1、关于调整农业产业结构的调研报告 新店乡关于农业产业结构调整调研工作情况的 报告 县农业产业结构调整调研组： 根据丘政办发20222311号XX县区人民政府办公室关于印发XX县区农业产业结构调整调研工作方案的通知要求，新店乡高度重视，组织了农、牧、林、水等相关单位和人员，对全乡的农业产业结构进行了深入细致的分析、研究，结合实际，对今后的开展重点和开展方向作了认真的定位和思考。现将具体情况报告如下： 一、近年来农业产业结构调整根本情况 近年来，按照中央“三农政策及产业结构调整的相关工作要求，新店乡党委、政府始终把农业产业结构调整放在农村工作的首位，协同全乡所有力量，结合新店实际，以畜牧养殖业、种植
2、业为工作重点，以退耕还林、天然林保护工程的实施及畜牧养殖贴息贷款的发放、社会主义新农村建设的全面推进等相关的优惠政策为契机，加快产业结构调整步伐，最终确定畜牧、林业两项产业为全乡的支柱产业，农业种植业为根底性产业，冬季农业（冬早蔬菜）、烤烟、甘蔗、辣椒、西瓜为开发性产业。目前，畜牧、林业、农业各项工作重点和布局已成雏形，经济效益和社会效益正进一步凸现。具体布局情况是：畜牧以新店、大路边、冲头3个村民委为主；林业以小平地、冲头、蚌厂3个村民委为主；冬季农业以小江口、蚌厂2个村民委低热河谷地区一带为主；烤烟以新店、大路边2个村民委及冲头村民委的局部村寨为主。各项工作重点是：畜牧以养殖山羊、生猪为主
3、；林业以红豆杉为主，辅之以花椒、膏桐、核桃等品种。截止202223年，共有生猪存栏14037头，山羊存栏2722023只，大牲畜存栏120232023头，家禽存栏37830只，肉牛出栏1552头，家禽出栏38557只。实现粮食总产量796.3吨，粮经比例从2023年7.2： 2.8调整为6.9： 3.1。 二、今后一段时期的开展思路、目标任务和主要措施开展思路：紧紧围绕林业、畜牧两大优势产业，全力实施现有资源（水能、矿产、旅游）优势开发，狠抓根底设施、烤烟、集镇开发、扶贫四个工作重点，实现财政增长、农民增收两大目标，努力构建和谐新店。简称为“2142经济社会开展思路。 目标任务：到2023年，
4、争取实现以下目标。冬季农业开发2500亩（主要以冬早玉米为主，202300亩）。甘蔗3590亩。林业以红豆杉、核桃、花椒、膏桐为主，红豆杉种植2万亩；核桃5万亩；花椒3000亩；膏桐14万亩。烤烟2500亩。人均出栏一头猪，户均出栏一头牛。粮经比例到达6：4。解决所有村寨的人畜饮水困难。 采取的主要措施。要以农业增效、农民增收、农村开展为目标，坚持把解决农业、农村和农民问题作为政府工作的重中之重，充分发挥产业特色和资源优势，切实转变经济开展方式，加快产业结构调整步伐，推进产业结构优化升级，开展壮大支柱产业，大力开展优势特色产业和优质农产品，加快农村经济开展，努力实现农村经济快速持续开展。 三、
5、各项产业开展情况、存在问题及需要解决的问题 （一）林业产业。新店乡依托两个林场，是丘北红豆杉开展的起源地，目前，全乡共种植红豆杉6000余亩。实践证明，红豆杉在新店乡有得天独厚的自然资源优势。通过分析，全乡的新店、小平地、冲头3个村民委24个村寨适宜开展红豆杉，面积约2万亩。在开展红豆杉和核桃方面，认为需要有以下政策扶持：一是由政府制定政策，由政府或企业扶持种植户补助苗木费，等出效益后再从种植户的收益中扣除；二是加大对种植户的技术培训力度，提供技术支持，做好哺育管理；三是由企业与种植户签订收购合同，提供市场销售保障，减少风险。 今年初的冰冻灾害，使全乡大局部林农遭受了沉重的损失，据统计，全乡受
6、灾面积3300亩，成灾670亩，冻坏幼苗2023万余株，毁坏林木14.2万株，造成经济损失20230余万元。结合实际，为做好灾后恢复工作，需要以下扶持政策：一是希望上级林业部门提供苗木补助，帮助农户做好补栽补种工作；二是给予解决所毁林木采伐指标，使被毁林木尽其所用，降低林农经济损失。 （二）畜牧业。 1、开展现状及存在的问题。一是受地理条件及气候因素的影响，生猪开展缓慢，乡内能繁母猪较少（共有445头），优良种公猪缺乏（只有1头）。加之生猪饲养在高寒山区生长较慢，科学养殖水平不高，存在着与人争粮的现象，所以精料投入较少，生猪生长和开展缓慢。二是在山羊开展方面形不成规模，农户实行散养放养管理模式
7、，其品质个体较小和生长缓慢。三是在大牲畜肉牛开展方面，大局部群众没有把肉牛开展作为商品化方面转移，多数农户只饲养一至两头牛作为役用，而且由于我乡群众散居，民族杂居，地势路途较险较远，肉牛杂交利用率较低，覆盖面较少。那种以“养猪为过年，养牛为犁田，养鸡为花钱的小农经济意识依然存在。四是没有较大的畜牧牲畜交易市场，牲畜市场信息闭塞，群众所养家畜到市场上卖，路途较远且交通不便，导致了牲畜贩卖户到家中收购，由于缺乏较大市场经济信息，所卖畜禽都比市场价低，其次我乡缺乏一个涉牧企业带动开展和经营，导致群众散养零卖，畜牧经济效益和回报较低。 2、养殖大户扶持情况。全乡扶持养猪户2023户，秸秆养羊户20户，
8、养牛户2023户，养禽户2户。乡畜牧兽医站对以上养殖示范户采取定期免费防疫注射、驱虫、健胃、畜厩改造与消毒，及科学饲养管理等，走“以点带面、以户带村的科技示范路子，充分发挥示范带动作用。 3、畜牧业开展思路。根据全乡的地理条件和气候因素，适宜养殖的品种有黑山羊、牛、生猪、家禽等。今后的开展思路是：加大招商引资力度，组建一个牲畜集转育肥场，把全乡各地瘦弱牲畜集中育肥后转卖，并以该场为中心组织外调、销售活动，扩大全乡畜牧产品流通规模。同时，突出山羊、生猪开展重点，以村民委为单位，增加科技投入，提高科学饲养率，努力使畜牧养殖最终实现规模化、商品化、产业化开展。 4、今后开展建议。 一是由政府牵头引进
9、畜牧开展企业，以企业联动市场，扩大市场流通。 二是建议把动物防疫工作纳入政府考核范围，列入政府议事日程，每年开展两次技术培训会。 5、需要解决的问题。 一是出台和制定有关畜牧业开展的相关政策，配套相关工程和资金，扶持农户和企业，夯实全乡畜牧业开展根底。 二是增加基层技术岗位编制，壮大基层畜牧技术人员力量。提高村室兽医防疫员补助，提高工作积极性和主动性。 三、农业产业。 1、灾后粮食生产现状、存在问题及下步打算。202223年小春作物遭受了严重的冰冻灾害，受灾面积14324亩，其中，小麦5635亩，蚕豆1182亩，洋芋12023亩，豌豆6880亩，蔬菜527亩，小春作物大面积减产已成定局。鉴于上
10、述情况，目前群众主要存在以下问题：一是小春受灾严重，大局部颗粒无收，使得群众生活更加困难；二是今年由于各种农用物资涨价，群众在春耕生产的备耕上存在较大困难；三是由于202223年遭受洪涝灾害，局部群众的土地受到洪水的冲击，现已无法耕种，群众的土地面积大幅度减少，给春耕生产带来了很大的影响。在下步工作中，主要将采取以下措施：一是带着群众认真开展好灾后重建工作；二是争取灾后恢复重建工程资金，帮助灾农做好春耕生产，尽最大的努力将群众的损失降到最低；三是建议上级党委、政府再加大给予受灾群众农用物资补助力度，共同做好春耕备耕工作；四是争取建设资金，对水毁农田严重的村寨修建防洪沟和防护墙，确保粮食平安。
11、2、各种农用物资调供情况。202223年，共调入种子21500公斤，销售16000公斤，储藏5500公斤；农药调入202300公斤，销售130公斤；农膜调入500公斤。 四、农田水利。 1、根本情况。辖区集中供水水源点47个，因受水源点分散、各寨为点的条件限制，加之大局部村寨以小水窖为主要蓄水方式，没有统一管理，均由各村寨自行维护。其中，水费征收的有冲头和乡机关驻地2个，其余为群众投工投劳自行管理。202223年度，水土流失的面积为4000多亩。全乡25度以上坡耕地面积占全乡土地总面积的80%以上，约为25000亩。当前，农田灌溉率为零，人畜饮水解决率72.3%。截止目前，全乡尚有缺水人数11
12、50户5318人。 2、农田水利建设存在的问题及急需兴建的工程。一是机关自来水供水水源点因流量小，枯水期严重缺水，需建小二型水坝； 二是花园、沙沟及蚌厂沟因遭受洪水冲击面大，且每年都受灾严重，需修建防护墙3道，造林15000亩。 3、对水利建设与管理的意见和建议。 一是加大对小水窖建设的工程安排和资金投入力度；二是加大对管引工程建设资金的投入，保障人畜饮水平安；三是加大对小型水利工程的投资力度，确保农田灌溉。 五、烤烟生产。 1、根本情况。202223年新店乡烤烟生产收购任务是3300担，对扶持政策及奖惩方法无意见。在今年的烤房建设中，因为补助政策不变动，从一定程度上挫伤了烟农的积极性，县下达
13、的2群烤房群，只完成了1群18座。由于全乡坡地较多，烟农种植地块分散，很难集中连片。尽管如此，乡党委政府还是下了很大决心，采取挂钩工作责任制，实行领导分片挂钩、干部职工到点包干的方法进行，努力使具备连片条件的地块尽量集中。同时，提高连片补助标准，5020230亩的连片每亩补助50元，提高烟农的积极性。在平衡收购过程中，由于路途较远，给群众增加了劳力、财力负担，影响了群众的种烟、交烟的积极性。建议县委、县人民政府在新店增设1个烟叶临时收购点，以方便群众交烟。 2、下步工作打算。在今后的工作，主要将采取以下工作措施：一是一是加强烟叶烘烤、分级扎把和入户预检等工作环节的指导和催促，做好烟叶交售相关的
14、效劳协调工作，最大可能地保证烟农的切身利益。 二是建议县委、政府加强对山区烤烟产业开展政策的倾斜和支持，加大对烟水工程和卧式烤房群建设的补助，促进山区烤烟产业开展的标准化和科学化。 三是建议县委、政府在我乡设立一个烟叶收购点，以方便群众交烟，减轻群众负担。 六、社会主义新农村建设存在的问题。 在目前实施的社会主义新农村建设中，硬件建设投入资金缺乏，群众自筹能力相当有限，给整个工程建设带来严重的不协调。同时，由于后续管理力度弱，工程村在产业开发促农增收等方面还存在严重的困难。另外，在农村劳动力转移、易地扶贫、小额信贷扶贫等方面，建议多投入工程资金，加大力度。 新店彝族乡人民政府二oo八年三月八日 第9页 共9页
