1、煤矿平安监察对煤监基层班子建设科学开展观调研报告党的十七大报告指出：“全党同志要全面把握科学开展观深刻内涵和精神实质，增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性。着力转变不适应、不符合科学开展观的思想观念，着力解决影响和制约科学开展的突出问题，把全社会的开展积极性引导到科学开展上来，把科学开展观贯彻落实到经济社会开展各个方面。基层煤监分局的班子建设，虽经屡次调整，整体协调，功能发挥显著。但用科学开展观来检验领导班子建设，还存在不小的差距，只有及时查找差距，才能准确把握今后努力的方向，把领导班子建设工作抓得更好，抓出实效。一、坚持科学开展观，勇于查找班子建设中存在的差距煤矿平安监察分局的建设，虽历经
2、曲折，但总体不断进取，取得了来之不易的成果，这与省局的领导、分局班子的集体努力分不开，但通过深入学习科学开展观，我认为，当前煤监分局的班子建设中还存在诸多问题。（一）以人为本的思想树立不牢科学开展观广义的以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面开展。就我们煤矿平安监察机构而言，以人为本的核心问题，首先是要把最大限度地降低和控制事故作为我们一切工作的出发点和落脚点，在此，目前的主要问题是：执法力度不够，催促地方政府落实职责不够，以致最大限度地降低和控制事故不够。其次是对监察员的思想、工作、学习状况了解不够，特别是他们在想些什么，工作中为什么
3、会出现某些问题或偏差，了解不够，不能及时发现问题和分析存在问题的原因，不能很好地调动他们的工作积极性和创造性。这两个层次的问题，都未很好地表达以人为本。（二）全面开展的要求拓展不深科学开展观的全面开展的广义内涵：就是要在不断完善社会主义市场经济体制，保持经济持续快速协调健康开展的同时，加快政治文明、精神文明的建设，形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同开展的格局。对我们煤矿平安监察分局的班子建设来说，狭义的全面开展的要求：应是思想建设、作风建设、党风廉政建设和队伍建设互相促进、共同开展、共同提高。当前存在的主要问题是：思想建设方面主要是勇于奉献的思想不牢、处理某些个别问题公平公正不够；
4、作风建设方面主要是勤政务实、艰苦奋斗等方面有时做得不够；党风廉政建设方面主要是有关规定、纪律、禁令遵守和执行得不够全面和严格。班子建设中的这些问题往往影响到队伍建设。（三）协调配合的能力加强不够科学开展观协调开展的广义内涵：就是要统筹城乡协调开展、区域协调开展、经济社会协调开展、国内协调开展和对外开放。对领导班子建设的协调配合的狭义要求是：团结协作、形成合力。用科学开展观来检验，主要存在内部协调和外部协调不够的两大差距。在内部协调配合方面：主要是班子成员之间协调配合不够、上下协调配合不够、部门之间协调配合不够，监察员之间协调配合不够。在外部协调方面：主要是在日常工作中，监察分局与地方政府及其有
5、关部门履行职能中协调配合不够，不能很好地形成工作合力。（四）可持续开展的理念发挥不够科学开展观对可持续开展的广义内涵：就是要统筹人与自然和谐开展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产开展、生活富裕、生态良好的文明开展道路。可持续开展对领导班子建设的狭义要求的理解是：领导班子应不断加强向心力、凝聚力和战斗力的能力建设，不断提高驾驭全局的能力。这是事关班子能否带好这支队伍的关键。班子向心力不够的主要原因是班子成员没有把群众的困难、疾苦、和意见放在心上。凝聚力不强的原因是分局的整体缺乏一种精神或灵魂，上下统一不够，特别是在党风廉政建设方面，上有纪律要求，下有灵活应对。战斗力不强，主要是在公正执法、严格执法、廉洁执法、执法到位等方面的要求难以落到实处，上级的工作要求全面落实得不够。
