1、纪检组长在全省水利系统反腐倡廉会议上的工作报告 同志们： 这次会议的主要任务是。学习贯彻中纪委五次全会、省纪委五次全会及水利部反腐倡廉工作会议精神，总结全省水利系统反腐倡廉工作，研究部署的党风廉政建设和反腐败工作。我受厅党组委托，报告去年反腐倡廉的主要工作情况，部署今年水利系统党风廉政建设和反腐败的主要任务。下面，我讲三个问题。 一、主要工作回忆 ，在省纪委、省监察厅和水利厅党组的领导下，全省水利系统各级党组织和纪检监察部门认真贯彻中纪委三次、四次全会和国务院第二次廉政工作会议精神，按照省纪委四次全会、省政府廉政工作会议和水利部纪检监察工作会议的部署，本着“解放思想，实事求是，与时俱进，有所创
2、新的原那么，紧紧围绕水利中心工作，狠抓党风廉政建设和反腐败各项工作的落实，为保障全省水利事业的健康开展奠定了坚实根底。 （一）立足教育，着眼防范，积极推进“五个一活动，努力构建“三化教育平台 ，我们以两个“条例学习为重点，继续推进“五个一活动，积极构建“三化教育平台，不断加强党风廉政宣传教育工作，使广阔党员干部特别是领导干部，进一步增强了拒腐防变和遵纪守法的意识。 1、“五个一活动贯穿全年。去年，根据党风廉政和反腐败学习教育工作的实际情况，继续开展了学一本廉政书籍，每两个月读一篇廉政文章，半年看一部廉政教育片，写一篇廉政心得，年底进行一次述廉评廉考核的“五个一活动。为搞好这项活动，我们精心筹划
3、，认真准备，注重实效，实现了学习、教育、思考和行动的有机结合。 2、积极构建“三化教育平台。为把党风廉政教育引向深入，我们不断在丰富教育内容、创新教育载体和搞活教育方式等方面下功夫，通过实现“三化，努力打造全方位的教育格局，求得富有成效的宣传效果。 一是教育内容、对象具体化，增强了教育的针对性。在教育内容上，以两个“条例学习教育为重点。在教育对象上，突出抓好党政领导干部尤其是“一把手的教育。一年来，采取专题辅导和收看录像片等方式，组织170余名处级领导干部通过集中学习来接受教育，组织7名厅级领导干部参加了省纪委组织的两个“条例测试活动。XX市水利局等在学习过程中开展的两个“条例测试活动，参加人
4、数占在职党员干部总数的98%，收效良好。 二是教育形式多样化，增强了教育的新颖性。去年，我们在开展廉洁自律教育、两个“条例教育、警示教育等集中教育活动的同时，不仅要求广阔党员干部认真搞好自学，还组织开展了两个“条例知识竞赛活动。开展了“看变化，谋振兴的学习实践活动，组织机关干部参观辽化公司和水利工程建设工地，通过看国有企业和水利事业的开展变化，增强使命感和责任感。在建党83周年之际，还举办了“我为党旗争荣耀报告会，树立了以清河水库薛云刚为代表的2023名优秀共产党员典型。XX市水利局、观音阁水库、参窝水库、汤河水库等单位都先后组织开展了党纪、党规知识竞赛活动。 三是教育方法网络化，增强了教育的
5、经常性和时效性。我们在深化党风廉政建设教育工作中，根据水利系统点多、面广、战线长的特点，充分发挥网络教育的优势，去年及时将上级有关领导的讲话、反腐倡廉的有关文件规定以及各单位在党风廉政建设和反腐败工作中的好做法、好经验，在辽宁水利信息网上进行发布。同时，在厅办公局域网上储存警示教育片和两个条例等党纪、政纪条规2023余个，供广阔党员干部和职工浏览观看。 （二）依靠制度，强化监督，通过有效的监督制约机制，加强党员领导干部廉洁自律工作 ，按照省纪委关于领导干部廉洁自律工作的总体部署，我们开展了“三项整治工作，通过落实制度，加强平时有效的监督，促进党员领导干部廉洁自律各项规定的进一步落实。 1、从节
6、日期间廉洁自律抓起，认真搞好收送钱物专项整治工作。去年新春伊始，中央和省纪委、省政府对领导干部在节日期间廉洁自律的问题专门发出了通知，要求党员领导干部在元旦春节期间严格遵守廉洁自律的有关规定，过一个欢乐、祥和、廉洁的节日。为此，厅党组及时向全省水利系统150余名县处级以上领导干部印发了“省水利厅党组致全省水利系统各级主要负责同志率先垂范以身作那么严格遵守领导干部廉洁自律规定的一封信，党组成员承诺并要求全省水利系统的各级领导干部严格遵守领导干部廉洁自律有关规定，做到“五个带头。一年来，党组成员严格要求自己，坚持“五个带头，自觉接受党内外干部和群众的监督。我们的有关做法和经验被先后刊登在中国纪检检
7、察报、国风杂志和辽宁日报上，并受到了上级纪委的好评。 2、认真排查，按要求做好超标准小汽车清理工作。根据省纪委、监察厅关于标准报送纠正处理超标准小汽车实施方案的通知要求，厅党组先后几次召开会议，研究厅直系统纠正处理超标准配备使用小汽车问题。经过反复工作，严格落实了党政机关小汽车配备和使用管理的规定，根据清理纪检组长在全省水利系统反腐倡廉会议上的工作报告第2页 情况提出了具体的处理意见。同时，厅党组还及时召开了专题民主生活会，制定并下发了省水利厅关于公务车辆配备使用有关规定。 3、严明纪律，全面开展领导干部拖欠公款和用公款购置商业保险清理工作。去年6月，省纪委、省监察厅、省财政厅先后下发了关于开
8、展用公款为个人购置商业保险清理登记工作的通知和关于对党政领导干部拖欠公款进行清理的通知。按照通知要求，经过自查自检、重点检查和汇总统计，厅直系统178名处级以上领导干部没有拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的行为，厅机关和12个厅直全额拨款事业单位没有发现用公款购置个人商业保险的问题。各市水利局按照省里的要求，也认真开展了清理工作。 4、抓制度建设，强化约束机制。为进一步标准机关工作，省厅对机关的各项规章制度进行了全面修订、补充和完善。按照省委的统一要求，厅党组制定了重大问题议事标准，在党组会议室张贴并公示执行，以此来促进科学决策、民主决策机制的完善，主动接受群众的监督。 廉洁自律工作的加强，其
9、成效在年终述廉、评廉活动中得到了很好的表达，去年省厅组织对厅机关和厅直163名处级领导干部进行了述廉评廉，优秀廉洁率到达92.5%，根本廉洁、不廉洁率占7.5%。沈阳、大连、抚顺等市局也采取各种措施，加强了领导干部廉洁自律工作，并开展了年度考核测评，取得了较好成效。 （三）结合实际，标准管理，行风建设和水利执法监察工作有新的进展 根据省纪委关于加强纠正侵害群众利益的不正之风和执法监察工作的要求，去年我们主要开展了以下几方面的工作。 1、全面清理水行政许可工程，完善相关配套制度。行政许可法公布实施后，省厅按照省政府的统一要求，开展了行政许可规定、行政许可工程和行政许可主体“三清理工作，加强了行政
10、许可配套制度建设，对行政许可事项以及有关示范文本等内容在厅机关一楼大屏幕、政务公开触摸屏、辽宁水利信息网和省直党政内部信息网进行了公示。 2、明确职责，坚决纠正水利建设中拖欠工程款和侵害农民利益的行为。去年，按照水利部和省纪委的要求，厅党组专门成立了解决拖欠工程款问题工作领导小组，由厅建管处牵头组织对全省拖欠工程款及农民工工资问题进行了全面调查和清理。据调查，我省有11个水利工程建设工程拖欠施工企业工程款，拖欠总额720235万元，施工企业共拖欠农民工资477万元。经过协调工作，清理施工企业归还农民工资款（清欠）52万元。此外，XX市水利局、XX市水务局为解决群众切身利益等问题，在市播送电台开
11、办了“行风热线栏目，局长走进纠风热线直播间，直接答复群众提出的热点问题。 3、标准管理，加大水利根本建设资金的监督检查力度。从去年3月份开始，省厅组成专项监督检查组，对13个市的水利根本建设进行了大检查。检查的重点是水利工程前期工作、资金到位与使用、基建财务管理、管理体制四个方面的情况，检查后形成了专题报告，对检查出来的问题，经与省开展改革委、财政厅研究，向各市下达了具体的整改意见。 4、积极开展水利系统软环境建设。去年是省委、省政府确定的软环境建设年，我们对省政府要求整改的第一批20230个、第二批25个问题，本着对号入座的原那么，重点在行政执法、行政收费、行政许可、行政审批、资金管理和机关
12、作风建设等方面，落实了整改措施。对于其他一些可能出现的问题，也制定了相应的预防性措施。通过加强软环境建设，水利系统在全社会树立了良好的形象。 5、强化行业管理，认真整顿和标准水利建筑市场秩序。去年，我们进一步加强了水利建设工程法人责任制、合同管理制、招标投标制和建设监理制的落实工作，通过强化行业管理，整顿和标准水利建设市场秩序。据统计，全省20个重点建设工程的62个标段全部按规定实行招投标，为工程建设顺利进行奠定了良好的根底。 （四）围绕中心，把握重点，抓好稳定和案件查处工作 预防和查处工程建设领域的职务犯罪，一直是水利系统党风廉政建设的重点。最近几年，厅党组高度重视工程建设和管理中的反腐倡廉
13、工作，旗帜鲜明地抓源头治理和预防工作，水利系统的信访举报案件数量呈现逐年下降的趋势。各级水利纪检监察部门认真对待每一个信访举报案件，认真受理每一起申诉案件，注重案件线索的排查，积极协调化解矛盾，不断提高办案质量，有力地维护了水利系统的社会稳定。据统计，省厅共接到信访举报信件11封，其中省纪委、水利部转来的5封， 举报3次。对此，纪检监察部门都按有关规定和要求进行了调查处理。 对于群众来信来访工作，厅党组高度重视，认真落实信访条例，厅主要领导及党组成员经常亲自接待和处理重大信访问题，亲自批阅群众来信，亲自打 督办重要信访案件。去年，省厅共接待群众来信来访258件次，其中集体访112批、1911人
14、，群众反映的热点问题特别是历史遗留问题和突出信访问题都得到了妥善处理和解决。 各个单位也积极主动地做好有关工作，省水文局、汤河水库管理局认真负责地对待上访群众，做到能自身解决的问题绝不上交、不推诿。各市水利（水务）局积极稳妥地做好信访和案件查处工作，为全省水利系统的稳定做出了积极奉献。 （五）加强领导，强化责任，党风廉政建设和反腐倡廉工作领导体制得到进一步落实 1、从抓领导干部开始，明确责任，全面部署反腐倡廉工作。去年春节刚过，在防汛抗旱和水利建设管理任务十分繁重的情况下，厅党组在安排部署年度工作时，将党风廉政建设工作同水利业务工作一起研究、一并部署和安排，在召开各市水利局长会议之后紧接着召开
15、了纪检监察工作会议。会后，各个单位明确责任，认真抓好落实工作。抚顺、阜新、本溪、营口等市局，省水文局、观音阁水库等单位都先后召开了规模空前的党风廉政建设工作会议，柴河水库等单位还通过签订责任状的形式，落实党风廉政建设目标责任。 2、加强干部交流，明确各单位在反腐倡廉工作中的职责任务。去年，厅党组从全厅干部队伍状况的实际出发，根据党政领导干部选拔任用工作条例和公务员管理暂行条例，对厅机关13名处级领导干部、厅直单位24个领导班子进行了调整、交流和充实，其中提职45名，交流和改任28名，免职5名。对新任职的领导干部，厅党组都进行了廉政谈话。为落实党风廉政建设责任制，在全省水利系统纪检监察工作会议之后，组织召开了厅机关处室和厅直16个单位的负责人会议，研究落实了责任分工和牵头单位，对全年的反腐倡廉工作提出了具体要求。 3、加强催促检查，确保党风廉政责任制落实到位。从5月中旬开始，厅党组派出由纪检组牵头，监察处、人事处、机关党委参加的检查小组，深入基层单位，采取看、听、谈、查等方式，对厅机关8个处室和29个厅直单位的党风廉政建设和廉洁自律情况进行了全面检查。检查与考核工作的开展，有力地促进了领导干部责任制的落实。 回忆过去的一年，全省水利系统反腐倡廉工作在各级党委、政府的领导下，狠抓落实，取得了可喜的成绩。我们的
