1、关于现代高效农业开展情况的调研报告 为加快推进现代高效农业建设，促进农业增效、农民增收，最近，xx市人大代表xx市第三小组就宜兴现代高效农业建设情况进行了调研。现将情况报告如下： 一、根本情况 近年来，xx市委、市政府高度重视现代高效农业建设，落实强农惠农政策，加大财政投资力度，强化典型扶持培育，创新支农效劳体系，促进了现代高效农业建设，培育了一批高效设施农业亮点和“一村一品特色村，推动了宜兴农业的转型开展。 一是设施农业面积继续扩大。适应现代农业开展需要，以提高农业抗灾能力和改善农业生产条件为目标，积极实施土地治理、山区开发、标准粮田、沼气工程、太湖防护林和乡镇兽医站根底设施等农业综合开发和
2、中央新增投资工程，有效促进了xx市农业根底设施的改善和农业生产力的提高。今年上半年，全市新增设施农业面积1.17万亩，总面积达6.3万亩，设施农业亩均收益超4000元，最高的达2023万元以上。 二是高效农业规模化程度提高。以重点产业化园区建设为抓手，发挥高效农业园区的示范辐射作用，不断壮大高效农业规模。近年来，xx市采取政府扶持的方法，每年投资200万元用于培育富有代表性的十大农业园区，产业化程度更高，示范带动作用更强，周边农户获益更多。按照路面硬质化、沟渠配套化、生产设施化的总体要求，着力推进外向农业示范区和阳羡茶产业园两大园区建设，在科学规划的根底上，加大引资力度，力拓园区规模，增强辐射
3、带动。在高效农业园区的带动下，高效农业加速开展，今年16月，全市新增高效农业面积5.33万亩，高效农业总面积达40.4万亩，占耕地总面积的40.74%。积极引导各地采取多种措施，推进土地集约经营，实现农业生产资源的有效配置，致力提高生产效益，今年16月，全市新增适度规模经营面积3.59万亩，适度规模经营总面积到达67.04万亩，占农用地总面积的67.60%。 三是“一村一品特色村建设步伐加快。采取典型带动、示范辐射、专业合作等方式，积极开展“一村一品特色村，壮大特色规模，扩大竞争优势，形成区域特色。上半年，新增“一村一品特色村2023个，使全市特色村总量到达99个，占总村数的40%。在注重特色
4、镇村建设的同时，各地高度重视品牌建设，致力提升品牌农业、精品农业开展档次，先后形成了一批富具市场竞争力和影响力的特色品牌。隆元有机米、金象牌专用粉、阳羡雪芽、特种果蔬等一批精品农产品被评为国家和省级名牌产品，并获得无公害、绿色和有机食品标志。山区村利用其独特的生态资源大力开展旅游观光业，一批农业旅游示范点已通过验收。 四是合作经济组织作用彰显成效。积极发挥茶叶、蔬菜、果品等各类农业专业合作经济组织在推进农业产业化、组织生产标准化、促进产品商品化中的作用，引导壮大合作经济规模，扩大专业组织功能，不断提高农民进入市场的组织化程度。今年以来，新增入社农户2800户，全市累计有农民合作组织305家，其
5、中“四有专业合作经济组织138家，参加的农户达9.3万户。 二、存在的问题 一是土地集约难度大。现代农业，土地规模化经营是重要标志。然而，随着农村经营体制的改革，农田已根本分散由农户自主经营，集聚难度大。特别是随着“三取消、“三补贴惠农政策的全面落实和城市化进程的不断加快，农民惜土意识十分强烈，土地集约非常困难。 二是对农投入机制弱。农业投资回报期长，抵御风险能力弱。特别是在建设现代设施农业时占用资金额度比较大。虽然近年来我xx市加大了扶持力度，无论是工程还是政策，都对设施农业建设给予了重点倾斜。但应该看到，总体上对农投入的机制与现代高效农业规模化开展的要求还不相适应，对根本农田建设的投入严重
6、缺乏，沟渠、道路毁损严重，节水灌溉难以实现，病虫防治压力加重，农业生产本钱提高。 三是食品平安压力重。尽管近年来各级对农产品平安越来越重视，对农产品质量平安检测、监管的投入越来越多，但农产品质量检测、监管体系建设与农产品质量要求还存在较大差距，平安事故还时有发生，动物防检疫、农业投入品管理、农产品质量检测等面临的压力越来越重。就xx市而言，农产品质量检测体系尚不健全，动物防疫体系尚不够完善，对农产品质量平安监管还难以到位。 三、几点建议 为进一步促进我市农业经济的开展，实现农业经济转型开展，提高农民来自农业内部的经济收益，我们建议： 1.切实加大高效农业建设扶持力度。在积极争取各级各类农业工程
7、的同时，进一步加大市级财政对高效农业建设的扶持力度，着力推进高效农业园区建设，促进农业科技的进步和农业效益的提高。特别是对茶叶、蔬菜、经济林果、生态养殖等xx市富具优势的特色产业，应按照规模化生产、产业化经营、市场化管理的要求和区域经济特色，着力培育，壮大规模，形成集群。要积极引导各地以重点农业生产企业为龙头，组建各种农业经济专业合作社，通过利益的再分配，实现农民收入的快增长。 2.完善促进现代农业开展相关政策。为促进现代农业的规模化开展，针对目前土地难集聚的实际，应制定有利于土地集约的政策机制，对亩均投资量较高的现代设施农业给予一定的补贴，对具有一定规模的农业园区流转土地给予一定补贴，以减轻
8、投资者的初始本钱。同时，根据高效农业园区生产管理实际需要，在规划前置的前提下，适度划定一定面积用于生产性管理用房用地，其地类性质应仍属于农业用地，以促进高效农业亮点的形成，更好地为现代农业建设作出示范，推动现代高效农业向规模化开展。 3.积极扶持农技专业效劳组织开展。针对我市行政区划合并后村级面积大、范围广，而基层农技效劳人员缺的特点，积极扶持农技专业效劳组织开展，以通过专业化的效劳提高农业劳动生产率。要扶持促进各类农业专业合作经济组织开展，通过合作组织的有效运行，提高农产品的商品率和农民进入市场的组织化程度，推动高效农业的开展，形成区域特色板块，壮大区域经济规模。 4.致力提高特色精致农业开展水平。充分利用宜兴丰富的自然资源和生态资源优势，尽快出台相应政策，鼓励有条件的地区结合“一村一品特色村建设，在突出开展特色产业的同时，积极开展园林式、生态型、科技型、观光型的农业园区，大力开展旅游农业，满足城市居民贴近自然、回归自然、反璞归真的消费需求，提高农业的生态效益、经济效益和社会效益。 第5页 共5页
