1、聚精会神抓党建齐心协力创新业的报告 XX县区地处XX市中心区域，是著名侨乡、国务院首批公布的24个历史文化名城之一。全区现有国土面积53.37平方公里，人口26.7万人，辖开元、鲤中、海滨、临江、江南、浮桥六个街道办事处和江南高新技术电子信息产业园区管委会。全区现有党组织375个，党员6915名。在开展新一轮创立全省党建工作先进区活动中，区委坚持以党的十六大精神和“三个代表重要思想为指导，立足区情，抢抓机遇，齐心协力谋开展，走出一条富有生机和活力的党建新路子，经济建设和社会开展迈上良性运作的快车道。2022年提前一年实现“五年重造一个鲤城的经济开展目标，2022年全区实现工农业总产值140亿元
2、，财政总收入5.3亿元，全区城市居民人均收入11364元，农民人均收入6349元，居全省首位。先后荣获全国文明城市、全国卫生先进城市、中国优秀旅游城市、全国武术之乡、全国造林绿化百XX县区（市、区）、全国儿童工作先进区、全国“爱心献功臣先进XX县区、全国社区建设示范区以及几十个省级荣誉称号。 一、紧扣中心，找准结合点，增强党建工作对开展的推动力 全面贯彻党的十六大精神，深入实践“三个代表重要思想，切实把党建设成为先进生产力的代表，要求党建工作必须服从效劳于经济建设。2022年底，区第五次党代会实现了新老班子的顺利交替。新一届区委坚持“围绕开展抓党建，抓好党建促开展的指导思想，紧紧围绕开展这个第
3、一要务，把党建工作与经济建设紧密结合起来，充分发挥党建工作对经济建设的保证和促进作用。努力寻找党建工作与改革开放、经济建设的最正确契合点，协调各方，统揽全局，明确目标，加快开展，提出了从经济实力、城市建成区面积“五年再造一个鲤城和“两个率先（即2022年在全市率先实现宽裕型小康，202223年在全市率先根本实现现代化）的奋斗目标与根本任务；确定了“城市跨江开展、大经贸、科教强区三大开展战略、“工业立区、商贸兴区、旅游旺区、环境活区、科教强区的工作思路、江南XX县区“三化三转变（即工业化、城市化和城乡一体化，农业向工业的转变、农民向市民的转变、农村向城市的转变）的工作方针和“三区并举、八城共建（
4、即经济强区、教育强区、科技强区，全国文明城、卫生城、科技先进城、文化城、旅游城、环保城、园林城、双拥模范城）的社会开展目标，为鲤城新一轮创业指明了方向，注入了新的活力。 换届以来，区委团结和带着全区广阔干部群众，抢抓机遇，负重拼搏，精心做好“经济结构调整、经营城市、外向带动、可持续开展四篇文章，组织实施“经济开展增后劲、科教先行、XX县区建设、宽裕型小康、环境优化五大工程。举全区之力，建江南XX县区，加紧加快鲤城的经济社会开展步伐。江南XX县区建设全面启动，三次产业良性互动，三个文明建设协调开展，社会事业蒸蒸日上，党的建设充满活力。 二、适应形势，把握根本点，增强思想理论的导航力 脑子左右步子
5、，思路决定招数。区委始终把思想政治建设放在党建工作的首位，发挥思想政治建设的导航作用，不断推进党的思想政治建设向纵深开展。组织开展了“学好十六大，加快新开展学习教育月活动，围绕“全面建设小康社会，加快鲤城新开展；坚持与时俱进，不断增强创新意识；保持党的先进性，努力实践三个代表的要求；坚持执政为民，加强作风建设等四个专题开展学习讨论，区五套班子领导带头分别深入到所分管的部门进行十六大精神的宣讲，在全区掀起学习党的十六大精神的热潮。同时，围绕激发热情改进思想政治工作，努力做好“两个转变，即：由单纯说教型向引导激发型转变，充分利用党支部、党小组等不同层次的民主生活会和政务公开栏、征求意见书等形式，给
6、干部创造说话的时机，增强其主人翁意识和责任意识；由单纯制度约束型向情感教育型转变，注重情感在思想政治工作中的作用，综合运用理念、情感，增强教育效果，让大家心情舒畅地工作，使思想政治工作在严爱相济、情理交融中产生巨大的凝聚力和向心力。 三、巧借载体，夯实着力点，增强党的基层组织的战斗力 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的根底。增强党建工作活力，必须激活基层组织细胞，着力加强基层党组织建设。一是以创先活动为载体，提高基层组织的凝聚力和战斗力。深入开展创“五好机关支部、“党建工作先进单位和“争当人民满意公务员活动，切实发挥机关党建工作“走前头的作用。进一步完善健全社区党建工作联席会议、社区党员活动
7、指导委员会等组织形式，组织社区内各单位党组织参与和支持社区两个文明建设，逐步形成社区建设的责、权、利相统一、资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的社区党建工作新格局。按照“非公有制经济开展到哪里，党的组织就延伸到哪里的方针，灵活运用“建、联、挂、靠、派统、跨、升等组建形式，加强非公党建工作，努力扩大党组织的覆盖面。同时，不断创新和丰富创先活动形式，开创了区直机关党支部、XX县区社区党支部和XX县区社区党支部三方联建、军队党支部和非公有制企业党支部结对共建的新模式，促进了机关、社区、非公有制企业优势互补、良性互动。二是以典型示范为载体，提高全区党建工作的整体水平。区委加强对基层党建工作的指导，
8、根据街道、社区、机关、企业的特点，分门别类抓典型。培育了泉州七中抓党建校建，五年连上三大台阶，跻身省一级达标中学行列的典型；树立了区公安分局抓党建促进队伍建设上新水平，连续三年被评为“全国优秀公安分局的典型；总结了区检察院完善各种规章制度见成效，被授予全国检察机关“人民满意的检察院称号的党建经验；宣传了浮桥街道抓“民情日记、鲤中街道抓企业党建的好经验，推广了东升、金山、西郊、溪亭等社区抓党建促进社区建设的做法。通过典型的示范带动作用，提高了我区党建工作的整体水平，增强了党建工作的活力。三是以制度标准为载体，形成齐抓共管的工作格局。区委牢固树立“党委议党的思想，按照“抓标准、上水平的要求，建立和
9、完善组织领导、责任考核、协调管理、督查落实等运行机制。区委每年年初对基层党工委和各系统党委负责人下达责任状，把党建工作责任落实到具体的单位和个人，做到一级抓一级，层层抓落实。同时，把党建工作目标任务纳入党委班子及其成员的考核内容，建立党建工作季度汇报、组织工作季度例会和经常性检查制度，聘请经验丰富的党建工作督查员不定期到基层检查指导，有力地推动了区委党建工作决策的贯彻落实。 四、深化改革，扭住关键点，增强干部队伍的带动力 一是突出“强素质、优结构、增活力目标，抓好领导班子建设。区委始终贯彻党政领导干部选拔作用工作条例，注重在改革和建设的实践中考察、识别干部，把德才兼备、实绩突出和群众公认的优秀
10、干部及时选拔到领导岗位上来，为新一轮创业提供了坚强的领导核心。在街道党政领导的选拔方面，采取“三维考察法，即纵向比成绩、横向比水平、自身比作风，选好街道领导班子。在社区班子建设方面，以社区整合为契机，广纳群贤，认真选配党性强、作风正、懂经济、会管理的优秀人才。社区整合后，全区社区班子平均年龄37.7岁，高中以上文化程度占72.7%，形成年龄结构、文化结构较合理的人员配备。二是突出发挥带头作用，树好“标杆。建立党政一把手党建联系点制度，从区委书记、区长到各基层党工委成员都带头联系一个社区或企业，带头深入党建工作薄弱的社区、企业开展调研活动，解决实际问题。在领导干部中，开展当好“四个表率（讲学习、
11、讲政治、讲正气、讲团结、讲奉献、讲纪律的表率；维护大局、效劳大局的表率；求真务实、开拓创新的表率；真抓实干、谋求开展的表率）、“两个促进派（当团结的促进派、开展的促进派）活动，确保政通令行以及各项工作部署落到实处。在全区党员中，开展“一个党员一面旗帜活动。在抗击非典等重大行动中以及贯彻落实中央、省、市、区系列决策部署中，充分发挥党员的先锋模范作用，推进经济、文化、城市、党建四大领域工作共同开展。三是深化干部人事制度改革，建设科学的用人机制。区委在改革人才选拔机制方面进行了有益的尝试。今年首次推出6个群团组织科级领导干部职位进行公开选拔，为优秀人才的脱颖而出开辟“快车道，在全区上下引起较大反响，
12、普遍反映很好。同时，以机构改革和镇改街、群团换届、系统党委换届为契机，兑现干部考核结果，对在年度干部考核中实绩突出、群众公认的优秀干部，给予提拔使用；对个别考核较差的干局部别给予免职、转为非领导职务等处理，实现了“能者上、庸者让、不行者下，逐步建立起任人唯贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。 五、标本兼治，突破攻坚点，增强党的肌体的免疫力 区委认真贯彻落实党风廉政建设责任制，不断稳固和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与的领导体制和工作机制，有力地推动全区党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。一是在“防字上下功夫。建立完善党员干部教育、管理、监督的
13、“六项机制;深化公开办事制度，在全区实行政务公开、居务公开、厂务公开、校务公开等，扎实推进“阳光工程建设；全面推行领导干部离任经济责任审计制度、财政收支两条线制度、干部谈话诫勉制度、领导干部个人收入申报制度和重大事项报告制度，在全市率先开展对“红贴、“红包专项整治工作，开展预防领导干部职务犯罪的警示教育活动，从源头上遏制腐败现象的发生。二是在“慑字上做文章。认真落实干部监督联席会议制度，不断完善“书记亲自抓、常委挂案抓、科室具体抓的办案工作责任制。率先在全市建立党风廉政建设分析会制度，专门研究党风廉政建设及查办案件工作。进一步完善执法执纪机关联席会议制度，到达优势互补，形成整体合力。三是在“责
14、字上抓落实。区委坚持与基层党委签订“党风廉政建设责任书，实行分工负责，层层落实，形成上下联动的责任网络。同时，把对党政机关领导班子和领导干部党风廉政建设责任制的考核，纳入年度考核的重要内容。对问题较多、群众意见较大的单位，专门召开党风廉政座谈会，剖析薄弱环节，研究整改措施。通过以上扎实有效的措施，保持党员队伍的先进性和纯洁性，进一步树立党的形象和威信，密切党群干群关系，为新一轮创业提供保障。 一段时间来，XX县区委紧紧围绕创立全省党建工作先进区的目标，大胆探索，勇于创新，增强党建活力，提高党对经济、城市、文化、党建四大领域工作的驾驭能力，保证和推动了全区三个文明的协调开展、互动共荣。新一届班子
15、大局观、团结观、开展观进一步得到加强，方方面面的作用得到充分发挥，整个班子合心、合力、合拍，成为我区坚强的领导核心和开展的“领头雁。全区广阔干部群众人心齐、士气旺、干劲足，进一步形成了有利于加快开展的好局面、好气氛。经济开展取得新进展。今年1-5月，全区实现企业总产值72.25亿元;财政总收入2.65亿元，比增20.2023%，其中区级财政收入1.23亿元，比增19.92%；市区居民人均可支配收入6023.76元，比增12.9%，农民人均现金收入2978元，比增4.69%。预计全年实现工农业总产值153.83亿元，财政收入到达6亿元以上，地方级财政收入到达3亿元以上，可望在全市率先根本实现宽裕型小康。城市建设取得新跨越。江南XX县区开发建设如火如荼，镇村改制工作顺利完成，一批重点根底设施建设工程全面推进，面积为4.2平方公里的江南高新技术园区进入大规模开发建设阶段。近期，又争取到国家开发银行22亿元信用贷款，为XX县区建设提供了强力支撑。精神文明建设再上新台阶。创立全国科技先进区、全国科普示范区、计生优质效劳区和全省文化先进区、省级双拥模范区等创先工作取得阶段性成果，“双高普九首批通过省级验收，文化、卫生、创卫、计生、民政等其他社会各项事业齐头并进。中心XX县区保持安定稳定，防治非典、严打整治、反邪教等工作扎实有效，一季度群众治安满意率达91%。 第9页 共9页
