1、群众创业、万众创新调研报告 一、突出优化效劳，为群众创业、万众创新营造良好环境 区党工委、管委会始终坚持“抓群众创业就是抓区域经济的开展理念，坚持以放促活、扶持促多、标准促优，积极创造宽松适宜的政策环境和制度环境，促进创业便利化，构建创业生态，区内企业如雨后春笋般滋生成长。创优政策。推进工商登记制度改革，以工商登记注册制度改革为契机，按照市工商局制定的27条放宽政策，依法有序放宽准入领域、注册资本登记条件、市场主体住所经营场所登记条件，加大小额担保贷款支持力度、财政扶持力度、税费优惠扶持力度，打出全民创业的政策优惠组合拳，为企业加油减负。实行注册登记“一审一核制和“审核合一制，受到群众和企业的
2、欢送。对申请工商注册审批的个体工商户、公司制企业，实行投资主体“零限制，注册登记“零收费，创业经营“免登记，积极营造有利于小微企业开展的土壤。创优效劳。成立创业中心、留学人员创业园、高校创业园等创新创业平台，鼓励社会资本建设孵化器，实行入驻企业免征房产税和城镇土地使用税、三年免场地租金“零门槛入驻和为企业提供研发、试制、企业管理、人力资源效劳等政策，降低创业风险和创业本钱，提高企业成活率和成长性。邀请创业导师和中信银行、上海股权等投资机构负责人就融资、创业等各项政策给予解读。创优环境。简化企业办事程序，为企业提供“一窗式受理、一次性告知、一条龙审批的一站式效劳，优化营商环境。对于申请“个转企的
3、工商户，坚持各部门紧密衔接、协调联动，畅通登记渠道、简化办理程序、强化跟踪效劳，为企业成长“开绿灯。组织发改、商务、工商、国税、地税等部门深入企业，实施分类指导。尤其对生产经营出现较大波动的企业，积极分析市场形势，研究应对措施，破除阻碍开展的瓶颈。加大对重点产业化项目的申报、扶持与效劳力度，协助其解决在成果转化过程中遇到的困难和问题，加速推进科技成果的产业化进程。 二、突出平台建设，为群众创业、万众创新构筑广阔空间 为积极推动“群众创业、万众创新，区在谋划引进项目时注重选择能够承载创新创业的平台项目，营造良好的创新创业环境，为全民创业奠定坚实根底。升级园区平台。为软件和效劳外包企业提供集约化、
4、专业化效劳，实现园区技术资源和公共效劳资源共享，建设占地面积50亩，建筑面积10万平方米，集生产、办公、研发、展示、配套效劳于一体的功能完善、配套齐全的高科技软件园区，可容纳创业企业近百家，吸引就业1000余人。目前，软件园一期已完工，入驻率达90%；二期工程正在建设中。同时，引进联东U谷产业园、科技中心、建华石墨烯科技企业孵化器等项目，可吸引1000多家小微企业入驻。工业园区与创业孵化基地互为补充、相得益彰，形成了大企业顶天立地、小企业铺天盖地的开展态势。升级创业基地。率先在全市设立“众创空间，并建设了微信效劳平台，主要针对企业提供创业辅导效劳，开展创业沙龙、创业咖啡、创业项目路演、投资分析
5、等活动，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为企业和个人创业提供低本钱、便利化、全要素的开放式综合效劳平台。目前，“众创空间及其微信公众平台已正式挂牌和上线，关注人数达1000余人，已成功举办了六次线下活动以及路演技巧培训、软件技术开发痛点研讨会等，有效提升了创客和企业家创业创新激情。升级物流平台。在原有运营中国耐材之窗、中国陶瓷官网、中国物流官网的根底上，全国第一个省内城市互联互通的省级物流信息平台“物流平台已完成了技术搭建，正在与省内的各个城市密切对接，力争在2023年底前，石家庄、保定、秦皇岛、邯郸、邢台、张家口、承德、沧州、廊坊、衡水等11个城市全部实现节点平台接入，打造成用
6、户活泼、资源集聚的跨城市智慧物流平台系统。“物流的启动，标志着省在共同配送领域的探索愈发深入，为实现京津冀三地物流协同开展、有效对接提供了重要保障。物流业态提升竞争力，也带动更多人参加到创业队伍。 三、突出抓好融资，为群众创业、万众创新提供不竭活水 针对中小企业在创业、创新过程中融资难问题，区大力开展金融创新，为企业开展提供“氧气和“血液。搭建融资平台。制定出台引进金融机构优惠政策，营造良好的政策环境，目前己引进汇丰银行、工银安盛、承德银行等10余家金融机构，引进数量居全市前茅。特别是银行区科技支行打破传统管理模式，专注于支持种子期和创业期科技型企业的资金需求，进一步助推科技成果产业化开展。另
7、外，依托特色产业，积极开发新的金融产品，有效解决小微企业融资瓶颈。建设银行分行为包括区达意科技、赛福特在内的11家小微企业办理了“税易贷业务，获批贷款资金近千万元；开展“三押一推工作，为3家企业办理股权质押登记，帮助企业融资4468.1万元；为15家企业办理动产抵押登记，帮助企业融资2.92亿元。设立专项资金。由区财政出资设立1000万孵化基金，重点解决企业创业初期资金难题,符合条件的企业可以获得最高50万元的基金使用权，进一步提升了创新创业的效劳效能。目前已为4家企业提供了200万元的短期借款，一定程度上缓解了企业资金周转困难。在?科技方案项目配套资金管理暂行方法?中规定，对通过审批的各类科
8、技项目按照1：1比例给予配套资金支持。助力企业上市。出台?关于鼓励企业上市融资加快开展的暂行方法?，对在境内主板首次公开发行股票并上市的企业奖励200万元等多项含金量高、操作性强的扶持政策，对引导企业加大创新投入起到了积极的推动作用。区已有7家科技企业先后登陆深交所创业板、新三板以及石家庄股权交易所等融资平台，上市企业数量位居全市第一。其中启奥科技股份在“新三板正式挂牌，成为市首家在新三板上市的软件企业；汇中仪表股份为我市第一家在创业板上市企业。 四、突出人才引育，为群众创业、万众创新打造智力支撑 区紧紧抓住人才这个创业创新关键点，围绕推进“产业+人才深度融合，推进各类人才裂变式增长。制定“人
9、才特区相关政策。相继出台了?关于引进高层次和紧缺人才假设干政策的实施方法?、?关于鼓励领军人才进行科研和创业工程的实施意见?和?建设技术产业人才特区的实施意见?。本着加大对创业型人才支持力度的工作思路，原那么通过了?技术产业人才特区实施方法?，确定由区财政投入1000万元设立“人才特区专项资金用于高层次人才引进。推动人才方案评选工作。今年以来，拓又达公司的赵欣成功申报了“国家万人方案，成为我市历史上第一个获得国家级人才方案的民营企业人选。开元机器人李宪政等6人成功获评“省双百人才方案、华洋自动化张雪等3人成功获评“省高层次人才创业项目，共争取省人才资金200万元。目前，区人才总量约为7300人，其中海内外全日制博士14人，硕士341人，本科学历420238人，本科以上学历占到人才总量的61%；具有正高级职称27人，副高级职称416人，中级职称以上到达32%。加快人才工作平台建设。在成立建华检测院士工作站和开诚集团院士工作站根底上，推荐建华科技等申报了博士后工作站。推荐区创业中心成功申报了市创业孵化基地，纳入了市就业专项资金扶持范围。推荐创业中心申报了省级创业孵化基地。目前，有进站院士4人。 6
