1、靖州县XX年政府工作报告 县七届人大四次会议材料（19） 政府工作报告 2023年1月12日在县七届人民代表大会第四次会议上 XX县区长田连钊 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、十二五经济社会开展回忆 回首十二五，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们认真贯彻落实中央、省、市系列重大决策部署，主动适应经济开展新常态，有效应对经济下行的巨大压力，成功战胜自然灾害的重大挑战，经受住了复杂多变宏观环境的严峻考验，总体上实现了十二五规划确定的目标任务。 过去的五年，是经济开展不断加快，综合实力快速提升的五年。地
2、区生产总值年均增长2023.8%，2023年到达68亿元（预计数，下同），实现了5年倍增。累计完成全社会固定资产投资140.6亿元，是十一五末的3.4倍，年均增长27.8%。规模工业增加值达18.3亿元，年均增长11.6%。社会消费品零售总额达23.4亿元，年均增长14.5%。公共财政收入达3.73亿元，年均增长13%；地方财政收入达2.42亿元，年均增长15.8%。城乡居民人均可支配收入较202322年分别净增7430元和3446元。金融机构存贷款余额分别由35.2亿元、12.7亿元增加到75.3亿元、25亿元，全面小康实现程度由72.6%提高到87.5%。 过去的五年，是特色产业转型升级，
3、经济结构调整优化的五年。工业园区根底夯实。实施产业园区开展三年倍增方案，茯苓医药食品科技产业园、杨梅生态产业园、甘太综合加工园加快建设，共完成投资5.8亿元，建设园区道路12公里、标准厂房8万平方米，入园企业到达20家，成功获批省级工业集中区，一区三园格局根本形成。现代农业园区开展加快。探索实践加工园区+种植基地+科研中心+现代物流+文化旅游五位一体的现代农业开展模式，种植杨梅7.6万亩、山核桃5.4万亩、茯苓320万窖，建成全国规模最大的杨梅品种园。推进农业标准化生产，制定发布XX省杨梅、茯苓、山核桃系列地方标准8项。建成4.2万亩高标准种子生产区，被认定为国家杂交水稻种子生产基地县。畜牧水
4、产加快开展，投资5.6亿元的温氏集团养殖工程进展顺利。成功创立国家现代农业示范区，入选全省农副产品加工重点县。商贸物流园区标准提升。完成全县商贸物流及商业网点规划，佳惠、通程、肯德基等知名连锁企业进驻靖州。国际商贸城一期全面完工，汽贸城、新汽车站开工建设。完成4个XX县区市场和7个乡镇农贸市场升级改造。探索商业开展新模式，靖州杨梅远销北京、广州、新疆等地。飞山文化旅游园区影响扩大。完成杨梅生态博物馆一、二期工程，成功创立岩脚侗寨、文峰塔等5个国家3a级旅游景区，地笋苗寨被评为全国少数民族特色村寨。飞山-苗乡侗寨获批省级风景名胜区，五龙潭成功申报国家湿地公园，排牙山成功申报国家森林公园，打造了青
5、龙界、太阳岛、万荷园等新兴乡村旅游景点。靖州生态文化旅游被列入全省精品旅游线路进行推介，中央电视台乡土、湖南卫视爸爸去哪儿等栏目来靖拍摄，靖州旅游影响力进一步扩大。 过去的五年，是根底设施投入最多，城乡面貌变化最大的五年。城市建设不断加快。开展XX县区提质改造三年行动，拉通桔祥中路、梅林东路等主次干道。实施自来水厂扩建、供水管网、污水管网、飞山民族文化广场、26条背街小巷改造等市政设施建设。完成永平路、梅林路、文峰塔、XX县区游园绿化提质，XX县区绿化覆盖率提高到35%。鑫汇中央广场、鼎禾名苑等一批地标建筑相继建成，销售商品房62.8万平方米。提升城市管理水平，顺利通过国家卫生县城复查。县城建
6、成区面积拓展到9.8平方公里，城市化率达43%。开展根底不断稳固。怀通高速建成通车，靖黎高速列入省高速公路建设实施方案。完成22023国道、222省道等6条国省干道改造，累计改造通乡公路186公里、通畅公路338公里、通达公路22公里、重点县道28公里，95%的行政村通客运班车。完成37座病险水库除险加固，实施农田水利工程11866处、高标准农田建设90个村和土地连片整治40个村。建成7个集镇集中供水工程和81个村141处农村平安饮水工程，有效解决2023.4万人饮水平安问题。乡村面貌不断改善。完成8个乡镇集镇改造，甘棠镇入选全国重点镇。实施艮山口、坳上、太阳坪等国省干道沿线集镇民族风貌改造。
7、完成农村环境卫生综合整治三年行动，农村面貌大为改观，4个乡镇被评为国家级生态乡镇，23个村被评为省级生态村。 过去的五年，是改革开放深入推进，开展活力不断增强的五年。加快政府机构改革，政府职能进一步转变。启动乡镇区划调整，做大做强中心城镇。深化行政审批制度改革，非行政许可事项全面取消，行政审批事项取消70项，56项行政审批效劳事项下放和委托乡镇办理，建立县、乡、村三级便民效劳网络，简政放权便民效劳经验在全省推广。深化农村产权制度改革，全面推进农村土地、森林、房屋等产权确实权登记颁证。深化财税金融改革，部门预算、政府采购、投资评审、乡村财务管理等改革稳步实施；完成农村信用社改制，农村商业银行挂牌
8、营业。全面落实商事登记改革，实行三证合一，新增市场主体4603个。投融资平台不断完善，城投、工投效劳实体经济能力不断增强。对外开放成效明显，靖州茯苓在天津渤海交易所上市交易，木洞庄园在湖南股权交易所挂牌。连续举办杨梅节、飞山文化旅游节，靖州知名度不断提升。 过去的五年，是社会大局和谐稳定，人民群众得到实惠较多的五年。民生问题有效解决。财政用于民生方面的支出累计超过50亿元，占总支出的77%。实施精准识贫、精准扶贫、精准脱贫，贫困发生率由202322年的27.8%下降到2023年的13.3%，实现脱贫3.25万人。全面落实各项惠农政策，累计发放农机、良种、家电下乡、移民后扶、生态公益林补偿等各类
9、补贴4.3亿元。加大保障性住房建设，完成廉租房336套、公共租赁房1203套、农垦区危旧房改造978套、棚户区改造1177户、农村危旧房改造6322户。全面实施乡镇六小一中心建设。开展机关事业单位工资调整和养老保险制度改革，发放乡镇工作人员津补贴，村、社区运转经费和村干部误工补贴大幅提高。保障体系不断健全。就业更加充分，城镇登记失业率控制在4.2%以内，城镇零就业家庭保持动态清零。新型农村合作医疗参合率达99.28%，发放补偿资金3.2亿元。加快建立城乡统一的居民养老保险制度，发放养老金1.1亿元。连续5年提高城乡低保标准，发放低保金1.6亿元。加强城乡敬老院建设，完XX县区中心敬老院和4个乡
10、镇敬老院改扩建。社会大局和谐稳定。严格落实平安生产主体责任和一岗双责，没有发生重特大平安事故。深入开展领导干部接访下访活动，加强矛盾纠纷排查，妥善处理群众来信来访。深化平安靖州建设，全力抓好社会管理综合治理，健全群防群控网络，严厉打击涉黑涉恶、黄赌毒、多发性侵财犯罪、非法集资等违法犯罪行为，加大命案要案侦破打击力度，群众平安感和满意度不断提升。 过去的五年，是政府自身建设进一步加强，执政能力不断提高的五年。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育活动，严格执行作风建设相关规定，干部队伍作风明显改善。主动接受人大、政协和社会各界监督，认真办理人大代
11、表建议、政协委员提案。严格落实依法行政责任制，成功创立全省基层法治示XX县区。加大审计监察和领导干部经济责任审计，监督、标准各项支出，严肃查处各类违法违纪案件。深化政务公开，使政府工作深入群众之中、置于阳光之下，树立了政府良好形象。同时，物价、史志、档案、人防、气象、残联、工青妇儿、民族宗教、台务侨务等工作取得新成绩。 各位代表。回首五年，困难比预想的多，结果比预期的好，历经峥嵘，难以忘怀。五年的不懈追求、五年的砥砺奋进、五年的追赶跨越，让我们深切感受到，靖州经济开展所取得的每一点成就、社会事业所实现的每一点进步、城乡面貌所发生的每一点变化、人民群众所得到的每一点实惠，都是县委统揽全局、坚强领
12、导的结果，都是县人大、县政协监督支持、共同努力的结果，都是全县干部群众精诚团结、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府向全县人民，向离退休老领导、老同志，向民主党派人士、工商联、人民团体，向驻靖部队、公安武警消防官兵、民兵预备役，向所有关心、支持靖州开展的各界人士，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意。 各位代表，五年的工作实践，让我们欣喜地看到，靖州科学开展的思路更加清晰，靖州加快开展的步伐更加坚决，靖州又好又快开展的局面更加喜人。我们真切感悟到，做好今后的政府工作，一是必须始终保持开展定力主动作为。面对经济下行压力和艰巨繁重任务，必须始终保持专注开展的政治定力、战略定力和实干定力，把握大势前
13、瞻布局，综合施策精准发力，着力在打根底、补短板、增后劲、惠民生上主动作为，务实苦干。二是必须始终突出改革创新敢做善为。始终突出问题导向，狠抓重点领域和关键环节改革攻坚，破除加快开展体制机制障碍。坚持从操作层面研究解决问题，创新思维理念、盘活资源资产，有效破解产业培育、根底建设、公共效劳等投入瓶颈。三是必须始终坚持同心同向聚力共为。坚持敢于担当，勇于负责，发扬严、深、细、实的作风，凝心聚力，攻坚克难。坚持一切依靠群众，一切为了群众，把建设民生政府落实到各项具体工作中，充分凝聚干事创业的磅礴正能量。 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题。经济总量不大、结构不优、效益不佳的问题依然存在；支撑
14、加快开展和结构调整的大工程、好工程尤其是重大产业工程还比较少；财政收支矛盾突出，开展投入压力较大，保障和改善民生的任务十分艰巨；开展环境仍需进一步优化，少数部门和干部效劳意识、责任意识还不强等。我们将认真负责地对待这些问题，不回避、不推脱、不懈怠，尽最大努力加以解决。 二、十三五经济社会开展主要目标任务 十三五时期，是实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的决胜阶段。分析形势，我们迎来了一个机遇增多、优势凸显、活力增强的战略机遇期。审视县情，我们面临着一个夯实根底、破解瓶颈、开拓创新的攻坚克难期。展望未来，我们进入了一个扩大总量、优化结构、提速增效的加快开展期。全县上下要积极抢抓机遇、乘势而
15、上，牢牢掌握开展主动权，开创各项事业开展的新局面。 未来五年，政府工作总体思路是。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学开展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持四个全面战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享开展新理念，坚持以提高经济开展质量和效益为中心，坚持三量齐升、五化同步，高举特色产业开展大旗、新型城镇化开展大旗，奋力实施生态立县、工业强县、商贸XX县区、旅游活县四大战略，建设湘黔桂三省接边区域中心城市，谱写全面建成小康社会的幸福靖州新篇章。 主要预期目标是。地区生产总值年均增长9.2%以上，
16、全社会固定资产投资年均增长20%以上，规模工业增加值年均增长2023%以上，公共财政收入年均增长11%以上。城乡居民人均可支配收入年均分别增长2023%、11%以上，森林覆盖率到达75.18%。城镇化水平提高到55%。提升县域经济开展质量和水平，建设湘黔桂三省接边区域中心城市；全面完成脱贫攻坚任务，人民群众获得感和幸福感明显增强。 提交大会讨论的十三五规划纲要（草案），对今后五年经济社会开展任务作出了全面部署，重点有以下八个方面： 1、不遗余力兴城镇。随着靖永郴铁路纳入国家中长期规划、靖黎高速的即将启动，靖州将成为两条铁路、高速公路的交汇点，成为湘西南对接广西、贵州接边地区重要的交通枢纽城市。建设湘黔桂三省接边区域中心城市，建成七横七纵一环线的城市路网，形成四轴、五区空间结构，完善公共停车场、图书馆等公共效劳设施
