1、档案局领导班子践行 科学开展观分析检查报告 在开展学习实践科学开展观活动的工作中，市档案局领导班子严格按照市委学习实践活动的部署和要求，精心研究部署，迅速启动学习实践科学开展观活动。在市委学习实践办第九指导组的具体指导下，紧紧围绕我市开展“加快开展、争得九江应有地位的主题实践活动，通过广泛发动，开展学习、讨论，征求意见等形式，充分吸纳党员和群众的意见和建议，紧紧围绕学习实践科学开展观，全面总结和客观分析了十六大以来全市档案事业贯彻落实科学开展观所取得的成绩和存在的突出问题，深入剖析了影响全市档案事业科学开展的思想根源，经过广泛讨论、修改，理清了开展思路，提出了解决问题的对策。 一、科学开展观对
2、档案工作提出的具体要求及在认识上形成的共识 一具体要求 通过第一阶段的学习调研，对科学开展观的认识进一步深化，对学习实践科学开展观的自觉性、坚决性进一步增强。同时，紧密联系档案工作实际，进一步明确了贯彻落实科学开展观对档案工作提出的具体要求，主要有以下三个方面： 1、要以开展为第一要义，把促进档案事业开展作为第一要务。一切为了开展，人人共谋开展，争取社会各方面大力支持档案事业开展，发挥每个档案工作者的积极性、创造性，用自主创新和先进科技支持档案事业开展，通过法律法规保障档案事业开展。 2、要以以人为本为核心，重点实现“两个转变，建立“两个体系。一是要转变重事轻人、重物轻人、重典型人物轻普通人物
3、的传统观念和认识，重视所有涉及人的档案的价值，建立覆盖人民群众的档案资源体系。二是要转变档案工作中重机关团体利用、轻个人利用，重为机关团体效劳、轻为群众效劳的传统观念和认识，像重视机关团体利用那样重视人民群众利用，建立方便人民群众的档案利用体系。 3、要以全面协调可持续开展为根本要求，统筹兼顾档案工作。要以全面协调可持续开展为根本要求，既抓好档案系统内部的各项工作，也搞好档案系统与外部的各方面联系；既抓好档案根底业务工作，也搞好档案工作为党和国家工作大局的各项效劳；既搞好档案信息资源的开发利用，也抓好档案中各种秘密以及个人隐私的保护；既要运用现代科技手段保护传统载体的档案，也要运用传统手段和方
4、法保护新型电子载体的档案；既要尊重档案的形成规律和保管的原有根底，又要运用数字化、网络化等手段对之进行系统开发和利用；既要保存并发挥档案工作的根本传统功能，又要不断拓展档案工作的新的更多功能，使档案工作真正做到全面开展、协调开展、可持续开展。 要以统筹兼顾为根本方法，统筹档案事业行政管理和档案保管利用两种职能；统筹档案馆工作、机关档案工作、企事业单位档案工作、档案法制工作、档案信息化工作、档案宣传工作等各项工作；统筹各县市、区的档案工作；统筹业务建设、条件建设和队伍建设。也就是说，在总揽全局、统筹规划的根底上，抓住事关效劳大局、事关事业开展的主要工作，着力推进，重点突破。 二形成共识 通过学习
5、调研，局领导班子对科学开展观的认识上普遍有了新的深化提高，在思想观念上有了新的转变，形成了一些新的共识。 1、要进一步增强学习的自觉性和坚决性，树立科学开展意识。科学开展观，第一要义是开展，核心是以人为本，根本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。必须全面地而不是片面地、系统地而不是孤立地、整体地而不是割裂地理解科学开展观的内涵。在正确理解和把握科学开展观内涵的根底上，着力健全体制机制，增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，转变不适应不符合科学开展观的思想观念，解决影响和制约科学开展的突出问题，把科学开展观贯彻落实到档案事业开展的各个方面。 2、 要进一步解放思想，推动档案工作实现新一轮
6、的大开展。要从自我陶醉、保管好档案就万事大吉的思想中解放出来，从“见物不见人的传统观念中解放出来，从重机关团体利用轻个人利用、重为机关团体效劳轻为群众效劳的传统认识中解放出来，从“重建设、轻管理的局限中解放出来，从“唯上唯书、生搬硬套的教条束缚中解放出来。要认识到看不到差距是最大的差距，看不到危机是最大的危机，始终保持发奋有为的精神状态，保持昂扬的斗志，保持锐意进取的干劲和激情，以敢干敢闯、扎实拼搏的工作作风和效率推动档案工作实现新一轮的大开展。3、要进一步坚持统筹兼顾，统筹好全市档案工作。统筹兼顾是科学开展观的根本方法，要努力统筹各县市、区档案工作，统筹局部利益和整体利益、当前利益和长远利益
7、，抓住事关效劳大局、事关事业开展的主要工作，着力推进，重点突破。 4、要进一步提高效劳“加快开展、争得九江应有地位的水平，充分发挥档案效劳民生的作用。要紧跟市委、市政府“两 区互动、强工兴城，科学开展、奋起赶超，三年财政收入翻番，五年实现全面进位的总目标总要求，围绕学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等民生问题，着力提高档案效劳民生造福民生的水平，让档案开展成果惠泽民生。 5. 要进一步加强领导班子自身建设，提高科学开展的能力和水平。要着力提高领导班子运用科学开展观解决实际问题的能力，提高党的执政能力、保持和开展党的先进性，建立健全反腐倡廉的长效机制，为科学开展提供可靠的政治和组织
8、保障。 二、近几年贯彻落实科学开展观取得的初步成效和存在问题 一初步成效 党的十六大以来，市档案局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市工作大局，深入贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实科学开展观，团结奋进，锐意创新，以效劳经济社会开展大局为重点，切实加强档案法制建设、标准化建设、档案馆功能建设、资源建设、信息化建设和干部队伍建设，档案事业取得了长足进步，为全市经济社会又好又快地开展作出了应有的奉献。2023年3月，荣获2023年度市直党政机关“和谐创业新成果奖；2023年6月，在全省“十五期间档案开展综合评估中位列全省第三名；2023年2月，市档案局被省人事厅、省档案局授予“全省档案系统先进集
9、体荣誉称号，同时还荣获全省2023年设区市档案工作目标管理优秀单位；2023年12月，市档案局顺利通过测评，晋升为国家二级档案馆。 1、紧贴中心，档案工作效劳意识进一步增强。一是积极做好民生档案工作。与市人大教科文卫委联合召开了民生档案工作协调会，并组成联合执法调研组，对民政、劳动和社会保障、环境等涉及民生单位和部门的档案工作进行了执法调研，确保民生档案安全保管和有效利用。二是积极做好社区档案工作。全市245个社区建档率达100% ，有6家社区档案工作标准化管理等级达省三级以上。三是积极做好“新农村档案工作。目前，全市有1625个行政村建立了档案工作，建档率达96%以上，有20余家新农村建设点
10、档案工作标准化管理等级达省、市级标准。三是积极做好经济领域档案工作。强化跟踪效劳，加强与项目管理部门的协调，认真做好铜九铁路等20余家省重点建设项目、九江广电演播中心等10余家市级重点建设项目档案登记、指导工作；主动与市国资委、企改办等部门联系，按照?国有企业资产与产权变动档案处置暂行方法?的要求，对市直90多家破产和待破产改制企业档案处置情况进行了调查摸底；采取培育典型、登门指导等措施，指导市民生集团、市联盛集团、九江针织集团等民营企业开展建档工作。 2、依法治档，档案法治环境进一步优化。一是加大档案法规宣传教育力度。以?档案法?列入全市重点宣传普及“八法之一为契机，通过宣讲会、档案展览、播
11、送电视、报纸刊物、互联网、“12.4全国法制宣传日等形式，继续加大?档案法?和?江西省档案管理条例?、?九江市档案管理方法?的宣传教育和贯彻实施力度。二是加大档案行政执法力度。坚持定期与不定期档案行政部门执法长效机制，会同市人大等部门联合开展执法检查，重点对50余家档案工作比拟薄弱的单位进行执法检查。三是加大档案登记工作力度。严格按照?江西省档案登记方法?的规定，共完成了110余家单位的档案登记工作，登记率达96。四是加大档案工作宣传力度。近年来，累计在?中国档案报?等国家级刊物发表各类通讯近百余篇。市档案局被评为2023年度全省档案信息通联工作先进单位。3、加强指导，档案管理水平进一步标准。
12、一是建立档案工作管理长效机制。按照省档案局?关于建立档案工作联系制度的通知?的要求，通过深入调研，在农业农村、城市社区、民营企业、经济开发区中选择并建立了88个能够反映本地工作特色、具有典型性、代表性的档案工作联系点。二是加大国家档案局8号令贯彻落实力度。指导了市直机关90余家单位完成了文件材料归档范围和文书档案保管期限表修订工作，从源头进一步标准各单位文件立卷归档工作。三是加大档案工作标准化管理等级评估认定力度。通过开展档案工作标准化管理活动，机关、企事业单位的档案工作整体水平明显得到加强，截止目前，全市共有61家单位通过了档案工作标准化管理认定，其中省一级26家，省二级7家，省三级8家，市
13、级20家。 4、夯实根底，档案馆功能建设进一步拓展。一是档案馆根底设施建设呈现出好的势头。近年来，市、县政府加大了对档案馆根底设施建设的投入，档案馆舍建设呈现出好的势头，档案保管的条件进一步改善。瑞昌市新建档案馆已竣工；九江县己开工建设，都昌、湖口县正在抓紧开展新建档案馆前期规划、设计、测绘等工作。市档案局建起了档案特藏室，库房配置了密集架、自动温湿度测量仪、空调、去湿机、自动防火防盗报警等档案保护“八防设施设备。二是是现行文件效劳中心暨政府信息公开查阅场所建设得到加强。通过九江档案信息网，定期向社会发布政府及各部门己公开信息，收集了已公开现行“红头文件文本1千多件，为公众查阅现行文件搭建了根
14、本的效劳平台。四是档案馆爱国主义教育基地建设社会效果明显。改造、装修了展览厅，充分挖掘馆藏档案爱国主义教育资源，举办了“九江名人陈列展、“纪念九八抗洪胜十周年图片展教育活动。 5、狠抓源头，档案资源建设进一步加强。根据?九江市档案管理方法?的要求，以建立“两个体系为目标，继续依法认真做好接收、征集、鉴定、保护、开发利用等档案馆根底业务工作。一是认真做好档案接收征集工作。在抓好做好日常接收进馆工作的根底上，继续加大了对不同门类、不同载体档案的接收征集力度，尤其是地方特色档案和名人档案的征集。共接收了档案1万余卷件，征集到了党和国家领导人考察九江、九江市创立全省文明城市、第二届国际龙狮精英赛暨九江
15、市第十届运动会等重大活动档案、征集到了2023抗冰救灾等重大突发事件档案、征集到了“两院院士袁隆平、潘际銮、杨叔子等200余位九江籍名人等各类档案资料6千余件册。二是认真做好档案开放、开发利用工作。共向社会按期开放了档案十批2.6万余卷。编辑出版了?九江名人录?、?九江市大事记?等档案资料，共计50余万字；接待了查阅利用者1700多人次，提供档案4000余卷件，为维护社会稳定、化解各种矛盾、解决各类纠纷发挥了积极作用。四是认真做好国家重点档案抢救和保护工作。在组织完成全市国家重点档案的抢救与保护项目的申报工作的根底上，通过裱糊、复制等方式，集中人力、集中时间抢救了馆藏国家重点历史档案1270卷
16、。 6、加大投入，档案信息化建设步伐进一步加快。一是加强档案数据库“三库建设。本着“先重点后一般的原那么，有序推进馆藏传统载体档案数字化进程。目前，市档案馆馆藏档案数据库各类数据达22万条页，其中案卷级目录7.6万条，文件级目录14万条，重点档案原文6千页。开展了电子文件归档试点工作，全市20%以上的国有大中型企业已将档案信息化管理纳入企业信息化管理体系。局部企业实现了档案计算机全息存储、电子文档一体化管理。二是加强档案网站建设。按照增加信息量、提高点击率的要求，狠抓了档案信息网站的日常管理。自2023年8月市档案信息网站改版以来，点击量已近15万人次。 7、从严要求，档案干部队伍整体素质进一步提高。近年来，局党组始终把档案队伍建设放在首位，以
