1、赴XX县区金牛湖风景区建设情况的考察报告 为深入了解xx区金牛湖风景区建设情况，进一步做好我市金牛湖北部区域的规划，促进我市现代效劳业又好又快的开展，5月24日，市政协副主席周玉生带着局部政协委员、市政协招商小分队成员及市现代效劳业招商办成员赴xx区金牛湖进行考察和学习。冶山镇党委书记王金友应邀参加考察活动。xx区政协常务副主席戴家平、金牛湖街道党工委书记、金牛湖风景区管委会主任蒋锡林等热情接待了考察组一行。考察组先后考察了利用民间资本5000多万元重建的金光禅寺和金牛湖水上观光等工程；听取了蒋锡林同志关于将金牛湖打造成国际旅游休闲之都进展情况的介绍，双方就金牛湖的开发问题进行了深入的交流和探
2、讨。通过考察，我们既增强了加快开发北金牛湖（以下将我市境内的金牛湖局部统称为北金牛湖、江苏局部统称为南金牛湖）的紧迫感，又开阔了视野，受益匪浅。现将考察情况报告如下： 一、南金牛湖目前的开发情况 金牛湖兴建于1958年，是一座中型水库，也是南京最大的人工湖泊，总面积约2.5万亩，其中天长境内约3000亩，平均深度为11米。它位于金牛山下，故称之为“金牛湖。风景区内绿化面积5000多亩，植被覆盖率96%。2023年以来，随着xx区经济社会快速开展，南金牛湖的开发利用提上日程，他们按照“国家级旅游度假区进行开发建设，短短五年时间已初步建成国家aaa旅游景区。游客每年约50万人次，去年旅游收入500
3、0多万元。景区内的旅游设施主要集中在水库坝区至金牛山一带，主要是游船、旅馆、饭店、寺庙等。目前，xx区聘请美国规划协会对金牛湖进行概念性规划，由北京规划设计院按国家级旅游度假工程进行设计，由南京大学和东南大学对景区进行具体规划，各项建设正按照规划逐步实施。比方对明代金光禅寺进一步扩建，为游客提供更多的欣赏空间；科学划定景区界限，严格控制建筑，逐步改造现有建筑；加快兴建环湖一周的四条高等级公路和六合至金牛湖20公里的景观大道；加快南冶山（我市局部称之为北冶山）的封山复绿工程等。 xx区为加快工程推进，将金牛湖街道和金牛湖景区管委会合署办公，选调得力干部担任党工委和管委会的领导。他们经过一年多的进
4、京跑部，利用金牛湖独特的自然风景，围绕“金（运发动争金夺银的心愿）做文章，通过多种渠道积极争取了2023年国际青奥会帆船比赛和国家帆船训练基地工程落户金牛湖。 XX省虽然是体育强省，但“水军不强，因此，XX省也将金牛湖定为水上工程训练基地。现在他们又紧紧盯住f1国际摩托艇大赛工程，并请美国某投资集团做可行性规划，力争一举拿下。 青奥会帆船比赛工程根本敲定以后，金牛湖景区管委会立即拉高了景区建设的标杆。前不久，经过多方论证和研讨，他们决定将金牛湖打造成国际旅游休闲之都，国际湖泊帆船运动之都，长三角地区知名旅游观光景区。 xx区委、区政府在xx市委、市政府的强有力的支持下，通过配强班子、出台政策、
5、投入巨资，为金牛湖的开发利用营造良好的外部环境。他们原方案轻轨从xx市铺设到六合的雄州，再由雄州兴建20公里的无障碍快速通道至金牛湖。青奥会帆船工程落户后，xx市将轻轨直通金牛湖，并于青奥会前（2023年）正式通车。xx区还投资1.5亿元在金牛湖兴建奥帆赛接待中心。同时，他们还决定在冶山南部拿出五平方公里的地块，兴建野生动物园，在金牛湖南部兴建生态低碳宜居净城，以丰富金牛湖旅游观光的内容，放大体量。xx区正式行文，严禁在金牛湖风景区周边一定范围内兴办各类工业企业和进行商品房开发。xx区还将金牛湖街道办事处定为xx市城乡统筹示范镇。示范镇在整村推进、土地整治和建设用地指标上享有特殊优惠政策。目前
6、示范镇建设已通过规划论证，并已争取到800多亩的建设用地指标。为确保景区建设用地，xx区支持他们以每亩30万元的地价从本区冶山镇购置景区建设用地指标。通过三年的努力，到2023年，争取中外游客由目前的50万人次增加到200万人次左右，以后将逐步到达300万人左右。假设按人均消费150元计算，届时年收入将到达4.5亿元。 二、关于加快北金牛湖开发利用的建议 为照应江苏南金牛湖国际旅游休闲之都的建设，加快我市境内的金牛湖的开发，为此建议： 1、高度重视北金牛湖的开发利用。南金牛湖的深度开发为我们规划开发好北金牛湖提供了千载难逢的契机。南金牛湖高起点、大手笔的开发利用也迫使我们重新审视对北金牛湖的开
7、发利用。因此，建议市委、市政府要将北金牛湖的规划和开发列入重要议事日程，必要时可成立高规格的规划建设领导组或指挥部，具体负责北金牛湖的规划建设等项工作。 2、高起点做好北金牛湖开发利用的概念性规划。建议市政府支持冶山镇聘请专家对北金牛湖进行概念性规划。目光要远、品味要高，要抓住南金牛湖打造“国际湖泊帆船之都、“国际旅游休闲之都的机遇，对其开发进行准确定位。目前要紧紧围绕北金牛湖休闲、旅游、度假的工程，大力招大引强，一般性的开发和工业企业不能安排。 3、重视对北金牛湖环境的保护。要尽快制定相关规定，严禁在其周围一定的范围内从事一般性开发，严禁不利于环境保护或与金牛湖建设不和谐不协调的工程落户。我市境内的北冶山要立即停止开采，封山养景，并加大投入，逐步恢复植被。 4、要建立互动协作机制。建议我市及冶山镇和xx区及金牛湖风景区管委会在金牛湖的规划建设上加强沟通与交流，通过定期或不定期走访和交流，开展联谊活动，形成协作机制，实现信息互通和共享，从而加快金牛湖的开发和利用，造福于两地人民。 第5页 共5页
