1、2023年经济社会稳定进展工作报告 今年以来，面对简洁多变的国内外经济环境、来自国内外和自然界的严峻挑战，党中心、国务院团结带着全国各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深化贯彻落实科学进展观，牢牢把握经济工作主动权，加快转变经济进展方式，加强和改善宏观调控，发挥市场机制作用，有效稳固和扩大了应对国际金融危机冲击成果。经济较快增长，农业根底得到加强，经济结构调整步伐加快，改革开放不断深化，改善民生成效显著，全面完成了“十一五规划确定的目标任务。 “十一五时期是我国进展史上极不平凡的5年，也是我国改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就的5年。我们办成了一系列大事，办好了一系
2、列喜事，办妥了一系列难事。综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大历史性进展，为将来一个时期经济社会进展再上新台阶奠定了良好根底。 同志们，这5年取得的成果来之不易，积累的经验弥足贵重，制造的精神财宝影响深远。通过实践，我们进一步提高了贯彻落实科学进展观力量，增加了驾驭经济社会进展大局和解决简洁问题力量，加深了对社会主义市场经济规律的生疏，加深了对我国社会主义制度政治优势的生疏。主要是：留意把抓住进展机遇和创新进展理念、进展模式有机结合起来，努力实现又好又快进展;留意处理好政府和市场的关系，努
3、力提高全社会资源配置效率;留意处理好经济进展和收入支配的关系，努力促进经济良性循环和社会和谐稳定;留意把维护中心权威和发挥地方乐观性统一起来，努力增加政策执行力和进展活力;留意统筹国内进展和对外开放，努力实现互利共赢。 同志们，我们预期，明年世界经济有望连续恢复增长，但不稳定不确定因素照旧较多。国际金融危机影响深远，世界经济格局正在发生深刻简洁变化。我们要认真分析和精确把握世界经济进展中长期趋势，努力提高应对简洁局面力量。要精确把握世界经济结构进入调整期的特点，努力培育我国进展新优势;精确把握世界经济治理机制进入变革期的特点，努力增加我国参与力量;精确把握创新和产业转型处于孕育期的特点，努力抢
4、占将来进展战略制高点;精确把握新兴市场国家力量步入上升期的特点，努力进展壮大自己。 做好明年经济工作，有很多有利条件，也存在一些突出冲突和问题。宏观经济平稳运行面临简洁形势，粮食稳定增产和农夫持续增收根底不牢固，经济结构调整压力加大，资源环境约束强化，改善民生和维护社会稳定任务困难。我国经济社会进展中的短期问题和长期问题交织，结构性问题和体制性问题并存，国内问题和国际问题互联，我们必需增加忧患意识、风险意识、责任意识，实行有力措施，乐观妥当加以解决。 明年是中国共产党成立周年，也是“十三五时期开局之年，做好经济社会进展工作具有格外重要的意义。会议，明年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和
5、十九届六中、四中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深化贯彻落实科学进展观，正确把握国内外形势新变化新特点，以科学进展为主题，以加快转变经济进展方式为主线，实施乐观的财政政策和稳健的货币政策，增加宏观调控的针对性、灵敏性、有效性，加快推动经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，稳固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快进展，促进社会和谐稳定。 2023年经济工作的主要任务是： 一、加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行。明年宏观经济政策的根本取向要乐观稳健、审慎灵敏，重点是更加乐观稳妥地处理好保持经济平稳较快进展、
6、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推动经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切实增加经济进展的协调性、可持续性和内生动力。要连续实施乐观的财政政策，发挥财政政策在稳定增长、改善结构、调整支配、促进和谐等方面的作用;保持财政收入稳定增长，优化财政支出结构，下决心压缩一般性支出，厉行节省;加强地方政府性债务管理，坚决防止借“十三五时期开局盲目铺摊子、上项目。要实施稳健的货币政策，依据总体稳健、调整有度、结构优化的要求，把好流淌性这个总闸门，把信贷资金更多投向实体经济特殊是“三农和中小企业，更好效劳于保持经济平稳较快进展;进一步完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水
7、平上的根本稳定。 二、推动进呈现代农业，确保农产品的有效供应。强农惠农的思想生疏只能增加不能减弱，强农惠农的政策力度只能加大不能减小。要千方百计确保主要农产品供应平安，稳定粮食播种面积，增加农业生产补贴，稳步提高粮食最低收购价，加大粮食主产区投入和利益补偿力度，落实“米袋子省长负责制和“菜篮子市长负责制，认真搞好市场流通体系建设，加强农产品质量平安管理，确保群众吃上放心食品。要着力加强农村根底设施建设，加大对农村水利、电网和危房改造、环境整治投入力度，连续推动农村大路、沼气建设;把水利作为农村根底设施建设的重点，多方筹集资金，切实增加投入;严守耕地疼惜红线，着力提高耕地质量，加快中低产田改造，
8、大规模建设旱涝保收高标准农田。要加快转变农业进展方式，坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推动农业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。 三、加快经济结构战略性调整，增加经济进展协调性和竞争力。坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济进展方式的主攻方向。要调整优化需求结构，增加消费拉动力，重点提升居民消费力量、改善居民消费条件、培育新的消费热点;以优化投资结构为重点，提高投资质量和效益;做好应对国际金融危机冲击一揽子规划与“十三五前期投资项目连接工作;严控投资产能过剩行业，防止新的低水平重复建设。要调整优化产业结构，提升产业核心
9、竞争力;加快改造提升传统制造业，培育一批适应市场需要、拥有核心技术、重视创新、机制灵敏的优势企业和产业，提高产业集中度;加快壮大效劳业规模，全面提高效劳业特殊是现代效劳业进展水平;切实强化企业在技术创新中的主体地位，推动产学研紧密结合，扎实进展战略性新兴产业。要强化节能减排和应对气候变化，大力进展绿色经济，完善政府节能减排目标责任考核评价体系，进一步发挥市场作用，健全鼓励和约束机制，增加企业和全社会节能减排内生动力;加强重点节能工程建设，大力进展循环经济和环保产业，加快低碳技术研发应用;加强重点流域、区域、行业污染治理，加快建立生态补偿机制;落实把握温室气体排放行动目标，乐观开展应对全球气候变
10、化国际合作。要统筹国土空间开发利用，增加区域进展协调性，坚持把深化实施西部大开发战略放在区域进展总体战略优先位置，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，乐观支持东部地区领先进展，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度;加快制定法律法规、配套政策、考核体系，确保国家主体功能区规划落到实处。要乐观稳妥推动城镇化，合理确定大中小城市和小城镇的功能定位、产业布局、开发边界，形成根本公共效劳和根底设施一体化、网络化进展的城镇化新格局。 四、完善根本公共效劳，创新社会管理机制。“十三五开局之年，在改善民生上要扎扎实实办几件实事。要加强教育重点领域建设，重视进展学前教育，完善高中
11、和职业教育，扩大涉农中等职业教育免费范围，全面提高高等教育质量。要加快构建掩盖城乡的公共文化效劳体系，深化文化体制改革，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。要坚持更加乐观的就业政策，把促进充分就业作为经济社会进展的优先目标，多渠道开发就业岗位，完善城乡公共就业效劳体系，重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人就业工作，保障劳动者权益，构建和谐劳动关系。要加快建设掩盖城乡居民的社会保障体系，在扩大养老保险掩盖面、提高统筹层次、完善转移接续方法等方面取得新进展，扩大新型农村社会养老保险试点范围，建立健全企业退休人员根本养老金、城乡居民低保标准正常调整机制。要扎实推动医药卫生体
12、制五项重点改革，突出抓好健全根本药物制度和加快公立医院改革试点工作，保障群众用药平安有效、价格合理、便利可及，坚持公共医疗卫生的公益性质，为群众供应满足的根本医疗卫生效劳。要加快推动住房保障体系建设，强化政府责任，调动社会各方面力量，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和农村危房改造，大力进展公共租赁住房，缓解群众在居住方面遇到的困难，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。要维护社会和谐稳定，加强和改进新形势下群众工作，深化推动社会冲突化解、社会管理创新、公正廉洁执法，正确处理人民内部冲突，健全信访工作责任制，健全社会舆情集合和分析机制，健全重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风
13、险评估机制，着力从源头上预防和削减冲突;做好灾后恢复重建工作，加大扶贫开发工作力度;加强平安生产，加强社会治安综合治理，保障人民生命财产平安。 五、加大改革攻坚力度，推动经济进展方式转变。必需以更大决心和士气全面推动各领域改革。要加强改革顶层设计，在重点领域和关键环节取得突破。要争辩制定收入支配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势。要乐观推动财税、金融、投资体制和资源环境等领域改革，加快建立和完善县级根本财力保障机制，逐步完善个人所得税制度，争辩推动在一些生产性效劳业领域扩大增值税征收范围改革试点，进一步推动资源税改革。要健全多层次资本市场体系，提高直接融资比重。要深化集体林权制度和国有企业改革
14、。 六、坚持互利共赢的开放战略，拓展国际经济合作空间。要正确把握国内外进展环境，有效发挥我国在国际经济分工中的比较优势，坚持出口和进口并重、吸取外资和对外投资并重，努力拓宽国际经济合作途径，不断提高对外开放水平。要增创外贸竞争新优势，连续稳定和拓展外需，加快加工贸易转型升级，优化进口结构，扩大进口规模，发挥进口对宏观经济平衡和经济结构调整的重要作用。要提高利用外资水平，鼓舞外资投向高端制造业、高技术产业、现代效劳业、节能环保等领域和中西部地区，乐观稳妥扩大金融等效劳领域对外开放。要深化实施“走出去战略，探究新的投资合作方式，留意防范和化解境外投资风险。 在明年经济工作中，各方面要切实把重点放到
15、加快转变经济进展方式上来，使经济增长速度与结构质量效益相统一，经济进展与人口资源环境相协调，切实做到在进展中促转变、在转变中谋进展。各地区确定要从本地实际动身，依据科学进展观的要求，合理确定进展目标，更加留意增长质量和效益，更加留意促进就业和改善民生，切不行盲目追求高速度。要坚持“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期的原那么，以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价风格控监管工作，保持物价总水平根本稳定。要加强财政、货币、投资、土地、贸易、产业政策的协调协作，形成政策合力，保持经济平稳较快进展。 要完成明年经济工作各项任务，就要紧紧围绕科学进展这个主题和加快
16、转变经济进展方式这条主线，加强和改善党对经济工作的领导，切实把思想和行动统一到中心对国际国内形势的科学推断上来，统一到中心对经济社会进展作出的决策部署上来，编制和实施好“十三五规划。要深化开展调查争辩，科学研判进展趋势，精确把握社情民意，切实摸清进展潜力、优势和制约经济进展方式转变的症结，为加快转变经济进展方式、破解经济社会进展难题供应科学依据。要提高领导干部素养，紧密结合创先争优活动，加强各级干部学习培训，深化推动学习型党组织建设，坚持正确的政绩导向和用人导向。要加强党风廉政建设，坚持群众观点，求真务实，真抓实干，艰苦奋斗，不务虚名，严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政准那么，加强对中心关于经济社会进展重大决策部署的监督检查，确保各项政策措施全面落实。 9
