1、平安调研报告4篇 一、xx年xx年全县煤矿事故情况 xx年至xx年全县共发生各类煤矿生产平安事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达8.86，直接经济损失138.45万元。 二、当前煤矿平安生产存在的主要问题 当前煤矿平安生产存在的主要问题表现在以下几个方面： 1、从事故类别分析，3年中共发生顶板事故23起，死亡了24人，分别占3年事故总数的92%和77.4%；其中瓦斯事故是自1994年我县官沟煤矿发生瓦斯爆炸，xx年后又一起重大的瓦斯爆炸。顶板事故突出，瓦斯事故再次发生，说明全县煤矿平安生产工作重点没有抓到位，预防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。 2、从事故的性质分析，3年25起事故均是责任
2、事故，事故的发生都是由于企业人员三违造成的，说明我县煤矿行业从业人员平安教育滞后，平安素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守平安生产法律法规的自觉性不强。 3、从事故发生的原因分析，顶板事故发生的主要原因客观上由于全县煤矿根底条件差，井巷布局不合理，平安投入不够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的；有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的；有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备缺乏，责任心不强，检查不及时，没有及时跟班作业，井下电器有失爆现象；煤矿树枝状开采还未根本杜绝，通风状况还不是非常良好，瓦斯很容易产生突然集聚，造成瓦斯事故的发生。从分
3、析来看，事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿平安生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、详细的、科学的操作规程，致使从业人员有章不循或无章不循，企业的管理人员又严重不负责，加之本身根底条件差，致使事故多发。 4、从事故发生的时间分析，25起事故当中，在上午2023：30（含2023：30）以前发生的仅有3起，而2023：30以后发生的占22起，也就是说在企业现场管理人员要下班、或者已经下班、或者现场管理人员没有跟班作业致使平安生产事故发生。说明了企业的现场管理责任不落实，监督不到位，工人乘机违章操作。这也是我们总结、分析事故以前所无视的。 5、从事故发生的年度分析，3年中以xx年发生的事
4、故最多，也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候容易发生平安事故，说明了企业老板仍然存在着重生产、轻平安的老问题。 三、对策措施 1、进一步提高煤矿平安生产的认识，牢固树立平安第一的思想。 煤矿平安生产关系到人民群众的生命财产平安，关系改革开展和社会稳定大局。搞好煤矿平安生产工作，切实保障人民群众的生命财产平安，表达了最广阔人民群众的根本利益，反映了先进生产力的开展要求和先进文化的前进方向。做好平安生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面开展的重要内容，是实施可持续开展战略的组成局部，是政府履行社会管理职能的根本要求。全县各级各部门一定要把平安生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常
5、抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实xxxx重要思想，维护人民群众生命财产平安的高度，从全面贯彻落实县的党的十一次会议精神和政府工作报告的高度，充分认识加强煤矿平安生产工作的重要意义和现实紧迫性，发动全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立平安第一的思想，从平安生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业平安管理水平和员工素质，真正做到生产平安，减少伤亡事故的发生。 2、坚决贯彻国家安监局5号令，努力提高煤矿平安生产水平。 国家安监局5号令对煤矿平安生产根本条件做了明确的规定。我县煤矿由于大多开采的是极薄的煤层，井巷布局多数不合理，提升运输、开采、通
6、风设备设施较为落后，虽通过去年停产整顿，但企业改变不大。为此，县煤炭、安监部门和产煤乡镇进一步加强煤矿平安监督管理，促进煤矿企业按照国家安监局5号令要求，进一步加大投入，全面改善企业的软、硬件设施，特别是在提升运输、通风、排水设备设施等方面要进一步加大投入，同时要坚决克服地方保护主义，对不符合条件的要坚决关停，从而努力改变企业平安生产的条件。 3、狠抓平安培训，努力提高企业管理人员和从业人员的平安意识。 当前从煤矿平安生产存在的问题来看，主要表现为企业的管理人员平安知识溃乏，在具体的平安生产管理中失误较多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识
7、较差，三违现象严重，为此做好企业管理人员和从业人员的平安培训显得尤为重要。一是县煤矿行业主管部门和平安生产综合监督管理部门要依法强化对生产经营单位的主要负责人和平安管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对平安生产法等法律法规和煤矿平安生产规程的宣传教育，使取得资格和实际管理水平形成统一，真正提高煤矿管理人员的平安管理水平；二是煤矿企业自身要加强对从业人员的培训、教育，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产平安。从而降低伤亡事故的发生。 4、严格各项制度的落实，降低伤亡事故的发生。 平安生产责任重
8、于泰山，要全力降低伤亡事故的发生，必须做到严格管理。我们既要认真总结近年来煤矿平安生产上取得成功经验，更要看到我们薄弱环节，特别是在制度的落实上还存在着差距，为此要抓好（1）企业要进一步针对煤矿的实际制定和完善煤矿采掘作业规程，并且按照规程要求切实加强有关管理人员的责任，真正按照规程操作。（2）每一个生产企业都要按照有关的法律法规制定和落实各项规章制度，真正做到日监测、周报告、月分析，即日监测：每天企业现场管理人员对每一个生产环节、每一时段生产过程都要做到监测管理，及时发现和纠正各种违章行为，同时保证做到工人不出井、管理人员不下班。改变以前管理人员只上半天班，或者不跟班作业的问题。同时对每天的
9、工作情况都要做到有书面记载，并报告有关矿领导。周报告：主管平安生产的副矿长要将每一周的工作情况及时梳理、总结，并报告给矿长以及有关的主管部门和乡镇人民政府。月分析：就是企业矿长每月要召集有关的人员对当月平安生产情况进行认真的分析，对存在的问题提出整改的意见，并安排下月工作，真正做到平安生产胸中有数。（3）建立严格平安检查制度，全力整改平安隐患。一方面企业自身要重视平安生产，不仅要加强平安生产的硬件设备投入，更要抓好日常平安生产的检查，特别是对井下采掘碛头、盲巷、废巷的通风瓦斯管理，对井下运输大巷、工作面的支护管理危岩的处理对水灾的预兆等都要严格的进行检查，制定好严密防范措施，确保生产平安。另一
10、方面县级有关部门，特别是煤炭局片区负责人和产煤乡镇人民政府要加强对煤矿的日常平安检查，重点检查企业的采掘作业规程是否合理、通风设备设施是否完善、井下现场管理人员是否到位、特种作业人员是否配齐配足、各项规章制度是否建立和完善、平安生产预案是否制定、井下的开采布局是否合理，发现问题及时纠正，对重大隐患制定专人负责的预案，确保隐患整改及时，从而促进煤矿平安生产水平的提高。 农村儿童小食品消费平安调研报告平安调研报告（2）|返回目录目前，农村食品市场受经营条件、消费观念和监管力量等诸多因素的影响，存在较多平安问题。近期，XX县区工商局对辖区农村校园周边流通环节食品（小食品）经营情况进行专项检查，在对该
11、区14所中小学（含幼儿园）周边的75家涉及小食品经营户的证照、自律制度建立、小食品品种及质量、经营环境等综合调查后认为：应加大巡查力度，采取针对性监管的方式，进一步强化校园周边小食品监管工作。 一、农村儿童食品平安消费现状 （一）经营者多以流动摊贩、闲散农户为主。农村日常消费方式以集中消费为主，儿童习惯在场镇和农村小食杂店就近购置食品。经调查，农村市场销售的小食品，近60%源于流动摊贩，无固定营业场所。而闲散农户利用自有房屋开展经营活动，闲时经营、农忙时关门，比较分散、偏僻，经营形式不固定，无证无照多。30xx年第一季度，江夏分局在对辖区纸坊街、郑店街、乌龙泉街的城边村、城中村，涉及小食品经营
12、户的专项检查中，证照齐全的130户，证照齐全率为95%，同比往年证照齐全率的80%有较大幅度提升，且无证照经营多为无经营门点流动商贩。 （二）食品质量低。经相关部门抽检，农村市场上的果冻、汽水、油炸食品等普遍存在着蛋白质、维生素等含量偏低，糖精、甜糖素、致病菌指数、防腐剂、色素、香精超标，特别是滥用添加剂的现象较为普遍，严重影响少年儿童身体健康。一些儿童小食品属于无厂名、厂址、生产日期的三无产品，有些经营户甚至将过期的食品销售给儿童。巡查中发现，乡村校园周边小食品一是来源没有保障，小食品进货渠道表现为多、乱、杂;二是包装粗糙、不严密，食品和小玩具混装，容易使小食品造成的二次污染。 （三）包装以
13、散装、裸装为主。多数为小作坊、小厂生产的售价为0.5元1元的散装、裸装食品。有些没有任何防护措施，饱受沙尘和蚊蝇的侵袭，卫生状况堪忧;有些包装简陋，用质量低劣的塑料袋或塑料瓶包装，且有些反复利用，对儿童身体健康的潜在危害较大。而且与其他商品摆放一处，有的甚至将食品与蚊香、杀虫驱蚊剂等日化用品混放，食品与玩具混装，对食品形成污染隐患。由于储存意识匮乏，长时间暴露在强烈日光和高温环境下造成儿童食品加速变质。而这些过期、变质食品却以廉价让利的形式出现，迎合了儿童口味和消费水平。 （四）儿童及监护人的食品平安意识差。许多儿童根本不会顾及食品平安、卫生，拿着就吃、翻开就喝。由祖辈（空巢老人）监护的留守儿
14、童约占90%，监护人年龄大、食品消费平安意识淡薄，只是盲目地满足儿童的需求，没有索要发票的习惯，即使买到了不合格食品也是自认倒霉，不了了之，缺乏维权意识。而处在小学生年龄段的儿童在法律定义上是无民事行为能力的人群，是不具备分辨是非能力的，对事物的认识感性较多。一是小食品外包装印制图案鲜艳，名称对儿童极具诱惑性，如红烧牛排、加州烧鸡、松骨脆脆香等;二是混装在食品里的小玩具为儿童所喜爱，但这种混装可能对身体造成危害却一无所知;三是儿童的消费能力较低。重价格、轻质量是目前小学生消费的普遍心理，廉价食品有滋生土壤，导致生产本钱绝对低廉的假冒伪劣食品接踵而至。 二、农村儿童食品平安问题突出的原因 （一）
15、社会关注度不高。近年来，城市食品平安问题倍受关注，成为媒体报道的热点，但对农村特别是留守儿童食品平安问题关注度不高。相关部门对留守儿童情感关注度高，心灵慰藉多，但对儿童身体健康成长关注不多。 （二）经营者道德缺失。一些小企业、三无小作坊瞅准农村市场需求，以制售假冒伪劣商品牟利为目的，追求利益最大化。批发商和零售商只图价格廉价、销路旺盛，不注重查验食品质量，使一些的价低劣质的三无产品充满农村市场。 （三）平安意识淡薄。农村90%以上留守儿童每天都有2元5元不等的零花钱，而假冒伪劣产品以其超低价格、刺激口味深受他们喜欢。加之监护人素质不高，维权意识淡薄，几乎没有查验相关证照和索要销售发票的意识，不
16、干不净，吃了没病的误导性消费观念也潜移默化地影响着儿童的饮食习惯。 （四）监管执法力量薄弱。长期以来，由于执法部门人员少，监管范围广，且都处在中心场镇，疏忽了农村地区，监管频率和质量不到位。加之摊贩和闲散农户多半为无证无照经营，流动性大、随意性强、隐蔽性大，导致执法者监管难，消费者事后维权难。且各职能部门在执法过程中沟通协调不够、执法合力不强，容易出现交叉执法、重复监管和空白地带，出现都该管，都不管的相互推诿现象，给问题小食品得以生存的空间。 三、农村留守儿童食品平安问题的建议与对策 （一）加大农村地区食品平安宣传普及教育力度，提高留守儿童及其监护人的平安维权意识。学校是食品平安宣传普及教育的主阵地。以幼儿园、中小学
