1、法院平安检查工作调研报告 平安检查是法院司法警察根据审判工作需要，依法防止限制物品、管制物品、易燃易爆物品、强腐蚀性物品等危险物品进入审判场所、保证参加庭审活动人员的人身平安和审判工作顺利进行的职务行为。法院开展平安检查的目的就是要维护法院的审判工作秩序，保障法院干警及诉讼参与人的人身平安。它是人民法院司法警察为及时发现和去除不平安因素、预防有关危害审判活动问题的发生、依法运用一定的方式与方法，按照一定的工作流程和程序，对有关人员、物品进行查看和监督的活动。 人民法院平安检查的职责由司法警察行使，它是司法警察一项经常性和预防性的工作，人民法院司法警察执行平安检查勤务，对及时发现不平安隐患、堵塞
2、管理漏洞、落实各项平安制度、预防各种危害审判活动情况的发生，都有着极其重要的作用。 就现状来看，我国法院的平安检查工作正面临着严峻的形势，发生在人民法院内的暴力抗法、聚众哄闹等严重妨害法院审理工作、伤害当事人、侮辱殴打法官甚至于在法院内实施爆炸致人死亡的恶性事件时有发生，因此对于平安检查工作，必须大力加强，不能有丝毫削弱。因此，积极探索司法警察的平安检查问题，对保护司法人员的人身平安、维护法律的尊严和司法权威，有着重大的理论意义和实践意义。本文拟就从平安检查存在的问题及应坚持的原那么出发，谈几点粗浅的意见： 一、法院平安检查存在的问题 当前，平安检查工作已成为司法警察的主要职责之一，但有的法院
3、警力缺乏、平安检查设备落后、法院建筑不利于开展平安检查等因素，导致各级法院特别是基层法院在平安检查工作中均存在着不同程度的问题： 首先是安检设施配置不完备。一些基层法院受经济条件、地区差异等方面的限制，根本没有配备安检设备；有的法院虽然配置了安检设备，但没有专门人员进行操作，形同虚设；有的法院建筑结构不利于归口管理，进入法院的入口多，不利于开展平安检查，等等。其次是思想不够重视。在工作中，有些法警警容不整、工作拖拉、懒懒散散，对于各项检查走过场，随意糊弄，亦或是对受检查者态度生硬、语言粗暴，造成受检者的思想抵触。再次是操作不标准。有些警员没有认真学习最高人民法院人民法院司法警察平安检查规那么，
4、对安检程序及相关安检设备的性能、使用方法等方面不熟悉，从而使得一些危及审判场所和参加庭审活动人身平安的危险或违禁物品流入审判场所，造成严重后果。 二、平安检查工作应坚持的原那么 人民法院司法警察的平安检查是一项艰巨而特殊的工作，必须要在法院的领导和支持下，由司法警察部门负责组织实施，在相关部门的协助下共同进行。审判场所是人民法院代表国家行使审判权的主要场所，庭审活动是人民法院审判工作的重要环节。因此，为保证参加庭审活动人员的人身平安和审判工作的顺利进行，司法警察必须坚持以下几项平安检查原那么： 1、坚持严格原那么是搞好审判场所平安检查工作的前提。所谓严格原那么，就是要求严密控制限制物品、管制物
5、品、易燃易爆物品、强腐蚀性物品等危险物品进入审判场所，它是“执法必严法制原那么的表达。其具体要求有：一是要求执行平安检查勤务的司法警察在安检过程中，必须做到依法检查和按照规定的程序进行检查；二是执行平安检查勤务的司法警察要自觉遵守党和国家的各项法律法规和政策规定，严格遵守安检纪律，自觉过好权力关、金钱关、人情关，做遵纪守法的模范；三是在实施 平安检查工作中及在执行每次任务中的每一次工序、每一个环节，安检人员都要做到一丝不苟、全神贯注，严把验证、人身检查、物品检查关。 2、坚持细致原那么是搞好审判场所平安检查工作的关键。细致原那么，就是要求司法警察在进行平安检查时，对进入审判场所的人员、物品进行
6、全面、细致的检查，不放过与违法犯罪有关的蛛丝马迹。在对受检者进行人身平安检查时通常有两种方法：仪器检查和人工检查。采用仪器检查由引导员提示受检者取下随身携带的物品，放置于设在平安检查门边的工作台上，对通过平安检查门报警的受检者，检测员应当令其重新过门检查或采用人工平安检查的方法进行复检。人工检查那么分手持探测器检查和手工检查两种方式。进行人工检查的具体顺序是：由上到下、由里到外、由前到后。其具体操作方法应以“触压为主，手的用力要适当、均匀。进行手持探测器检查时那么要求手持金属探测器移动须平稳、均速。其具体操作方法是：先由检查人员站在受检者前右侧，而后按以下程序进行：头部-右手-左手-胸部-腹部
7、及躯两侧-右腿-左腿。接着请受检者转身，最后对受检者后身从上至下进行检查。需要注意的是，在对随身携带物品进行平安检查时，对有疑点的箱包还应用手工方式进行当面开包检查，其方法主要包括：看、听、摸、拆、掂、捏、闻、摇、敲、尝、开等。以上这些都是细致原那么的具体表达，是司法院平安检查工作调研报告第2页 法警察执行平安检查的重要职责和任务，同时也是发现问题、杜绝各种问题发生的最为有效的方法。 3、坚持文明原那么是搞好审判场所平安检查工作的根本保证。文明原那么，是社会主义精神文明建设的重要组成局部，表达了全心全意为人民效劳的宗旨。文明原那么表达出来的不仅仅是一 个工作方法问题，更是一个思想态度问题。因此
8、，在平安检查中，但凡国家政策法律允许的，均应认真保护、简化手续、提供方便、讲究方式方法、提高工作效率、注意工作态度，以实际行动赢得人民群众的拥护和支持。在司法实践中，要真正做到坚持文明原那么，必须从以下两个方面着手：一是要文明执勤。司法警察在执行平安检查勤务时，要以满腔热情对待工作，以主动、热情、诚恳周到、宽容耐心的效劳态度对待进出审判场所的人员；二是要标准化效劳。司法警察在执勤时要仪容整洁、举止端庄、说话和气，使用文明执勤用语，不说效劳忌语。 三、完善安检的相关对策 几年来，各级法院重视和加强了平安检查工作，司法警察及时发现和排除了大量不平安隐患，警务保障工作成效显著。但由于平安检查制度自身
9、的缺憾以及受执法环境、装备设施、警力配备等诸多因素的制约，司法警察在履行平安检查职责中困难重重，平安检查制度的成效无法充分发挥，不平安隐患逐渐增多，这给法院审判业务的和谐开展造成了恶劣影响，必须引起高度重视。因此安检工作越发显出非常重要的地位，人民法院的司法警察的任务也随之加重。在现有条件下，担任平安检查任务的司法警察应该慎之又慎，充分发挥应有的各项职能，确保审判活动和各项工作的顺利开展。 1、提高意识，不断完善安检配置。 各级法院应当切实根据最高人民法院关于人民法院法庭专用设备配置的意见的要求，抓紧配置监控、安检门等设备，将审判区和办公区严格别离，并分别设立专用通道。各级法院的门卫应配备安检
10、门、手持安检器、物品柜等必要的平安检查设备。有条件的法院最好配备x射线控测检查设备。要提高和加强人民 法院平安检查的宣传力度，印发安检规那么并在安检场所设立安检规那么宣传栏和告示牌，提示受检者明确安检内容及本卷须知，使受检者自动配合进行平安检查。 2、落实制度，不断增强平安检查意识。 法院内执行平安检查的人员是司法警察，检查的对象是所有进入审判场所的人员及其携带的物品。这是我国法律法规赋予人民法院司法警察的一项重要职责。司法警察平安检查工作直接为审判活动效劳，这是人民法院依法独立行使审判权的具体表达。在实践中应严格落实各项管理制度，如机关管理制度、值班制度等。同时应加强平安教育，引导司法警察正
11、确认识新形势下法院执法环境的复杂性和危险性，坚决克服麻痹大意，责任明晰、有效担责、问责有据。在实施过程中那么要做到万无一失，从而维持正常的审判秩序，保障审判人员及工作人员的人身平安。 3、加强培训，不断提高执法素质。 平安检查是一项技术性强、涉及面广、标准细致、风险性大的工作。人民法院司法警察必须具备良好的职业道德素质，牢固树立全心全意为人民效劳的宗旨，加强思想素质教育，爱岗敬业、严格执法。同时也要刻苦钻研业务，掌握扎实的专业知识、精湛的业务技能，了解安检设备的操作和保养，掌握对限制物品、管制物品、易燃易爆物品和强腐蚀性物品等危险物品的检查、识别和处理，提高执法水平和执法能力。 4、做好预案，妥善解决平安检查中发生的各类突发事件。 平安检查设在当事人进入法院的第一道门，平安检查工作具有一定的危险性。如当事人聚众闹事、冲击安检场所、对抗检查、无理取闹、携带危险物质意图进入法院等。因此，面对平安检查中可能发生的各类突发事件，应当事先做好预案，进行演练，防范于未然。如出现紧急情况，安检人员应在第一时间内联络其他 值班法警，值班法警在增援的同时报告警队领导。特殊案件的主审法官应及时向警队通报案情，以便在庭审前了解案件，掌握重点当事人。对特别重大复杂的案件做好预案件。 第7页 共7页
