1、国土资源部工作报告 国土资源部工作报告篇12023年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年。国土资源部认真贯彻落实国务院办公厅关于印发2023年政府信息公开工作要点的通知（国办发（2023）22号，以下简称通知）精神，按要求对涉及我部的公开事项进行了认真梳理分解，将牵头落实事项（2项）、参与落实事项（4项）和普遍要求落实的事项（20项）纳入我部政府信息公开总体工作进行了安排部署，并明确了任务分工。一年来，我部紧紧围绕国土资源管理中心工作以及社会关切，着力推进征地、土地和矿业权出让、地质灾害预报预警，以及行政审批制度改革、以三公经费为重点的财政资金等重点领域信息公开，积极加强信息
2、发布、政策解读和回应工作，不断增强政府信息公开实效，促进法治国土建设，效劳经济社会开展。现就有关情况报告如下： 一、着力推进重点事项政府信息公开 （一）深入推进行政权力运行信息公开。 1.公开行政权力清单。在我部门户网站开设推进国土资源管理简政放权放管结合优化效劳进行时专栏，内容包括：国土资源部行政审批事项清单、国务院及国土资源部行政审批制度改革相关文件、行政许可事项效劳指南等，列明行政审批事项设定依据、申请条件、申请材料、根本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、年检要求、本卷须知等内容，方便群众办事，接受社会监督。与此同时，还在国土资源部门户网站机构栏目中，设立了权力清单子栏目;在
3、办事栏目中，根据新的权力清单整理制作了新的效劳指南，对信息进行了整合发布。 2.提供行政审批事项网上公开查询效劳。通过部门户网站、政务大厅大屏幕、触摸屏等，主动公开办事依据、条件、程序、时限等。为方便申请人查看审批进展情况和结果，促进行政审批工作公开、透明，提供行政审批信息网上公开查询效劳，发布了国土资源部关于部行政审批信息网上公开查询有关事宜的公告（2023年第19号），对查询效劳作出标准。2023年8月1日，国土资源部行政许可信息公开查询系统正式运行，为行政审批事项申请人提供部本级土地、矿产、地质灾害、地质勘查、古生物化石等9类24个子项35个具体事项的行政许可及审批信息查询效劳。申请人除
4、具有公众查询的相同权限外，还可以网上查询并通过 短信接收部受理的行政许可事项的办理状态。 （二）深入推进关系民生的政府信息公开。 1.持续推进征地信息公开。推进全国范围的征地信息公开平台建设，及时公开征地政策和征地信息，是通知明确由我部牵头落实的公开事项。按照通知要求，自2023年起，我部将报国务院批准建设工程用地批复的公开方式，由依申请公开调整为在部门户网站主动公开（涉密工程除外），实行建设工程用地审批信息网上公开查询，申请人可通过网上查询了解建设用地审查办理状态。认真组织开展了全国征地信息公开工作检查，促进市县征地信息公开的主体责任的落实。各级国土资源部门严格履行征地报批前告知、确认、听证
5、和批后两公告一登记程序，在政府或国土资源主管部门门户网站设置征地信息专栏，主动公开了一书四方案（建设用地工程呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案），以及征地公告、征地补偿安置方案公告等相关信息。一些地方还积极探索互联网+模式，开通移动版网站和微信公众号，方便群众随时获取征地信息。目前我部正在加快构建征地信息公开统一平台，实现征地信息的高度整合和统一管理，进一步提升征地信息公开水平。 2.及时发布地质灾害信息。稳固近年来已经形成的成功做法，在5-9月汛期，坚持每天在部门户网站和中国地质环境监测院网站发布灾害信息。对地质灾害到达橙色预警级的，及时在中央气象台发布信息，同
6、时利用国土资源 报和短信同步发布地质灾害信息。遇有突发事件，加大预警信息发布频度。发生重大地质灾害后，适时将灾情、发生原因、灾害应急救援等信息通过国土资源报、国土资源部门户网站、部官方微博微信对外公开相关信息，确保人民群众的知情权。 （三）深入推进国土资源市场信息公开。 1.公开土地资源配置和市场信息。通知明确，由国土资源部牵头做好土地供应方案、出让公告、成交公示和供应结果公开工作，重点公开棚户区改造用地年度供应方案、供地时序、宗地规划条件和土地使用要求。按照上述要求，我部通过部门户网站土地市场平台，及时发布各地土地供应方案、出让公告、成交公示、供应结果和棚户区改造用地年度供应方案，实现供地时
7、序、宗地规划条件和土地使用要求等信息公开。 2023年，发布土地供应方案信息约1.85万条（在土地供应方案中包括棚户区改造用地供应方案），同时做好用地落实情况信息的监测统计。据部土地市场动态监测与监管系统统计，至2023年底，全国已落实保障性安居工程用地2.44万公顷，其中棚户区改造用地1.59万公顷，全面完成了中央下达的保障性安居工程和棚户区改造用地供应方案。 实时发布全国土地出让公告、成交公示和供地结果等市场交易信息。2023年，我部发布土地市场交易信息34万条，包括出让公告4.3万条、成交公示9.9万条、供地结果15.5万条、二级市场交易及新闻公告等其他信息4.3万条。及时全面公开土地市
8、场信息，有利地促进土地市场形成公开、公平、公正的良好环境，引导了投资和土地要素的优化配置，强化了对土地市场预期的引导，维护了正常土地市场秩序。 2.公开矿业权出让转让信息。全面实行矿业权出让转让六公开制度，即：以招标拍卖挂牌方式出让矿业权、以申请在先方式出让探矿权、探矿权转采矿权、以协议方式出让矿业权、矿业权转让和申请协议出让等六种矿业权出让转让相关信息，一律在有形市场、政府网站或政务大厅公开，并向社会提供矿业权登记信息查验效劳。通过全国矿业权出让转让公示公开系统与矿业权统一配号系统有效集成，采集全国矿业权出让转让公示、公告、公开信息，在部门户网站矿业权市场栏目实时发布。2023年以来，在矿业
9、权市场网公示公开根本信息11204条，接受社会查验12万屡次，为社会公众获取矿业权相关信息提供了方便，促进了信息共享，活泼了矿业权市场，优化了资源配置。 （四）深入推进部财政资金信息公开。 1.做好部门年度预算决算公开。按照财政部有关要求，2023年4月17日，在我部门户网站公开了国土资源部2023年度部门预算及有关说明，以及2023年度部门预算表格信息（财政拨款收支总表、一般公共预算支出表、一般公共预算根本支出表、一般公共预算三公经费支出表、政府性基金预算支出表、部门收支总表、部门收入总表和部门支出总表）。2023年7月17日，公开了我部2023年度部门决算及有关说明，以及2023年度部门决
10、算表格信息（收入支出决算总表、收入决算表、支出决算表、财政拨款收入支出决算总表、一般公共预算财政拨款支出决算表、一般公共预算财政拨款根本支出决算表、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算表和政府性基金预算财政拨款收入支出决算表）。在部门预决算公开到支出功能分类项级科目的根底上，2023年预算一般公共预算根本支出和2023年决算数据细化到经济分类款级科目，并按要求对三公经费决算作了细化说明。 2.做好政府采购信息公开。印发了国土资源部办公厅关于做好政府采购信息公开工作的通知（国土资厅函（2023）202339号），要求各预算单位按照政府采购法及其实施条例和政府采购信息公开工作规定，及时在财政部规定
11、的媒体公开政府采购工程信息、采购公告、采购文件、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等，进一步标准政府采购行为，提高政府采购透明度。 二、全面加强政府信息主动公开工作 （一）积极拓展主动公开工作内容。 坚持以公开为常态、不公开为例外原那么，依法依规做好行政决策、执行、管理、效劳、结果信息的主动公开工作，但凡部发规章、标准性文件、通知公告等政府信息，严格按照有关规定，在信息形成之日起20个工作日内在门户网站公开。在此根底上，进一步拓展了主动公开内容。一是部门户网站对政府信息公开指南和目录进行了优化，链接集成了地方国土资源管理部门的信息公开目录，提供统一的入口效劳，使门户网站公开的政府信息内容更
12、加丰富。二是切实做好决策公开。部党组会议、部务会议、部长办公会议研究的重要决策和重要工作事项，均在媒体公开报道，增加决策透明度。三是主动公开建议提案办理结果。按照国务院办公厅关于做好全国人大代表建议和全国政协委员提案办理结果公开工作的通知（国办发（2023）46号）要求，我部从2023年起在部门户网站陆续公开了局部建议提案答复文件。截至目前，共公开建议答复37件，提案答复21件。四是加强相关数据成果的公开。公开出版发行了2023中国国土资源统计年鉴，通过部门户网站公开发布了2023中国国土资源公报、国土资源权威统计数据、矿产勘查资源储量成果信息、2023年度国土资源标准等。五是主动公开国土资源
13、执法监察和土地督察信息。充分利用部门户网站国土资源违法违规曝光台，及时曝光典型的国土资源违法案件，群众拨打12336 举报国土资源违法违规行为，可在举报线索受理满3个月后，凭线索编号或举报人姓名、举报的相关信息，向国土资源部或有关地方国土资源主管部门12336违法举报 查询处理情况;通过发布国家土地督察公告，及时向社会公布国家土地督察工作情况，广泛接受社会监督。 （二）加强政策解读工作。 国土资源重要政策出台，及时组织参与政策研究人员和国土资源专家队伍进行权威解读。2023年，我部围绕不动产统一登记、国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见、关于进一步支持设施农业健康开展的通知、关于支持旅
14、游业开展用地政策的意见、划定永久根本农田、国土资源行政处分方法等重要政策措施的出台，通过专家访谈、发表解读文章、召开媒体座谈会、答记者问等多种方式，进行了通俗易懂的解读和阐释，使社会公众准确理解信息发布内容，防止误读、误解。全年共开展政策解读18次，发表政策解读文章36篇。 （三）持续推进网上政民互动。 2023年，通过部门户网站的部长信箱累计办理邮件4743封，其中咨询类202365封，建议类78封，举报类3600封，内容涵盖土地征用、用地手续、土地确权登记、闲置土地、矿业权办理和执法监察等咨询、建议、举报等多方面内容，通过认真回复，有效地回应了群众关切，并为基层工作人员解答了工作中遇到的新
15、情况和新问题。 （四）充分利用多种平台拓展公开渠道。 一是切实做好新闻发布工作。建立了国土资源新闻发布机制、与主流媒体定期交流机制。2023年，围绕公布违法违规案件、不动产统一登记数据资料交接及数据共享、2023国际矿业大会、新疆油气勘查开采改革试点、124国家宪法日等内容，组织召开新闻发布会（媒体吹风会）18次。二是充分利用新媒体发布信息。我部在人民网、新浪网、腾讯网开通国土之声官方微博根底上，2023年又开通了国土之声官方微信，充分利用新媒体广泛宣传国土资源法律法规、政策措施、工作成效等，公开政府信息。全年共发布微博信息1500余条、微信用户已达13000多个。三是充分利用信息化手段，加强
16、互联网政务信息数据效劳平台和便民效劳平台建设。部门户网站加快建设国土资源部微门户，开发客户端、 版，开通微博、微信，逐步建立国土资源移动互联效劳，使国土资源信息社会化效劳第一平台的功能得到进一步延伸。 三、认真做好政府信息依申请公开工作 为了方便群众，在部政务大厅设立了政府信息公开专门窗口，统一受理政府信息公开申请。本着便民、效劳原那么，实行政府信息网上申请、邮寄申请等多种申请受理方式。对收到的政府信息公开申请，严格按照法定时限和法定程序作出答复。2023年我部共受理政府信息公开申请897件，均依法进行了答复。在办理依申请公开工作中，未向申请人收取任何费用。在此根底上，坚持以人为本的原那么，加强与申请人的主动沟通，建立疑难问题答复会商机制，依法依
