1、关于县广告业开展调研报告 知识密集、技术密集、人才密集的广告业是现代效劳业的重要组成局部，是创意经济中的重要产业，在效劳生产、引导消费、推动经济增长和社会文化开展方面，发挥着十分重要的作用。为促进我县广告业加快开展，我们对县广告业的现状、存在问题进行了深入的调查，就广告协会如何发挥在政府和广告企业中的桥梁作用、如何加强行业自律、如何标准广告业内的行为方式、如何促进广告企业做大做强、如何促进广告业又好又快地开展等问题进行了研讨。在此根底上，提出了一些建设性的建议和意见。 一、我县广告业的现状及存在问题 近几年伴随着我县经济的跨越开展，广告业出现了强劲增长的势头，我县广告业得到快速开展，在效劳生产
2、、引导消费、推动经济增长和社会文化开展等方面，发挥着十分重要的作用，但我们还必须清醒地认识到我县广告业存在着诸多问题和缺乏，有着进一步开展的空间，也有迅速成长的困难。具体来说，有以下几个方面： 1、形成规模的广告单位较少。目前，我县有广告经营单位与周边县相比，在数量上差距并不明显；但我县广告经营单位规模大都偏小。除新闻媒体和少数几家初具规模的大广告公司外，绝大多数广告经营单位都没有形成规模，有的甚至仅一两个人，一间简陋的办公室，一台，既无资金实力，亦无稳定的客户群。而且每年皆有相当数量的广告经营单位因诸多因素而歇业，同时又有许多新企业注册设立。 2、规模民营广告公司开展缓慢。近年来，新闻媒体的
3、广告业务逐年增长，其内部缺乏核心竞争力，其外部没有进一步开展的空间，实在难以做大做强。 3、广告业务的层次偏低。我县广告单位从事的广告业务大多处于较低层次，同质化倾向十分严重。在调研中，我们发现很少能见到从事媒体代理的公司，从事企业整体筹划、广揭发布的公司；同时对新兴广告载体如网络、动漫等也很少涉足。大家都挤在较低层次的广告业务上，奋力拼杀，造成广告界的无序竞争。 4、高端专业人才缺乏。广告业普遍缺乏高端专业人才，如高级筹划人员、高级平面和三维设计人员等，不少广告单位往往是总经理兼业务员、筹划员和设计员，其专业水平难以出类拔萃。这种高端专业人才的缺乏导致高额利润流失到外地企业；相形之下，我县的
4、广告单位只能局限在广揭发布、制作上，身心疲惫，却利润微薄。 5、政府扶持力度不够。广告业作为一种产业，是文化产业和现代效劳业的重要组成局部，也是大力开展第三产业不可或缺的方面。它具有知识密集、技术密集、人才密集等特点，除了效劳经济的作用外，在创业、就业等方面有着十分重要的作用。从加快广告业的开展角度来看，政府对现有广告企业的理解、关心，对广告筹划、创意的扶持、对进入新兴广告载体的支持等方面都有失偏颇。如清理和取消不合理、不合法的收费工程，提供更多的免费效劳等。 二、我县广告业存在问题的分析 制约我县广告业加快开展的原因很多，如广告单位自身的创新意识、开拓意识不够，自觉效劳县委、县政府的中心工作
5、的意识不够，存在着创新的畏难情绪和小富即安的思想等，除此以外也有假设干的客观因素，严重制约着我县广告业的有好又快开展。 1、如何更多地理解、关心广告企业的开展。在调研中，广告单位对户外广告的整治议论较多，一是愿意积极配合政府的整治工作，二是整治造成广告公司的直接、间接损失。我们要对广告单位在户外广告问题上的意见报以更多的理解。由于我县广告业总体层次不高，一些规模广告公司以制作为主体，或以占有一点发布载体为主体，长期以来没有形成自己的特色和核心竞争力。而户外广告就成了几乎唯一的利润增长点，它既撇开了同行之间的同质化低挡次的竞争，又可算勉强挤入规模广告公司的行列。对这一类广告公司而言，户外广告已成
6、为规模广告公司经营的根本，甚至是全部。如果不断挤压这些公司的户外广告空间，势必导致规模广告公司失去规模，或者倒闭。所以，在户外广告的处理上，应给予更多的理解、关心，采取积极稳妥的措施，处理好各方面的关系，兼顾到多方面的利益。 2、如何形成国营、民营广告企业齐头并进的格局。国营广告企业近年来开展势头良好，为我县广告业的升级换代奠定了根底，是最可能做大做强的企业。相比之下，民营广告企业的户外广告却受到不断的挤压，呈不断萎缩态势。我们要努力创造国营、民营广告企业齐头并进、共同开展的格局，尽可能地将国营、民营广告企业置于同一起跑线上，不厚此薄彼，不亲疏有别。其中民营广告企业反映最为强烈的是拍卖制下的公
7、平、公正问题，如一些户外广告泊位没有经过拍卖程序，没有缴纳巨额的拍卖费。这些户外广告占有着我县最好的资源，开展下去，势必出现恶性竞争的局面，进而一步挤压民营广告企业的户外广告利润，使规模民营广告企业的生存状态更加艰难。 3、如何处理管理与保护广告企业利益的关系。对广告的管理、户外广告的整治是必须的，这一点毋庸置疑。但我们要更多地从促进我县广告业蓬勃开展的角度出发，处理好管理与保护广告企业利益的关系。一是要坚持公平、公正的原那么，二是要根据我县广告企业的实际情况，制定具体实施方案。事实上，户外广告的拍卖情况一直不太理想，造成一些广告泊位至今仍处于空白状态，形成资源浪费。 4、如何鼓励广告企业提高
8、广告业务的层次。我县广告单位较多，绝大局部都在低层次上徘徊，从事广告业的一般效劳工程；而规模广告企业那么拥挤在户外广告的角逐中，把户外广告当作自己的支柱业务。因此广告企业的整体筹划能力较弱，开辟新型媒介的能力较差，企业长期在低层次上竞争，企业负责人普遍感到有无奈的疲惫感。推动我县广告单位上台阶、上水平，从而铸造自己的特色品牌和核心竞争力，这是当前的重要课题。当然广告企业的业务水平提升主要要靠企业自身的不懈努力，这是开展的主体。我县广告企业要学习外地的先进经验，积极开拓进取，从横向和纵向两个方面开辟自己的新天地。如苏州、常州广告企业的标牌产业，无锡、常州的动漫产业，深圳、广州的led产业等。同时
9、政府也要引导、鼓励、促进广告企业向更高层次开展。充分利用现有国家对文化产业的各种优惠，减少开展的制约，加大鼓励措施和政策扶持。 三、加快我县广告业开展的建议 1、制定广告产业开展规划。要把广告业作为文化产业和效劳业中的重要组成局部，进行规划。要以高度的历史使命感和强烈的责任感，从战略的高度充分认识开展广告业的重要意义，转变观念，抓住机遇，采取有力措施，进一步发挥广告业在推动现代效劳业以及国民经济和社会开展方面的重要作用，大力促进我县广告业的健康开展。享受政府对文化产业的扶持政策，以发挥其拉动经济、营造商业气氛、美化县城环境、扩大就业渠道、解决社会问题的积极作用。 从而明晰广告的管理职能、监督职
10、能和促进其开展的职能，推动广告业成为文化产业和效劳业的支柱产业。 2、加快户外广告设置等载体的标准化管理和运作。我县已经制定拍卖制存在着假设干问题，有进一步完善的必要。一是拍卖制不能对户外广告的设置全覆盖，不能完全做到公平、公正。二是拍卖价位太高，使我县广告企业无力承受而不敢问津。三是投资存在潜在的风险，使广告企业畏缩不前。 我们要从加快我县广告业开展的高度，来推动户外广告的建设。因此我们建议一是提高户外广告规划和拍卖制的制定层次。二是拍卖价位要更加科学化，资金使用和管理更有利于广告业的开展。要防止一味地抬高价格，设置过高的门槛，进而出现缴纳费用高广告企业无力承受而不敢问津的情况，或接受下来只
11、能勉强维持的状况。资金使用和管理方面，也应考虑如何对促进广告业又好又快地开展有利。如是否可以考虑建立一项专用资金作为鼓励广告企业进行创新的基金等。三是制定户外广告撤除的赔偿方法，消除广告企业的后顾之忧。在如此巨大的前期费用下，广告公司本能地会考虑假设要撤除的问题。因此如果没有相应的规定，广告公司那么肯定会瞻前顾后，畏缩不前。 3、充分发挥广告协会的社会组织作用。一是发挥在政府和广告公司中的桥梁作用，使政府的政令和意图得到更好地贯彻，同时使企业的呼声、意见和建议得以顺畅地上呈。二是加强行业自律，标准广告业内的行为方式。三是局部行使政府的职能，进行业内的自我教育，自我管理和自我约束。四是使广告协会
12、成为广告企业创新开展的推进器，促进广告企业做大做强。希望政府能肯定广告协会存在的重要性和必要性，多一些支持和关心。如可以考虑将广告创新的专项基金交由协会管理，通过评奖。评先等形式，鼓励广告公司的创新开展。 4、将广告企业的创新纳入我县的创新型县城建设。广告业是创新产业，是否可以考虑将广告企业的创新纳入我县的创新型县城建设，使之成为创新型县城建设的一局部。在创新型县城框架内，制定适合广告业的细那么，按照创新型县城建设的相关规定享受其优惠政策。同时建立具有广告业特点的知识产权保护制度。鼓励广告原创作品进行作品登记，广告中使用他人作品的，应当依法取得权利人的授权，并探索和建立企业内部的原创作品及筹划
13、方案申请投标前的备案保护制度，鼓励广告企业增加创新研发投入，依法保护广告企业多种形式的创新研发智力劳动成果。重视和加强对知名广告企业商标的保护，以及对广告原创作品的版权保护和创新技术的专利保护，加大对侵犯广告业知识产权行为的打击力度。 5、落实税收优惠政策。对企业发生的符合条件的广告费支出，除国家财政、税务主管部门另有规定的外，对小型微利广告企业减征或免征企业所得税。等等。 广告产业的开展，表达了县城经济、社会开展的水平，反映了县城文明程度。我们要充分发挥广告业效劳生产、引导健康消费、促进社会主义精神文明建设的积极作用，大力促进我县广告业又好又快地开展，以到达广告业后发先至、跨越开展的目的。 第8页 共8页
