记在册的义工1399
13、1人（其中党员义工8949名），占XX县区人口2023.5%。一大批优秀党员义工如“亮亮师傅梅友棠、宋峥、推拿师傅郑文波和“洗桥阿婆殷桂兰等为民效劳事迹屡次在人民日报、浙江日报、都市快报及舟山媒体刊登专题报道。三是建立“1890效劳热线中心。整合XX县区四街道“1890市民热线效劳 资源，投资70余万元新建了区级“1890效劳热线中心，提供党务、法律咨询、家政、医疗等全方位、多层次、快捷、便利的优质效劳。目前挂靠在效劳中心开展便民效劳的党员志愿者效劳队35支，党员志愿者256名，受理各类求助 7169次，办结720238次，办结率达99%。 3、创新社区党员效劳评价机制，强化监督管理。从202
14、2年开始，我区在全国率先开展以争做“自警自律好、引导带动好、协助配合好、居民群众满意为主要内容的“三好一满意城市社区党员创评活动，把社区党员先进性分解为从自身做起、带动引导群众、积极配合社区管理、发挥党员积极性和先锋模范作用。各级党组织发放了致全体党员的一封信和告社区居民书，对辖区内直管、在职、离退休和流动党员进行了一次全面的调查登记，建立一人一册的台帐。合理设计党员教育管理载体，组织党员发挥一技之长，参与社区工作、为民效劳。如环南街道开展了“凝聚力工程，解放街道推出了“社区邻居节，昌国街道开展了街道、社区干部“进家门等活动，取得了较好的效果。加强监督措施。健全党员管理、考核、监督机制，聘请了
15、289名热心老同志担任党员形象监督员，设置了54只党员形象监督箱，公布了投诉 ，提高了党员履行“三好一满意要求的自觉性和积极性。三年来，共评出区级“三好一满意党员34名，街道级120237名，社区级2784名。 四、发挥作用，在全面推进经济社会建设上实现新作为 1、以党建推进经济开展，打造繁荣殷实的“富裕x。紧紧围绕“建设海洋经济强区，打造海岛和谐社会这一目标，坚持以科学开展观统领经济社会开展全局，按照“要素集中、企业集聚、产业集群的开展理念，依托深水岸线，以浙江x工业园区、金塘大浦口集装箱码头建设为主要载体，以太平洋、和邦化工、辻产业等上百亿产值的重大临港工程建设为抓手，发挥海洋经济的优势，
16、加快临港大工业基地和海洋物流业基地建设。2023年地区生产总值达134亿元，人均gdp到达4590美元；实现工业总产值150亿元，预算内财政总收入5亿元。城乡居民收入显著增长，城镇居民人均可支配收入19721元，人民生活日益改善。 2、以党建推进精神文明建设，打造文脉厚重的“人文x。加快推进海洋历史文化名城建设，海洋特色文化得到充分挖掘、保护和大力弘扬，总结提炼并大力宣传“海纳百川、敢为人先、崇文重商、诚信务实的新时期x精神，城市居民文明素养不断提升，成为推进x改革开展的强大动力。深入实施“科教兴区战略，成功创立了省教育强区。开展了首届中国双拥文化艺术节、国庆大巡游、“书香节、“社区邻居节、“外来建设者运动会、“社区体育运动会等150余项丰富多彩的特色文体活动，极大丰富了社
