1、关于当前我镇人大工作的调研报告 关于当前我镇人大工作的调研报告 乡镇人民代表大会是我国最基层的国家政权机关，也是乡镇人民行使当家作主、民主权力的根本形式，做好乡镇人大工作，直接关系到依法治国方略在基层的实施和我国民主政治建设的进程。随着乡镇综合配套改革的推进和乡镇政府职能的优化，乡镇人大工作有了较大的变化和开展，基层人大的职能作用得到了进一步发挥，为监督、促进政府工作，推进民主法制建设作出了应有的奉献。但是，由于诸多主客观因素的影响，还存在不少差距和缺乏，在工作中还有一些困惑，难以发挥其作用，有时甚至陷入比较为难的境地，影响了乡镇人大工作质量，更影响了基层民主政治建设和社会主义民主法制建设。
2、一、当前乡镇人大民主法制建设的现状 近年来，我镇人大主席团在各级党委的正确领导下，认真学习实践科学开展观，根本上能以宪法及地方组织法规定的13项职权为依据，紧紧围绕经济建设中心，把加强民主法制建设和推进依法治县作为根本任务，与时俱进，开拓创新，结合本地实际，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，为推进全县经济、政治和社会开展发挥了重要作用。 1、积极发挥监督职能，努力推动政府工作 乡镇人大根据宪法和地方组织法的规定，积极行使监督权，促进政府改进工作。一是充分利用一年一度的乡镇人民代表大会的时机，通过审议政府工作报告，加强了对政府整体工作的监督。如听取和审议工作报告，作出相关决议，提出关于本乡镇涉及
3、农业、工业、民生、环境、交通运输、教育卫生等方面 的经济社会建设的工作建议。二是每半年组织乡镇人大代表召开政府工作报告会，听取半年来的政府工作情况，加强了对政府阶段性工作的监督。三是各乡镇人大主席团普遍开展了对副乡镇长的评议活动，加强了对政府组成人员的个体监督。同时，还协助配合县人大常委会组织开展的对局部政府职能部门行政执法评议工作；202223年，各代表团还组织县代表开展了视察基层站所和工作评议活动，有力地促进了本地经济和社会开展，更使人大依法开展监督的职能得到较好的表达。 2、适时开展视察活动，积极听取群众呼声 我镇人大主席团能紧紧围绕党委和政府的中心工作，重点抓住群众反映最强烈、要求最迫
4、切的问题进行视察，较好地促进了法律、法规和党的路线、方针、政策的贯彻落实。一是围绕法律贯彻执行情况进行视察。二是围绕群众反映的热点问题进行视察。 3、落实议政督政举措，努力提升为民办事实效。 各乡镇人大主席团都能紧紧围绕党委政府的总体工作目标和代表议案建议，建言献策、议政督政。在办理意见建议过程中，我镇人大主席团建立了党委书记阅办、人大主席交办、镇长批办、分管领导承办、人大代表督办的代表议案建议办理机制，并由承办人负责与代表见面答复，领写人签署反响意见。 4、积极拓宽民主渠道，充分发挥人大代表的作用。近年来，我镇人大主席团不断加强和改进代表工作，逐步拓展民主渠道，积极为代表履职创造条件。一是夯
5、实代表工作根底，努力提高代表履职能力。加强代表学习培训工作，增强代表的职务意识、责任意识，并在我镇人大代表中积极开展争当“人民意愿的代言人，履行职责的明白人，经济开展的带头人，公益事业的热心人活 动。二是积极组织代表开展活动，充分发挥代表作用。组织人大代表围绕环境保护、新农村建设、教育卫生、交通开展、平安生产等议题，开展了丰富多彩的调研视察活动。三是开展代表接待选民活动，通过接待选民这个平台，及时倾听人民群众的呼声，反映人民群众的意见，密切代表与人民群众的联系。四是认真做好代表选举工作，保障人民当家作主权利的实现。并通过一次又一次具体生动的民主选举的实践，探索和创造了许多新的经验。 二、当前我
6、镇人大民主法制建设中存在的主要问题及制约因素近年来，我镇人大主席团在民主法制建设中虽然发挥了不可替代的作用，但伴随着民主法制建设的进步和形势的开展变化，我镇人大工作中还存在一些突出的问题和制约因素，主要表现在以下几个方面： 1.对我镇人大的地位及作用的认识存在误区 在工作中，我们感到我镇人大的地位和作用尚未得到充分认识和普遍重视，这是影响我镇人大履行职权的一个重要原因。 2.我镇人大履行监督权的状况与法律赋予的职权要求距离大法律赋予乡镇人民代表大会应履行的职权没有完全履行，法律规定乡镇人代会履行职权应有的途径，没有按照标准的程序执行。尽管乡镇人大能积极行使监督职能，但由于一系列的原因，使监督的
7、效果大打折扣。二是由于乡镇人大主席团不是乡镇人民代表大会的常设机构，因而在乡镇人民代表大会闭会期间不能直接行使乡镇人大的职权，只能围绕乡镇人大的职权开展一些日常工作。三是由于监督缺乏一系列制度保障，这就使监督对象对乡镇人大的权威尊重不够。 3.我镇人大履行职权的保障制度不健全，法定职权的行使存在弱化和虚化现象。 要使我镇人大较好地履行其职权，必须在政治、经济、制度等方面给人大开展工作予以保障。然而，上述几个方面的保障很不健全。一是代表参政议政的积极性得不到保护。二是人大代表活动的经费得不到保障。乡镇人大代表开展工作所需的经费一般没有列入本级财政预算。乡镇人大代表开展工作时所需文件费、资料费、伙
8、食补助费都无固定经费来源，每次都是靠人大主席临时找乡镇长批。三是代表履行职务的法定职权得不到保障。 三、加强乡镇人大工作，推进民主法制建设的对策和建议人民代表大会制度，特别是乡镇人大正处在完善和开展阶段。改进和加强乡镇人大工作，对于加强基层民主政治建设，保障农村广阔人民群众当家作主政治权利的实现，促进乡镇各项工作的开展，因此，针对当前工作中存在的问题，提出以下建议： 1.强化党委政府的人大意识，努力提高对我镇人大工作2.重视乡镇人大干部的交流使用，努力提高乡镇人大干部的工作积极性。 3.加大乡镇人大宣传力度，努力提高乡镇人大的影响力。 4、依法标准程序，深化监督工作，努力提高民主监督实效。 5、强化人大代表素质，努力提高代表履职能力。 6、强化组织、制度保障，推动乡镇人大工作再上新台阶。总之，乡镇人大作为最基层的国家权力机关，必须切实履行宪法和法律赋予的神圣职责，在统筹城乡开展，推进民主法制建设中发挥其积极的作用。 第5页 共5页
