收藏 分享(赏)

2023年某市县乡财政状况情况的调研报告.docx

上传人:la****1 文档编号:748126 上传时间:2023-04-14 格式:DOCX 页数:16 大小:27.11KB
下载 相关 举报
2023年某市县乡财政状况情况的调研报告.docx_第1页
第1页 / 共16页
2023年某市县乡财政状况情况的调研报告.docx_第2页
第2页 / 共16页
2023年某市县乡财政状况情况的调研报告.docx_第3页
第3页 / 共16页
2023年某市县乡财政状况情况的调研报告.docx_第4页
第4页 / 共16页
2023年某市县乡财政状况情况的调研报告.docx_第5页
第5页 / 共16页
2023年某市县乡财政状况情况的调研报告.docx_第6页
第6页 / 共16页
亲,该文档总共16页,到这儿已超出免费预览范围,如果喜欢就下载吧!
资源描述

1、关于某市县乡财政状况情况的调研报告 近年来,我市县乡财政收支规模不断扩大,财政实力明显增强,有力地支持了经济社会事业开展。根据市人大常委会工作要求,为了深入了解我市县乡财政状况,分析研究县乡财政改革开展,发挥公共财政作用,市人大常委会预算工作委员会会同市财政局,从今年8月份开始,重点调研了新郑等6个县(市)的财政状况,对我市6个县(市)的财政状况进行了一次全面细致的调查摸底,以县域经济开展、县乡财政运行状况、县乡财政困难及债务状况等为调研重点,分别采取召xx县(市)区人大、财政工作座谈会,填写财政状况调查表、查阅有关资料、召集财政等部门分析调研结果等形式,历时2个多月,比较全面的掌握和了解了目

2、前我市6县(市)县乡财政状况的根本情况。9月2728日,市人大常委会预算工委又专门组织了局部市人大常委会委员和省、市两级人大代表,深入到我市xx市、xx县,详细听取了当地县(市)政府的工作汇报。通过调研,我们有针对性地提出了如何深化我市财政体制改革,增加财政收入,化解债务风险等方面的意见和建议。现将这次调研情况汇报如下: 一、六县(市)县乡财政根本情况截止到2023年底,6县(市)现有人口413.2万人,其中:农村人口32023万人,城镇人口20234.2万人;地区生产总值1114亿元,其中:第一产业增加值68亿元,第二产业增加值748亿元,第三产业增加值298亿元。2023年,6县(市)地方

3、财政收入完成49202339万元,增长28.75%;财政支出完成518139万元,增长30.16%。2023年6县(市)收入总量达49亿元,比上年净增11亿元。6县(市)20231个乡镇、办事处中有63个乡镇财政收入超202300万元,33个乡镇收入超收2022万元,9个乡镇收入超收3000万元,6个乡镇收入超收4000万元。2023年,6县(市)财供人数116592人,其中:行政人数20238人,占比重17.3%;教师人数44640人,占比重38.3%;其他事业人29817数人,占比重25.6%;离退休人数21997人,占比重18.8%。2023年,县(市)财力542268万元,人均财力4.

4、7万元。其中:xx市财力135729万元,人均6.6万元、xx县财力55300万元,人均2.4万元、xx市财力79688万元,人均4.3万元、xx市财力81248万元,人均5万元、xx市财力98246万元,人均5.7万元、xx市财力92057万元,人均4.4万元。 二、六县(市)县乡财政运行情况1、县乡经济财政良性循环,财政收支规模不断扩大,财政实力明显增强,预算执行情况良好。一是经济开展带动财政收入持续稳定增长。近年来,在市委、市政府的正确领导下,各县(市)紧紧抓住跨越式开展的机遇,充分利用扩权县(市)的有利条件,大力开展县域经济,各级各部门采取积极有效措施,努力克服国家宏观调控的影响,把握

5、大局,优化环境,主攻外向,激活内源,统筹兼顾,协调开展,县(市)经济持续健康快速开展。2023年6县(市)地区生产总值1114亿元,比上年增长24.32%(现价),工业增加值完成501亿元,比上年增长24.7%;全社会固定资产投资567.4亿元,比上年增长46.3%;社会消费品零售额32023亿元,比上年增长16.6%。经济开展带动财政收入持续稳定增长,2023年6县(市)地方财政收入完成49202339万元,增长28.75%。其中:一般预算收入完成427640万元,增长21.43%;税收收入完成27972023万元,增长27.22%,增值税、营业税、企业所得税等主体税种完成194495万元,

6、增长23.12%,非税收入完成147930万元,增长11.79%。二是财政收入规模进一步扩大。2023年,6县(市)财政部门采取积极有效措施,积极推动县域经济加快开展,强化收入征管,财政收入增长较快。6县(市)除xx市外,其余5个县(市)财政收入增幅均超过25%,其中xx市增长42.86%。在财政收入高速增长带动下,县(市)区财政收入规模进一步扩大,6县(市)财政收入除xx县完成3.6亿外,其余均超7亿元,其中:xx市超2023亿元,xx市超12亿元。三是财政收入结构进一步优化。2023年,6县(市)税收收入占一般预算收入的比重为65.41%,同比提高2.98个百分点,其中:xx市、xx市、x

7、x县分别比上年提高了4.47个百分点、15.01个百分点、8.66个百分点,财政收入结构进一步优化,财政收入质量进一步提高。四是财政支出进度高,重点支出得到有效保障。2023年,6县(市)财政支出完成674398万元,为预算的95.35%,比上年提高1.59个百分点,财政支出进度加快。6县(市)除新郑外均比上年有所提高。6县(市)财政部门积极调整支出结构,加强资金调度,加大对新农村建设和企业自主创新的投入力度,按时兑现“两免一补资金,及时拨付新型农村合作医疗资金、农村低保资金等,农林水事务支出、科学技术支出、教育支出、社会保障和就业支出增长较高,保障了农业、教育、科技、社保、医疗卫生等法定支出

8、和重点支出需要。 2、财政运行中存在的问题。一是县域收入结构不尽合理。2023年县(市)税收收入占一般预算收入比重为65.41%,虽然同比提高了2.98个百分点,但低于全省4.02个百分点,低于全市8.28个百分点。除登封、新密超过70%外,其他4个县(市)均低于70%。其中:xx市仅达57.28%,xx市为60.01%,非税收入所占比重偏高。二是由于各部门经济信息共享度不高,影响税收征管。近年来,我市各级财税部门不断强化税收征管,严格依法治税,有力地促进了税收收入的持续稳定增长。但由于涉税信息平台建立较晚,特别是县(市)涉税信息平台起步更晚,无法实现税源信息交换与共享,税务、工商等部门相互联

9、动机制不完善,导致涉税信息不畅、涉税源头控管不严、税收征管不到位,偷漏税现象依然存在。三是财政收支矛盾突出。一方面由于收入结构不尽合理,税收入所占比重较低,税收规模相对较小,同时,由于财政体制原因,增收不增财力。(1)中央财政集中财力较多。增值税大头归中央,增收越多对中央奉献越大,中央返还增量局部省财政又降低返还系数;2022年实行所得税共享以后,中央分成60%。(2)省财政从2022年对地方财政的主体税种营业税、企业所得税、个人所得税核定基数,增收局部上解20%,仅2023年,6县(市)就上解省财力13032万元。另一方面,增人增资以及法定支出和重点支出必需保障,且要保持较快增长,财政收支矛

10、盾仍较突出。四是乡级财政运行中存在较多问题。主要表现在:一是财政收入稳定性较差,财源结构单一。6县(市)大局部乡镇以农业或资源为主要的经济支撑,工业不兴旺。以农业为主的乡镇,财政增收困难,财力严重缺乏;以煤炭等资源为主的乡镇,产业结构调整缓慢,财源结构单一。而且,近年来高耗能企业增长较快,受市场状况和产业政策影响较大,经济高速增长的背后隐藏着一定的风险。二是乡镇债务化解缓慢。2023年xx市乡镇政府直接显性债务总额6418万元,占当年乡镇财力的26%,乡镇债务成为困扰乡镇经济社会开展的一个重要因素。 3、近年来,县(市)财政部门围绕中心工作,科学分析形势,理清开展思路,突出工作重点,加大工作力

11、度,促进了经济财政持续稳定增长。一是大力支持经济开展和强化收入征管,做大经济财政“蛋糕。按照科学开展观要求,牢固树立经济财政观,坚持走从经济到财政的路子,发挥财税政策和财政资金“四两拨千斤的导向作用,加大支持工业开展力度,推动经济结构调整和产业优化升级。县域经济的优势在于特色和民营,各县(市)结合实际,强力打造产业优势,发挥产业园区聚集效应,突出特色,开展壮大县域经济。如巩义、登封的煤、电、铝及铝加工,荥阳的阀门、建筑机械,新密的耐火材料,新郑的食品等。县(市)在创造条件、把产品相同或相关的企业集中到一起、打造特色产业园区方面,作了有益的探索和尝试。如xx市财政投入745万元,支持5个市级工业

12、园区内的道路、绿化、照明、水电等根底设施建设,优化园区环境,吸引了247家企业向园区集中。同时加快国有企业改制、高新技术产业和外向型经济开展,强力推进税源经济体系建设,加强收入征管,促进了财政收入快速增长。二是严格依法治税,强化税收征管。近年来,各级财政部门坚持“依法征税、应收尽收,坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税的组织收入原那么,正确分析经济形势,加强税收收入分析,提高分析质量。完善税收征管制度,切实抓好各项税收管理。继续贯彻“抓大不放小的方针,切实做到“大税要盯死,小税不放过。狠抓煤炭、电力、通信、房地产、金融保险、建筑安装等重点税收的征管。如xx市、xx市在全市煤炭企业推行安装“

13、煤炭企业税收监控体系,加强国税、地税和财政部门协作,建立信息共享制度,严密监控煤炭企业生产、销售、价格、税收等情况,全面提高征管质量。在努力抓好重点税源和主体税种征管的同时,注重对小税种的管理,如xx市、xx市加强对契税、耕地占用税征管。认真落实国家关于加强煤炭、铝土矿等资源税收政策,严格执行城镇土地使用税、车船税等税收征管政策,加强对资源税、城镇土地使用税、车船税的征管。加强预算管理,严格执行预算制度,将应纳入预算管理的专项收入、国有资产经营收益、基金等非税收入全部纳入预算,维护财政收入的完整性和统一性。三是大力推进税源经济体系建设,建立了财政增收长效机制。各县(市)充分利用网络技术手段,建

14、立涉税信息平台,推开工商、税务、财政等部门涉税信息整合,建立综合治税体系,各基层单位不断增强协税、护税观念,深入开展“文明办税,优质效劳活动,健全多层次的协税护税网络。建立考核鼓励机制,充分发挥税务、工商、劳动、城管、公安等部门的职能作用,多方联动,形成合力,强化税收征管,确保了财政收入持续稳定增长。四是按照科学开展观的要求,遵循公共财政的根本原那么,进一步调整优化支出结构,保工资、保重点、保稳定,强化支出管理,不断提升财政管理水平。(1)预算安排向法定支出、重点支出倾斜,实施支出目标管理,明确全年及分月支出目标,确保均衡支出。加强预算资金调度,加强与相关部门的协调,加快落实专款支出工程,及时

15、拨付到位。(2)深化部门预算改革。按照细化预算编制的要求,夯实预算编制根底数据,实现各部门的根底数据动态管理,为客观、公正编制各部门的收支预算效劳。强化预算约束,严格预算管理。进一步完善预算追加的报批程序,建立标准的权力制衡机制,对确实需要追加预算的事项,严格按规定程序办理追加审批手续。(3)深化国库集中支付改革。不断提高国库直接支付占财政支出的比重,提高国库集中支付的透明度和支付效率。(4)不断扩大政府采购规模,狠抓政府采购预算执行率。(5)强化财政资金监督,开展专项检查,评价资金使用效果,提高资金使用效益。今后,各级财政部门要继续牢固树立和落实科学开展观,坚持走从经济到财政的路子,进一步开

16、展经济,培植财源,做大做强经济“蛋糕,严格依法治税,强化非税收入管理,促进经济财政良性循环。 三、县乡政府债务情况1、六县(市)县乡政府债务根本情况。截止2023年底,我市县乡债务总额492740万元。其中:县级政府债务391591万元,占79.5%,乡级政府债务20231149万元,占20.5%。从构成上看,专项资金借款324673万元,占比重的66%,主要是化解地方金融风险专项借款、外债及国债转贷资金、农业综合开发借款和其他专项债务。向单位和个人借款79384万元,占比重的16.1%。其他及担保债务88451万元,占比重的17.9%。 2、县乡政府债务成因。分析县乡政府债务形成的原因,主要是化解地方金融风险的中央专项借款占40.2%,这局部借款形成都是国家政策所致,与地方政府关系不大或根本没有关系,但现在却要地方财政承担还本付息责任,并且每年上级财政都通过财政决算扣还。国内金融组织借款占20.3%,向个人和单位借款占15.7%,主要用于城市建设及农村公益事业建设。具体到乡镇债务

展开阅读全文
相关资源
猜你喜欢
相关搜索

当前位置:首页 > 政务民生 > 其它

copyright@ 2008-2023 wnwk.com网站版权所有

经营许可证编号:浙ICP备2024059924号-2