1、酉阳十三届二次全委扩大会工作报告 解放思想科学开展富民兴酉 全力推进酉阳二次创业 在县委十三届二次全委（扩大）会议上的讲话 陈勇 2023年7月16日 各位委员， 同志们： 这次全委（扩大）会议的主要任务是，认真贯彻落实市第四次党代会精神，总结回忆改革开放以来的创业历程，分析研究当前形势，发动和组织全县广阔干群深入解放思想，掀起酉阳二次创业热潮，推动全县科学开展，为实现富民兴酉、全面建设小康社会目标而努力奋斗。下面，我代表县委常委会，讲五个方面的意见。 一、承前启后，继往开来，认识二次创业的深刻内涵 改革开放以来，历届县委团结带着全县各族人民，深化改革，扩大开放，艰苦创业，务实奋进，励精图治，
2、经济社会快速开展，人民生活显著改善，为实现全面建设小康社会目标打下了坚实根底。以冉海光同志为班长的县委一班人深入贯彻落实党的十一届三中全会精神，认真纠正左的错误，把县委的工作重点转移到经济建设上来，开启了酉阳经济社会开展新篇章；以郑富祯同志为班长的县委一班人大力实施经济体制改革，全面落实家庭联产承包责任制，推动了经济社会健康开展；以秦贵泰同志为班长的县委一班人提出了打好三个根底（粮食、能源交通、林业）、建设六大支柱（烟、麻、油、畜、药、矿），初步走出了一条种养加一条龙、农工商一体化的经济开展路子；以谭栖伟同志为班长的县委一班人提出了从农业入手，种养业起步，确保粮食自给有余，建设长短结合、成片开
3、发的商品基地；突出能源、交通、通讯等根底建设，坚持经济开发与智力开发的方针，引进人才、技术、资金，进行大宗农畜产品和优势矿产品的系列开发，建设各具特色的乡级区域经济的战略思路，形成了卷烟、制药、制革、化工、畜产品加工等工业格局，走出了一条适合酉阳县情的经济开展路子，实现了贫困向温饱的胜利过渡；以石胜福同志为班长的县委一班人提出了打根底、建基地、立支柱的方针，确立了高起点建设、超常规运作、大跨度迈进、突破性开展的战略思想，经济建设步入持续协调、快速开展的轨道；以冉隆江同志为班长的县委一班人提出了以山立县、两场结合、系列开发、强农兴工、富民升位的工作路子，推动了思想大解放、战略大转移、结构大调整、
4、经济大开展；以王元楷同志为班长的县委一班人提出了农业稳县、工业XX县区、流通活县、科教XX县区、开放强县、实干立县，力争把酉阳建设成为辐射周边的区域经济核心的战略思路，促进了经济结构优化，推动了城乡联动开展，构建了对外开放格局；以唐步新同志为班长的县委一班人确立了坚持以经济建设为中心，以扶贫开发统揽经济社会开展全局，以结构调整为主线，以改革开放和技术进步为动力，以提高人民生活水平为根本的战略思路，开创了扶贫开发工作新局面，实现了成建制越温达标，保持了县域经济的持续稳定开展；以龚泽民同志为班长的县委一班人提出了结构调整、工业振兴、投资拉动、文化带动四大战略，提速交通、能源等根底设施建设，为县域经
5、济持续快速开展打下了良好根底；以徐强同志为班长的县委一班人提出了保稳定、打根底、建平台、兴产业、增总量的总体思路，围绕这一思路，十二届五次全会后，县委一班人提出了工业强县、林牧XX县区、旅游XX县区、环境立县四大战略，强力推进工业化、城镇化、旅游产业化和城乡一体化四轮驱动，实现了经济社会又好又快开展。历经三十多年的艰苦创业，特别是XX市直辖以来，酉阳经济社会开展取得显著成效，工业开展搭建平台，城市建设拉开框架，旅游开发方兴未艾，农村面貌有效改善，人民生活水平明显提升，地区生产总值从1978年的0.78亿元，提高到2023年的77亿元，增长了98倍；地方财政收入从1978年的485万元，提高到2
6、023年的12.25亿元，增长了252倍；农民人均纯收入从1978年的76元，提高到2023年的4539元，增长了59倍，为今后开展奠定了坚实根底。 回忆改革开放以来走过的历程，我们深刻认识到。一是必须坚持党的领导、清醒坚决。把坚持党的领导作为全县各级党员干部的根本要求和政治品质，始终同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，坚决贯彻中央的大政方针和决策部署，在中央和市委坚强领导下办好酉阳的事情。二是必须坚持立足实际、科学开展。坚持把开展作为压倒一切的任务，做到一切从实际出发，清醒认识酉阳的县情，着力制定切合实际的工作思路、奋斗目标，一届接着一届干，集中精力抓开展。三是必须坚持深化改革、扩大开放
7、。坚持以改革开放为动力，着力破除制约和束缚酉阳开展的思想观念、体制机制，不断拓展对外开放的广度和深度，依靠改革开放推进经济社会开展。四是必须坚持艰苦奋斗、团结协作。坚持干事为荣，干事为大，凝聚县四大班子、各级各部门、各族人民群众合力艰苦奋斗、创新创业。五是必须坚持情系群众、依靠群众。牢记宗旨，以民为本，既全心全意为人民群众谋福祉，又切实尊重群众的首创精神，依靠群众办好一切事情。六是必须坚持党要管党、从严治党。坚持把保持党的先进性、纯洁性作为党的建设的重中之重，严格执行民主集中制，正确贯彻党的干部路线，旗帜鲜明反对腐败，以党的建设的实际成效取信于民。 回首近几年来的工作，我们深切体会到。一是始终
8、坚持把解放思想作为实现酉阳科学开展的第一动力。不唯书、不唯上，只唯实，不断解放思想，抓住开展的主动权，赢得开展的新优势。二是始终坚持把加快开展、可持续开展作为实现酉阳科学开展的第一要务。立足酉阳县情特点和阶段特征，坚持把加快开展、可持续开展作为科学开展的第一要务，咬定开展不放松。三是始终坚持把百姓增收致富作为实现酉阳科学开展的第一任务。坚持把百姓增收致富作为工作的出发点，以群众的要求和呼声作为工作的第一信号，千方百计促进群众安稳致富。四是始终坚持把招商引资作为实现酉阳科学开展的第一抓手。坚持开明开放包容、创新创业实干的新时期酉阳精神，高举开放大旗，发扬四皮精神强势招商，促进各类资本快速集聚，实
9、现借力开展。五是始终坚持把倒逼推进作为实现酉阳科学开展的第一举措。大力发扬晚上当作白天干、雨天当作晴天干、假日当作平日干、两人事情一人干、两天事情一天干的五干作风，全面推行八个倒逼工作机制，切实提高工作效能。六是始终坚持把创先争优、争先进位作为实现酉阳科学开展的第一追求。发扬伟大的长征精神和敢想敢干、说干就干、干就干成的新时期愚公移山精神，满怀激情奋斗，带着希望上路，形成攀高比强、争先进位、竞相开展的生动局面。七是始终坚持把艰苦奋斗、埋头苦干、真抓实干作为实现酉阳科学开展的第一精神。发扬5+2，白加黑拼搏精神，推行四个一工作法，鞭打快牛、棒打慢牛、淘汰懒牛，形成酉阳人要干酉阳事、酉阳人能干酉阳
10、事、酉阳人能干成酉阳事的良好气氛。八是始终坚持把关注民生、情系群众，密切党群干群关系作为实现酉阳科学开展的第一法宝。从民生、民盼、民需入手，一切为了人民群众，真心实意为人民办实事、做好事、解难事，让改革开展的成果造福百姓、惠及民众，凝聚起加速开展的强大合力。 同志们，酉阳三十多年的沧桑巨变，得益于中央的英明决策，特别是得益于市委、市政府的坚强领导，得益于上级领导的亲切关心，得益于上级部门的大力支持；凝聚着历届县委班子的心血和智慧，凝聚着各位老干部、老同志以及全县84万各族人民的辛劳和汗水。历届县委的艰苦创业，共同努力，为酉阳再创新辉煌奠定了坚实根底。刚刚闭幕的市第四次党代会，提出了在西部率先实
11、现全面建设小康社会目标。站在承前启后、继往开来的新起点，面对新任务、新要求，县委把二次创业作为这次全委会议的主题，号召全县各族人民解放思想、振奋精神，开启全县科学开展、富民兴酉、二次创业的新征程。二次创业，就是在历届县委打下的坚实根底上，推动县域经济社会再上新台阶、取得新成效；二次创业，就是按照市第四次党代会精神XX县区第十三次党代会的总体部署，加快全面建设小康社会进程，实现科学开展、富民兴酉目标；二次创业，就是促进酉阳经济社会开展方式转变、质量提升、实力增强，实现更好更快开展。全县各级各部门，广阔干群必须充分认识二次创业的深刻内涵，正确理解二次创业的时代意义，切实增强二次创业的使命感、责任感
12、，主动投身二次创业的伟大实践，以二次创业的辉煌业绩向组织和人民交上满意的答卷。 二、认清形势，统一思想，形成二次创业的强大动力 推进二次创业是时代赋予我们的历史使命。我们一定要认清形势，冷静思考，深刻认识二次创业的重要性和必要性，进一步坚决信心、统一思想，形成二次创业的强大动力。 （一）富民兴酉的新要求，迫切需要我们二次创业。市第四次党代会把科学开展、富民兴渝作为全市未来五年的总任务，提出了一统三化两转变的开展战略和三中心两集群一高地、三个领先的开展目标。这是市委向全市人民发出的发动令，吹响了全市科学开展、富民兴渝，在西部率先实现全面建设小康社会的进军号。市委的要求就是我们工作的目标，酉阳能不
13、能实现富民兴酉，事关全市大局，事关全县开展。对酉阳来说，尽管改革开放三十年来取得了明显的开展成就，但我县仍然是全市根底条件最差、开展水平最低、贫困程度最深的地区之一。2023年，全县人均地区生产总值仅为13354元，比全市平均水平低21146元；城镇居民人均可支配收入仅为13415元，比全市平均水平低6835元；农村居民人均纯收入仅为4539元，比全市平均水平低1941元。要实现全面建设小康社会目标，跟上全市富民兴渝步伐，压力巨大，任务艰巨。我们必须把科学开展、富民兴酉作为全县各族人民的奋斗目标，调动一切力量，整合所有资源，在解放思想上做足文章，在富民兴酉上下足功夫，迅速开启全县二次创业的新征
14、程。 （二）难得珍贵的新机遇，迫切需要我们二次创业。国家启动新一轮西部大开发，加大对贫困地区的支持力度，率先实施了武陵山片区区域开展与扶贫攻坚试点，出台了武陵山片区区域开展与扶贫攻坚规划，明确提出在根底设施建设、重大产业布局等方面倾斜支持。前不久，温家宝总理到武陵山区调研并主持召开武陵山片区扶贫攻坚工作座谈会，作出尽快改变武陵山区和其他连片特困地区的落后面貌的重要指示。张德江书记在市第四次党代会上明确要求，渝东南地区要用好民族政策，加大资源综合开发力度，依托重点城镇和交通干线布局特色产业，建成武陵山区特色经济示范区和民族团结进步模范区。这既为我们提出了再接再厉、攻坚克难、艰苦创业的工作要求，也
15、为酉阳加快脱贫致富奔小康步伐指明了方向。我们必须树立强烈的进取意识，抢抓机遇，创新作为，真正让政策优势变成开展优势。 （三）区域竞争的新态势，迫切需要我们二次创业。当前，区域竞争日趋剧烈，环顾渝东南，三年前，我县地区生产总值增速比武隆高5.9个百分点，固定资产投资增速比彭水高71.8个百分点，但今年一季度我县地区生产总值增速比武隆低4.8个百分点，固定资产投资增速比彭水低45.2个百分点。两年前，我县工业园区被市上认定为两翼区县开展最快最好的园区之一，但现在黔江已经初步构建起食品、新材料、清洁化工三个百亿级工业产业集群，秀山现代物流园成为市级重点物流园区，武隆、石柱、彭水也不甘示弱，特别是在开
16、展后劲上，黔江pvc一体化工程投资过百亿，势头十分强劲。面对大鱼吃小鱼的市场竞争法那么，面对增速相同肯定退、增量相同难赶超的区域开展态势，我们唯有解放思想，以更高境界、更宽视野、更大气魄推进二次创业，唯有以只争朝夕的干劲、锲而不舍的韧劲，比强攀高，奋起直追，才能抢占开展制高点。 （四）阶段开展的新特征，迫切需要我们二次创业。经过历届县委的共同努力，酉阳发生了巨大变化。一是区位条件发生重大改变。渝怀铁路成为经济动脉，武陵山机场正式通航，渝湘高速公路全线通车，酉阳从过去落后的边区变成重庆通往东南沿海的桥头堡。二是开展平台全面建立。科学布局了工业一区四园，园区建设走在武陵山区前列；确立了一城四组团城市开展战略，城市承载力明显增强。三是资源优势正在激活。成功创立了桃花源国家5a级景区、巴尔盖国家森林公园等12个国家级旅游品牌，旅游开发取得突破性成效；页岩气、风能等新
